划重点 | 北京市区级以下事业单位领导人员管理暂行办法

2018-01-25 11:56 北京组工

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日前,北京市委办公厅印发了《北京市区级以下事业单位领导人员管理暂行办法》(下称《办法》),对区级以下事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定,为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。《办法》都有哪些内容?为您划下重点~

一、总则

为深入贯彻党的十九大精神,加强和改进事业单位领导人员管理,健全选拔任用机制和管理监督机制,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化事业单位领导人员队伍,根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《事业单位领导人员管理暂行规定》和宣传思想文化系统、高等学校、中小学校、科研事业单位、公立医院五个行业事业单位领导人员管理办法等党内法规和有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

事业单位领导人员管理,应当坚持下列原则:

(一)党管干部、党管人才原则;

(二)德才兼备、以德为先原则;

(三)事业为上、公道正派原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)分级分类管理原则;

(六)依法依规办事原则。

二、任职条件和资格

基本条件:

政治素质好。围绕“四个中心”的首都城市战略定位,忠实履行公共服务的政治责任和社会责任。

组织领导能力强。有较强的全局观念、公共服务意识和改革创新精神,工作实绩突出。

具有胜任岗位职责所必需的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。

事业心和责任感强。具有首都意识、坚持首善标准、富于首创精神。

具有良好的道德修养和职业操守。

基本资格:

(一)一般应当具有大学本科以上文化程度;

(二)应当具有三年以上相关工作经历和一定的专业水平,担任党组织书记的一般应当具有党务和相应的管理工作经历;

(三)提拔担任五级管理岗位领导职务的,一般应当具有六级管理岗位两年以上任职经历;担任六级以下管理岗位领导职务的,一般应当具有下一级岗位三年以上任职经历;

(四)具有正常履行职责的身体条件;

(五)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的任职资格要求。

特别优秀或者工作特殊需要的,可以适当放宽任职资格。

三、选拔任用

选拔要求:

坚持正确选人用人导向,严格标准条件和程序,严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。

选拔任用方式:

根据行业特点和岗位要求,实行选任制、委任制、聘任制,采取单位内部推选、外部选派、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)或探索委托相关机构遴选等其他有利于优秀人才脱颖而出的方式进行。

对行政领导人员逐步加大聘任制推行力度。

公开选拔(聘)面向本区进行,竞争(聘)上岗在本单位或者本系统内部进行。

组织考察:

加强分析研判,突出政治标准,综合考虑工作需要、人选德才条件、一贯表现、人岗相适、民主推荐和征求意见等情况,确定考察对象。

四、任期和任期目标责任

任期制:

事业单位领导人员一般应当实行任期制。每个任期一般为三至五年,在同一岗位上连续任职一般不超过十年。

实行聘任制的领导人员,其聘期应当与任期相衔接。

任期目标设定:

应当将政治导向和社会效益放在首位,主要包括政治责任、事业发展、服务成效、人才培养、安全稳定、廉洁从业、党的建设等方面,具体内容可以根据单位实际研究确定。

制定任期目标时,应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见,注意体现服务对象的意见。

五、考核评价

考核原则:

分平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,注重业绩导向和社会效益,突出党建工作实效。

坚持党建工作与业务工作同部署、同考核。

根据不同类型、行业事业单位特点,科学合理确定考核评价指标,采取领导评议与群众评议相结合、定性分析与定量分析相结合的方式,积极推进分类考核。

考核评价等次:

可采用评语、分数、排名或者划分等次等形式确定。

领导班子年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、良好、一般、较差。领导人员年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、合格、基本合格、不合格。

考核评价结果:

作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

六、职业发展和激励保障

完善培养教育制度。将事业单位领导人员培养教育纳入各级党委(党组)和行业主管部门教育培训计划。

注重加强实践锻炼。采取交流任职、挂职锻炼、轮岗等方式,安排到基层一线和困难艰苦的地方经受锻炼。

完善交流制度。统筹推进事业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流,加大推进同类别、同领域事业单位交流力度,注意选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子。

支持后续职业发展。任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展;其他领导人员,根据本人实际和工作需要,作出适当安排。

完善收入分配制度。根据事业单位类别,结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平,使其收入与履职情况和单位长远发展相联系,与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。

建立表彰奖励机制。本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献,在处理突发事件和承担专项重要工作中作出显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹,按照有关规定给予表彰奖励。

建立容错纠错机制。营造鼓励探索、支持创新的氛围,宽容领导人员在工作中特别是改革创新中的失误。

七、监督约束

监督重点:

贯彻执行党的路线方针政策,落实党建工作责任制,执行民主集中制,依法依规办事,履行职责,选人用人,国有资产管理,收入分配,职业操守,作风建设和廉洁自律等情况。

严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、防止“带病提拔”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度。

八、退出

免职(退休)及调整、处理:

达到退休年龄界限的,应当按照有关规定办理免职(退休)手续。因工作需要而延迟免职(退休)的,应当按照干部管理权限报批。

因德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,被认定为不适宜担任现职的,或者受到责任追究的,应当按照有关规定予以组织调整或者组织处理。

因年度考核、任期考核被确定为不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本合格的,一般应当免职。

因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,或因工作需要及其他原因无法履行现职的,应当对其工作岗位进行调整。

实行辞职制度:

辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序参照有关规定执行。

《办法》全文

责任编辑:向浩(QU0015)

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