千龙网北京讯（通讯员 魏明俊 孟楷）京郊怀柔区汤河口镇认真落实“街乡吹哨，部门报到”工作机制，推行“哨前五审”工作法，从而实现了小事不出村、大事不出镇的工作目标。自推行“五审”工作法以来，全镇各行政村自主解决问题100余起，各职能科室牵头解决问题50余起，镇综合执法平台集中解决问题5起，实现了基层问题基层办，复杂问题“吹哨”办。
“五审”机制是指：村级干部做好“源头审清”、包村干部做好“问题审核”、科室干部做好“部门审办”、镇执法中心干部做好“跟踪审查”、集中做好“效果审计”。在“源头审清”、“问题审核”两个环节上，镇里按照“重心下移、资源下沉、人员下行”的原则，统筹利用机关职能科室、包村干部、第一书记、网格员等各类工作力量向村居、企业倾斜，落实到田间、地头、企业等，及时发现问题，及时解决问题，把服务触角延伸到“最后一米”。
10月份，汤河口村包村干部麻艳伟在入村时了解到，村里正在为供暖管道损坏发愁，老百姓担心交了钱还要挨冻。经查原来是村里主路下面的一段老旧暖气管道破裂，影响到村北十几户村民家的供暖。而这段暖气管道在主路下面，要是重新更换维修，需要挖开路面，而且路下还有水管、电信线路等，需报请多个部门批准，村里和供暖站沟通后认为，这项工作时间紧，难度大，光靠村里的力量难以解决。经包村干部、包片领导共同审核后，决定报镇城建办协调解决。
镇城建办接到村里的问题报告后，立即进入了“部门审办”环节，镇城建办牵头通过实地考察，多方协调，共同制定了解决方案，最后决定更改暖气管道接入路线，不再破挖街道主路，赶在供暖前解决了村民的实际问题。
针对一些复杂问题，单凭一个部门的力量无法解决，这就需要镇执法中心出动，联合多个部门共同解决。就拿小黄塘村的养殖业腾退来说吧，就是由镇执法中心牵头协调农业发展办、环境办、城管执法队、派出所等多个部门共同实施的综合治理。在整个治理过程中，共清理养殖户10户、河道鱼池5处，拆除私搭乱建30余处。之后，镇执法中心持续进行“跟踪审查”、做好“效果审计”，确保腾退顺利完成，并恢复了地貌，整治成效十分显著。
通过对发现的问题进行分流处理，一方面使基层问题得到实地解决，节省了上下联动消耗的人力物力，另一方面实现了快速反应，确保了问题接收及时、报到及时、解决及时。
下一步，汤河口镇将继续落实哨前五步法，完善“五审”工作机制，逐步破解基层治理难题，实现基层问题基层办，复杂问题“吹哨”办，让老百姓真正得实惠。
