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蔡奇在北京市第十二次党代会上作报告(原文)(8)
2017-06-19 15:49 北京晚报

来源标题:开启首都现代化建设的新航程

坚定不移推进全面从严治党

报告原文

七、弘扬社会主义民主政治,建设法治中国首善之区

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断扩大人民民主,加强法治建设,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

发展社会主义民主。加强党对人大工作领导,坚持和完善人民代表大会制度,更好发挥根本政治制度保障人民当家作主的优势和作用。支持和保证人大及其常委会依法充分行使职权,完善人大主导立法工作的体制机制,推进人大常委会讨论决定重大事项工作,增强人大对宪法、法律实施情况和“一府两院”监督的有效性。健全代表工作制度,落实三级代表联系机制,密切代表与人民群众联系。健全协商民主制度和工作机制,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,支持政协开展多种形式协商活动,促进协商成果转化落实。支持政协加强和改进民主监督,健全政协参政议政制度机制。完善基层民主制度,健全基层群众自治机制,落实党务、政务、村务、厂务和各领域办事公开制度,积极开展基层协商,保障人民民主权利。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大团结大联合主题,充分发挥首都统一战线成员来源广、层次高、影响大的优势,扩大统战工作覆盖面,努力画出最大同心圆。密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,深入推进政党协商,探索民主党派开展民主监督的有效形式,支持协助民主党派加强自身建设。加强新形势下党外知识分子工作,做好“两新”组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员工作,打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。加强党外代表人士队伍建设,培养选拔更多优秀党外人士。做好非公有制经济领域统战工作,构建“亲”“清”政商关系。全面贯彻落实党的民族政策,加强和改进少数民族流动人口服务管理,营造首都民族团结进步浓厚氛围。认真贯彻党的宗教工作方针政策,引导宗教与社会主义社会相适应。积极推进留学人员工作,深入细致做好港澳、对台和侨务工作。

全面落实依法治国基本方略。加强党对立法工作的领导,加强重点领域立法,完善立法协商、立项论证、预案研究、立法后评估等工作机制,提高地方立法科学化、民主化水平。加强依法行政制度建设,健全行政决策机制,深化行政执法体制改革,强化对行政权力的制约和监督,确保政府依法全面履行职能。深入推进司法体制改革,规范司法行为,提升司法公信力,使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。实施“七五”普法规划,落实国家工作人员学法用法制度,增强市民法治观念,提高党员干部法治思维和依法办事能力。推进基层依法治理,健全公共法律服务体系,营造一流法治环境。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真贯彻地方党委工作条例,坚持把方向、管大局、作决策、保落实,有效实施对各个领域的领导。制定并落实市委工作规则,完善市委全会、常委会工作制度,健全决策咨询机制,促进科学、民主、依法决策。加强督促检查,健全行之有效的督查、评估和反馈机制,确保决策部署落实到位。认真贯彻党组工作条例,完善党组领导体制和运行机制,支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院等依法依章程独立负责、协调一致开展工作。认真贯彻党的工作机关条例,加强和规范党的工作机关建设,确保各方面工作协同推进。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,深化群团改革,切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。加强国防教育,深化双拥共建,巩固和发展军政军民团结。

八、坚定不移推进全面从严治党,增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力

实现我们的奋斗目标,关键在党的领导,关键在党要管党、从严治党。坚持以首善标准管党治党,永葆党的先进性和纯洁性,更好肩负起团结带领全市人民建设国际一流的和谐宜居之都的历史重任。

落实全面从严治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,制定市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定,以上率下,层层压实责任,层层传导压力。各级党委(党组)要以更大的担当、更有力的举措履行好管党治党政治责任,党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人责任,党委(党组)成员要履行好职责范围内的主体责任,坚定不移把全面从严治党引向深入。

强化思想政治引领。牢记看北京首先要从政治上看,教育引导广大党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记领导核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣地贯彻落实党中央大政方针和决策部署。坚持不懈加强理论武装,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,深刻感悟党的十八大以来党和国家事业全面深刻、影响深远的巨大变化,不断补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用,引导全体党员学思践悟、学做结合、知行合一。毫不放松加强党性教育,深化党章党规学习,从党史中汲取営养。坚持和完善党委(党组)中心组学习制度。坚持思想建党与制度治党紧密结合,加强党内法规制度建设,切实抓好已有制度执行,让每个党员都把党章党规党纪刻印在心上。

名词解释

一刻钟社区服务圈

社区居民从居住地出发,在步行15分钟范围内,能够享受到方便、快捷、舒适的社区服务,主要包括由政府提供的基本公共服务,社会力量和居民个人提供的志愿互助服务,市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。

智慧城市

运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。2014年8月27日,国家发展改革委等8个部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,提出加强城市管理和服务体系智能化建设,积极发展民生服务智慧应用,强化网络安全保障,有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受。本市东城区、朝阳区、未来科学城、经济技术开发区等被列入国家智慧城市试点名单。

枢纽型社会组织

对同类别、同性质、同领域的社会组织进行联系、服务和管理的大型联合性组织,是社会组织之间联系、互动、聚合的核心推动者和组织协调者。其主要职能包括:一是政治上发挥桥梁纽带作用,负责本领域社会组织贯彻执行党的路线方针政策,开展党的建设工作;二是业务上发挥引领聚合作用,动员、协调、带领本领域社会组织共同发展业务、参与首都现代化建设;三是日常服务管理上发挥平台作用,负责本领域社会组织日常业务联系,提供日常服务管理,促进本领域社会组织健康有序发展。目前全市已认定的市级枢纽型社会组织共51家。

责任编辑:张驰(QN0009)

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