加快完善扶志工作体系

2019-01-18 07:53 北京日报

打印 放大 缩小

来源标题:加快完善扶志工作体系

北京市第15期局级领导干部研修班 王响平

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。随着精准扶贫工作的纵深推进,习近平总书记多次强调,扶贫先扶志、扶贫必扶智。要注重激发内生动力,加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运。可见,统筹做好扶志工作,既是推进精准扶贫的一个战略重点,也是从根子上消除贫困落后面貌的治本之策。

作为首都,做好困难群众解困和农村低收入群体帮扶工作,是首都率先全面建成小康社会的标志性指标。解决好这些群体存在的精神动力不足、行动能力弱、自主发展难度大等问题,关键还是要先扶志,要在加快完善基层扶志工作体系上下足功夫。

第一,必须把防止贫困的代际传递作为战略中心,全方位加大教育扶贫力度。习近平总书记曾多次指出,把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。防止贫困的代际传递,是打赢脱贫攻坚战的重要基石。因此,基层扶志工作体系的重中之重,就是要“一户一策”“一孩一策”地做好深度困难群体子女的教育规划。要通过精准识别和精准施策,与落实义务教育、职业教育、技能培训等工作有效衔接起来,让困难家庭的子女得到更好、更优的教育帮扶,做好家庭“立志”“扶志”工作,强化家庭脱困能力的培育。只有这样,扶贫扶志工作才有根基,才能看到希望。

第二,完善扶志政策运行机制。精神贫困往往与政策执行有很大关系。要全面改进帮扶方式,摒弃单纯地给困难人群送钱送物的做法,把倡导力所能及、自食其力纳入帮扶的每一个环节,鼓励有劳有得、多劳多得,激励困难群体树立起“靠自己”的信心和决心。要在村庄发展规划、贫困群众发展规划及具体扶贫项目的设计、规划、实施、监管和验收过程中,确立他们的脱贫致富主体地位,增强群众在扶贫扶志中的存在感、参与感与成就感,真正实现从“要我脱贫”到“我要发展”的转变。

第三,强化党和政府扶贫扶志职能发挥。扶贫扶志是一项社会系统工程,是对贫困文化的全面干预,涉及对整个乡村全面治理。要发挥考核指挥棒导向,将精神扶贫、文化扶贫、贫困人群思想政治状况与精神状态列入各项评估指标之中,助推党和政府职能发挥。要强化党和政府在扶贫扶志方面的投入,引导政府、企业与社会力量关注扶贫扶志议题,鼓励与引导多方力量进行物资、智力等投入,搭建扶贫扶志的多元参与的治理关系。

第四,把扶志工作送到困难群体身边。要改变扶志就是一般性的号召、动员和政策宣讲等片面思想,破除扶志工作中存在的刷标语、挂横幅等形式主义做法,加快扶志队伍和工作力量的整合,特别要注重加强心理帮扶力量的建设,把释疑解惑、政策宣讲、心理疏导、正向激励等贴近群众的工作落到每个困难群体的身上。要建立宣讲、研习机制,采取互助学习、参与讨论,讲好身边案例与故事等困难人群容易接受的方式方法,建立对生活与发展的信心。要积极传播典型事迹,分享脱贫致富经验,让那些贫困人群找到榜样和努力方向。积极开展劳动技能培训,最终达到在学习新知识、新技能、新政策以及在增强素质中,提高其脱贫致富能力和本领。

第五,以文化振兴为导向创新扶志政策。扶志的中心环节,在于向困难群体输入新的文化、知识和价值观念,传授适用科技,从整体上提高困难人群的素质,让他们可以利用自己的双手和大脑,使当地的潜在财富转化为现实财富。当前,要结合乡村振兴战略的实施,加强乡村文化振兴战略的谋划。要借助图书、大众传媒等文化载体,强化思想教育和引领,培养他们的责任感,培育困难群体精神自救、文化自觉的意识。大力发展基层的文化教育事业,营造良好的文化环境,实现心态改善。

责任编辑:贾玉静(QC0005)