现代科技的快速发展，以互联网为代表的新一代信息技术，使劳动者、生产资料和劳动对象的结合方式与过去相比有了极大变化，它使大众创业、万众创新成为浩浩荡荡的大规模实践活动。在这个新热潮中，青年和大学生，无疑是其中最主动、最生动的行动者。
作为优质高校集中的地区，北京市的创业创新环境似乎“天然优越”，也被寄予“走在前列”的希望。但与新事物发展机遇伴生，问题与风险也必然存在。如何破解难题，为创业创新打造适宜生长的环境，成为北京市政协持续关注的一项重点课题。
“在创业过程中不应盲目追求热点，避免雷同、扎堆”，“如果对市场层次需求和观念需求掌握不深，创新创业成功率就会很低”……5月25日下午，北京市政协在千龙网开设“委员听民意”栏目，市政协委员钱瑞和程静走进直播间。结合近期市政协社会和法制委员会走进大学校园组织开展的“青年创新创业”座谈活动，就如何破解大学生创新创业难题与网民进行在线交流。
这正是北京市政协关注创业创新的一个缩影。同时，作为“过来人”的委员对青年和大学生创业创新的理性研判、问题意识，也正符合了北京市政协一年多来相关调研和活动的基调——迎“难”而上，全面“滋养”。
认识在调研中清晰
青年创新创业，就是北京市政协社法委青少年工作小组2015年调研的主题。而调研的起点，正是“著名”的中关村创业大街——截至目前，中关村创业大街共入驻创业服务机构、投资机构40家，孵化创业团队共计1791家，其中约600个团队在街区孵化。
2015年4月24日，北京市政协委员参观了入驻街区的3W咖啡、Binggo咖啡等创新型孵化器，北京共青团服务于网络从业青年的基层组织“青年e站”，围绕创业大街发展历史、北京创业青年群体状况和中关村技术创新等情况详细听取了各方面汇报，还与10名网络创业青年代表进行了座谈交流……参加活动的委员们第一次对创新创业有了“面面观”——北京市青年创新创业氛围浓厚，但每一个创业者也都面临诸如“创业信息分散”、“创新成果转化难”、“商务服务不足”等等问题。发挥政协平台作用，畅通青年创新创业诉求表达渠道，也已成为委员第一次活动后的共识。
随后，市政协社法委青少年工作小组围绕创业创新又先后开展多次调研考察活动。2015年6月26日，走进清华科技园。委员们直观“见识”了创新的活力，仿真模拟、手游、绿植智能养护、太阳能钱包充电器……委员们为青年创新创业热情感动，也集中收集了他们所面临的创业资源不集中、资金扶持有限等问题。8月7日，调研朝阳电子城创业企业；9月17日，进行创业访谈……问题越来越明朗，建议也在其中酝酿。
2016年北京市政协十二届四次会议上，市政协共青团和青联界提出的团体提案《促进以科技创新为导向的青年创业》成型。结合2015年多次调研考察所得，委员们在提案中对每一项发现的的问题给予翔实解决方案。
不过这也并不是对青年创新创业这一课题关注的终点。2016年5月12日，北京市政协社法委青少年工作小组第二次双月活动，到了北京服装学院。关注的话题，依然是大学生创业创新……
问题出在创新创业“链条”上
经过充分调研，委员们对青年创新创业的问题，也有了系统深入的认识。
“在北京，相当多的理工科学生在本科就读期间就拥有了1项、甚至多项创新技术，有的还申请了专利。通过学生创业、校企合作等方式实现产业化的，只是其中很少的一部分，大部分技术成果沉淀在校园中，没有发挥其应用的价值。”在参与调研的委员看来，“大量创新技术沉淀在校园中没有进入市场”，是大学生创新创业链条里，第一个需要解决的问题。
市政协社法委青少年工作小组了解到，根据团市委调研，对北京市主要创业扶持政策，创业青年了解的比例均低于15%，享受的比例低于10%。因此，“对不同政府部门的职责分工不了解，各部门出台的扶持政策发布在不同的平台上，缺乏对政策和信息资源的有效整合。”成为摆在创业青年面前的第二个难题。
调研组还发现，从扶持创业的具体举措看，培训咨询和商务服务为主要内容，而创业青年迫切需要的支持还包括“实验室、大型实验设备等开展科研所必需的基础设施；研发过程所需要的产品中试基地及工艺设计等相关服务；创新技术与企业的对接平台及服务；专利咨询与申请服务”等。
问题清楚了，答案也就蕴含其中。
克难需优良“生态”滋养
有针对性地解决每一项发现的问题，为青年创新创业营造好的生态环境、打造坦途，正是市政协调研组的答案。
“相关信息整合”是服务于创新创业有效转化的关键一环。调研组的建议是，“组建或委托专门机构，建设运营一个综合性创业信息服务网络平台”。该平台的主要功能包括：集中发布各政府部门支持创业的相关政策信息；搭建创业服务机构与创业企业、创业者之间的对接平台；搭建创业者之间寻求相互合作的对接平台等等。
创新无法有效转化为创业的另一项原因，是“试错成本”高而无法推进。因此“政府投资建设一批以促进技术创新为目标、可供青年创业者、初创企业和中小型企业低成本使用的综合性中试配套基地”也成为北京市政协调研组的一个建议方向。“中试”是指产品正式投产前进行的小规模生产试验，而中试基地是新产品进行试验的场所。
信息畅通、提供“试错”机会，都解决的是一个环节的问题，但大学生创新创业的全过程转化机制如何理顺？调研组的建议是：建立高校青年教师、大学生科研成果评估机制。组建专门委员会或委托第三方机构，对青年教师现有科研成果、学生在校学习期间完成的科研成果进行评估，根据评估结果给出申请专利、深化研究、开展中试、正式投产等不同建议。委托专门机构每年定期组织全市大学生科技创新成果展示推介活动，邀请有购买意愿的企业参与，由专门机构协助大学生洽商、办理专利购买、技术入股、双方合作等商务事宜。“提供让市场公平说话的机会”，正是此项建议的要义……
对“创新创业”这样发展中的问题，更需要不断地跟进、持续地关注，整合发展中的难题，营造可持续的优良“生态体系”。北京市政协相关调研和相关活动，也仍在进行中。