天坛周边的简易楼破旧不堪，各家住户面积仅有二三十平方米，厨房、厕所都是公用的
位于焦化厂的安置房项目一期已建成，明年6月便可入住 摄/记者 杨益
法制晚报讯（记者 马晓晴 范博韬 实习生 毛兰芳） 北京“十三五”规划建议中明确提出，要在未来五年“基本完成中心城棚户区改造”。此举对于调整疏解非首都功能、解决人口资源环境矛盾、提升城市规划建设管理水平、保障和改善民生、建设国际一流的和谐宜居之都，有着重要的牵引作用。
市工商联提出，棚改户新家配套水平不低于中心城。市政协委员徐永利建议，应组织政协委员全程监督搬迁工作。
“东城平房区探索实施申请式搬迁”
·市人大代表、东城区委书记 张家明
今天上午，市人大代表、东城区委书记张家明谈及旧城改造和功能疏解等问题时表示，有些平房区不能进行成片改造，未来居民或可以用申请式搬迁的形式，自愿申请进行搬迁。
张家明表示，很多平房区不具备整体疏解条件，不能够像天坛周边简易楼腾退项目和西忠实里环境整治项目一样进行整体疏解。2015年，东城区将南锣鼓巷地区四条胡同和东四三至八条作为试点，以申请式搬迁的形式，让居民自愿申请搬迁。
张家明说，2015年，东城区与集团公司合作，为居民提供资金、房源，改善居民的居住条件。居民搬走后，政府将会拆掉违章建筑，并会为留下来的居民改善生活条件，按照现代生活条件，为居民安装厕所、厨房等必要设施。
张家明说，南锣鼓巷地区四条胡同和东四三至八条试点是成功的，未来有望扩大试点，让更多有搬迁意愿的居民能够以申请式搬迁的形式，本着自愿的原则，改善居住条件，进行搬迁。
“棚改户新家配套水平不低于中心城”
今天上午，北京市工商联合会在政协全会大会发言中提出，棚户区改造工作已取得突破性进展，民生情况得到极大改善。但也面临一些突出问题：拆迁难，特别是市中心城六区棚户区居民外迁难；安置难，棚户区改造时容易忽略公共服务设施的配套建设；资金难，缺少融资、贷款的专项扶持和长期完善的政策支持，棚户区改造项目融资难度大。
市工商联表示，最根本的解决之道就是消除城乡差距，促进城乡均衡协调发展。就现阶段而言，当务之急是提高城乡结合部和远郊区的基础配套设施水平。
市工商联建议，应进一步强化政府的协调指导和统筹推进，将棚户区改造与中心城的功能和人口疏解相结合，统筹国家和北京两级行政资源和力量，科学制订棚户区改造的总体规划和统一配套标准，强有力地协调指导各部委办局，共同推进棚户区改造。
还要进一步加强教育、医疗、交通、养老等基础配套建设。市工商联表示，棚改户最关心的就是新家的配套设施，如周边的教育、医疗、交通等能否有保障。所以不仅要在城乡结合部、远郊区县合理投入城市基础配套，还要保证配套水平不低于中心城，注意满足不同人群的多样化需求。
市工商联最后表示，目前棚户区改造的资金来源主要是财政资金、银行贷款和国有资本。应大力推广特许经营等政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本和非公经济积极参与。文/政协报道组
“棚改户新家配套水平不低于中心城”
·北京市工商联合会
“应组织政协委员全程监督搬迁工作”
·市政协委员 徐永利
徐永利委员表示，从纳税人的角度来说，面对疏解“大城市病”、建设行政副中心这样的重大项目时，会产生“耗资巨大，不能科学利用财政资金，造成资源浪费”这样的担心，也会忧虑政府是否能在这么短的时间内完成规划、建设、搬迁等复杂且庞大的工作。
因此他建议，政府要更加公开、透明，展示从规划、建设到搬迁的全过程。采取积极措施，加强对搬迁工作的审计和监管。搬迁计划要积极征求广泛的意见和建议，搬迁工作进展要适时通过各种渠道对外公布，避免公众参与缺位。
徐永利还建议，应组织政协委员全程监督搬迁工作。由不同领域的委员组成专业队伍，对整个搬迁过程进行民主监督，并及时协助主要责任部门处理和化解搬迁过程中遇到的各种矛盾与困难。
徐永利委员还提出，要增强整个规划、建设、搬迁工作的“法治”理念，依法有序开展工作。用法治的办法解决工作中遇到的问题和困难。文/记者 范博韬
聚焦天坛棚改
昨天下午，东城区委书记张家明在参加人代会东城团全团会议时表示，天坛周边简易楼腾退项目共涉及居民2414户。
截至2016年1月15日项目奖励期结束，项目预签协议户数共计2265户，57栋简易楼预签比例全部达到85%，其中11栋楼达100%，实现了既定目标。
腾退项目对接的安置房，位于东五环内的原北京焦化厂原址。记者探访看到，这里地铁、学校、超市等基础配套设施齐全，一期已经封顶，二期正在建设当中。预计2017年6月，天坛的棚改户便可搬进新房。
新期待 腾退项目圆搬家梦
近日，法晚记者来到天坛附近的永内东街西里看到，一栋栋白色的简易砖楼已经破旧不堪，楼与楼之间还连接着很多小平房。各家住户面积只有二三十平方米，厕所在楼道内，几家人共用，厨房就是在楼道内搭一个灶台。天坛周边的居民就是在这样的简易楼里度过了近60年。
居民董金红告诉记者，天坛周边简易楼腾退项目启动，她的搬家梦终于要实现了。两个月前，董金红去看了安置房的样板间。她看上的新房是70平方米的两居室，“厨房、厕所、暖气都有，再不用大冬天出去洗澡了。”
新住宅 步行10分钟到地铁
记者在位于焦化厂原址的安置房现场看到，这里已经矗立起了多栋高层居民楼。一期安置房已经建好，工人正在做内部装修。
安置房项目负责人介绍，楼内设计为一梯四户或五户，共有11种户型。一居室面积约56平方米，两种户型共1038套；二居室建筑面积约75平方米，七种户型共2490套；三居室建筑面积约90平方米，两种户型共632套。
“所有户型全有朝南的房间，厨房也都是直接采光通风。”该负责人介绍，安置房项目共有住宅楼18栋、住房4160套。
法晚记者注意到，安置房项目紧邻地铁7号线首站焦化厂站，步行10分钟就可到达。周边还有多条公交线路方便市民出行。
负责人介绍，周边将设置社区服务中心、邮政所、文体活动中心、菜市场、社区卫生服务站、老年活动站、幼儿园和九年制学校。其中，中学已经确定为五中分校。地下开设商业购物、休闲娱乐中心，并与地铁7号线无缝衔接。地下还配有大型车库，共有车位2043个。
新规划 原址建绿地露出坛墙
为加快安置房建设进度，焦化厂安置房项目分两期进行开工建设，其中先进行西区一期10栋住宅楼施工，安排二期8栋住宅楼施工。一期总建筑面积约25万平方米，共建设安置房2279套，已于2014年5月开工；二期总建筑面积约26万平方米，共建设安置房1881套，已于2015年4月底开工。
“一期已经封顶，现在是二次结构，进行门窗水电的精装修；二期正在建设当中。一期和二期都预计在2017年6月交房。”项目负责人说，房源为燕保祈东小区(暂定名)，房源产权性质为“按照经济适用住房产权管理”。因安置房源有限，按照“先签先选”的原则选房，选完为止。
作为第一批疏解的居民，董金红明年6月份便能入住。现在她住在蒲黄榆，租金是每月4000元，由政府承担这笔中转费。
此次天坛周边简易楼腾退项目共涉及居民2414户，截至2016年1月15日项目奖励期结束，项目预签协议户数共计2265户，57栋简易楼预签比例全部达到85％以上，协议生效，其中11栋楼达100%。
据悉，东城区政府将对被征收区域进行综合环境整治。简易楼拆除后的空地主要用于绿地等公益性设施，“让天坛的坛墙露出来”，恢复古都风貌。文/记者 马晓晴 实习生 毛兰芳
