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2018版北京市禁限目录公布 东西城禁止新建纯商品住宅

2018-09-26 14:29 千龙网

原标题:2018版北京市禁限目录公布 首次将副中心单列 核心区洗车服务不再禁限 同时——

东西城禁止新建纯商品住宅  

千龙-法晚联合报道(记者 蒲长廷)今天(26日)上午,北京市政府公布《北京市新增产业的禁止和限制目录》(2018年版)。对此,北京市发改委进行解读时表示,本次修订突出精细化管理,相较于《目录》(2015年版)共作了73处修改。

值得一提的是,根据2018版禁限目录,东西城除了棚户区改造、老旧小区改造、文物保护区改造之外,禁止新建住宅类项目。

重要看点

核心区禁新建纯商品住宅

《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者浏览新版禁限目录发现,在房地产开发经营方面,北京东城区和西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目,棚户区改造、危房即老旧小区改造、文物保护区改造除外。

北京东城区、西城区以及东、西、北五环路和南四环路以内禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目;中心城区内的普通高等教育学校,不在原校址基础上向周边扩展,不再新增占地面积。

此外,目录明确,北京城市副中心禁止新建和扩建民用运输机场;禁止使用地下空间从事餐饮业经营;禁止未使用管道天然气从事相关经营;禁止使用民用电力、居民用水从事经营;禁止新建与居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的场所边界水平距离小于9米的项目。

另外,限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业(食品半成品或成品全部来自于中央厨房或者食品制造企业的除外;经营单一品种的除外)。

根据目录,北京全市范围内,禁止新建容积率小于1.0的项目(这一般都是指独栋别墅,此次明确说明“禁止建设独户独栋类房地产项目”),文物保护区、平房区按院落进行建设的除外;禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区。《北京市促进中小企业发展条例》规定的经中小企业工作主管部门认定的集中办公区除外;企业总部管理中,禁止京外中央企业总部新迁入;禁止新设立创业空间服务中的集中办公区,经国家或市政府相关部门认定的创业空间服务机构除外。

发展格局

首次将副中心单列

据北京市发改委相关负责人介绍,新版北京城市总体规划明确了新的城市发展格局,北京城市副中心是北京新两翼中的一翼。

对照新版总体规划提出的空间结构,将原“1+3”的分区域差别化禁限管理(“1”指适用于全市范围;“3” 指在执行全市层面措施基础上,分别适用于城六区、城市发展新区、生态涵养发展区)调整为目前“1+4” 的分区域差别化禁限管理(“1”指适用于全市范围;“4” 指在执行全市层面措施基础上,分别适用于中心城区,北京城市副中心,中心城区、北京城市副中心以外的平原地区,生态涵养区)。

值得一提的是,此次首次将北京城市副中心单列,对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。

细化修订

研发设计等不再禁限

该负责人表示,本市积极构建高精尖经济结构,陆续出台了高精尖产业发展系列政策文件。本次修订,与之紧密衔接,注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免“一刀切”。

例如,在制造业中,除东城区、西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均予以支持,不再列入禁限;对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限。

此外,在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中,对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品,为航空航天、军工和国家重大专项等配套项目予以除外,不予禁限;对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业,在申办建筑业相关资质时予以支持,不予禁限。

东西城洗车服务不再禁限

市发改委相关负责人介绍,充分考虑民生保障和城市运行,本市对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间;对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。

比如,在农副食品加工、食品制造业中,对保障城市运行的食品制造不予禁限。另如,在废弃资源综合利用业中,对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限。

再如,三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外。考虑到便民服务,对东城区、西城区汽车清洗服务,及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。

此外,对于高新技术企业申办建筑业资质,在《目录》(2015年版)中,需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区,及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后,取消了区政府开具相关证明的环节,不再让企业为开证明东奔西跑。

中心城区

增加对货物道路运输管理

为保障首都空气质量,此次对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理,引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。

《目录》修订与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合,巩固工作成果,根据人防工程消防安全管理有关规定,《目录》禁止在人防工程内从事住宿业,设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。进一步加强危险化学品管理,对中心城区危险化学品经营企业实行禁限管理。

多知道点

联席会议成员单位

增安监局、民防局等7家

据《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解,为做好《目录》执行工作,2014年《目录》出台时,北京就建立了《目录》部门联席会议制度。联席会办公室设在市发展改革委,加强统筹协调,做好总结交流。联席会议成员单位由市级相关部门组成,负责《目录》各具体条目的解释、修订等工作。

据北京市发改委相关负责人介绍,本次修订,进一步健全、完善了工作机制。根据修订内容,新增了市安全监管局、市民防局等7家单位作为联席会议成员单位。

同时,充分发挥《目录》导向作用和区属主体责任,综合考虑功能定位、产业发展、人口调控等因素,可组织论证并征求主管部门意见,参照“三重一大”决策制度要求审议通过后,按照相关程序和要求组织实施,并向《目录》联席会议办公室报备。

责任编辑:张驰(QN0009)作者:蒲长廷

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