从供给侧结构性改革到“一带一路”,从文化“走出去”到社会信用体系建设。12日上午,在北京市政协议政性常委会上,委员们心怀改革热忱、脑洞大开,围绕北京服务业如何搞好开放积极建言。
委员原声:
改革切忌照搬老模式简单平推
“国务院给了三年试点时间,现在已经过去一年。综合改革需要各部门重视,而不是只有一个商务委着急。我们调研也到过一些别的部门,有些单位还没弄明白该干什么?”任学良委员希望加快服务业开放综合试点的迫切心情溢于言表。
任学良说,过去一年取得的成绩毋庸置疑,但政协更关注问题。建议市政府把这次改革试点当成国务院交给北京的大任务,时不我待出实招,切忌照搬老模式:成立领导小组,主要领导任组长,主管领导任副组长,办公室设在商务委,简单平推。
任学良认为,政府及政府有关部门应理顺三个关系:一是理顺整体推进和重点突破的关系;二是理顺政府扩大服务和服务业扩大开放之间的关系;三是理顺走出去与请进来的关系。关键是要弄清楚我们想要什么和我们能给什么。
吉林委员认为,服务业扩大开放综合试点是北京未来发展的一个重大机遇。他说,北京的服务业块头比较大,占了地区生产总值的80%,但是有一个质量要提升、内部结构要调整的问题。我们从这个角度来思考,服务业扩大开放综合试点,就是通过开放推进北京服务业的质量提升,这个机遇北京一定要紧紧抓住。应该站在国家自主、全方位对外开放的角度来认识,不是简简单单说对北京的服务业怎么样,对北京的经济发展怎么样,这个试点对国家自主、全方位的创新开放是有意义的,同时对北京整个发展方式的转变是有意义的。我们确实需要加强全市的统筹,需要把中央有关部门请进来,加强协调、加强统筹,要通过这种开放的实施促进北京服务业品质提升,促进北京经济的转型和发展。
特色调研:
为议政建言打下扎实基础
据市政协经济委员会有关负责人介绍,“推进北京市服务业扩大开放综合试点”是今年最后一次议政性常委会的协商议题。为此,经济委与科技委、教文卫体委、社法委、港澳台侨委,并联合八个民主党派市委、市经济与社会发展研究所组成联合调研组,于今年6月至9月进行了深入调研,充分吸纳委员、企业和专家的意见建议,形成了《对推进北京市服务业扩大开放综合试点若干问题的建议》。
这次调研呈现出五个主要特点:一是领导重视,全程指导,对保障调研进度和建议质量起到了关键作用。二是调研定位突出“加大工作力度,完善政策措施”。主要从进一步深化试点工作、完善相关政策的角度提出问题和建议。三是调研与开放措施实施同步进行。调研组及时了解试点工作最新进展情况,做到观点对表、动态调整,力求所提意见建议更有针对性和时效性。四是参与单位多,委员热情高,调研组共组织活动16次,委员、专家及党派团体成员参加活动共计420多人次。五是坚持以问题为导向,以企业需求为中心,从深化试点工作进一步聚焦,提出解决问题的相关建议。
政协建议:
全方位推进综合试点
市政协调研建议认为,服务业扩大开放综合试点与现有的自由贸易试验区、粤港澳服务贸易自由化共同构建了我国新时期对外开放新格局。北京市在未来两年深入推进改革试点的进程中,应更加注重提高认识,加强宣传,全方位推进。要解决好试点工作推进中存在的问题,加快开放措施和改革配套政策落地;以示范区建设为平台,切实加强综合试点政策集成的顶层设计和推进力度;尽快推出新一轮扩大开放政策措施,进一步把试点工作引向深入。
