初心映朝阳 使命勇担当——北京市朝阳区双拥共建巩固发展新时代爱我人民爱我军的优良传统

2019-07-31 04:59 北京日报

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来源标题:初心映朝阳 使命勇担当——北京市朝阳区双拥共建巩固发展新时代爱我人民爱我军的优良传统

已经荣获全国双拥模范城“六连冠”的朝阳区,不但没有松劲,相反更加提高了工作标准,积极争创全国双拥模范城“七连冠”。八一前夕,他们开展建军92周年纪念活动,组织全区处级以上领导干部进行国防教育,部署下一步双拥工作重点任务,同时对退役军人典型进行宣传,积极营造良好的社会氛围,不断巩固发展新时代爱我人民爱我军的优良传统。

加强全区双拥工作顶层设计

朝阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断发扬新时代爱我人民爱我军的优良传统,按照强国强军的目标,不断深化双拥工作。

朝阳区委区政府与驻军部队共谋双拥工作大计,在严格落实十三五双拥工作规划的基础上,结合新形势新任务和军地双方实际,出台了《关于做好双拥工作三年行动计划》《2019年驻朝阳区部队拥政爱民工作意见》等文件,为全区和驻区部队双拥共建工作提出了明确的指导性意见。

着眼新时代强国强军的任务需要,朝阳区拥军优属工作紧紧围绕部队练兵备战、提高打赢能力这个中心任务来推进,坚持做到“五个下功夫”。即:在服务部队提高战斗力、增强作战能力上下功夫;在加强军民融合、提高科技拥军上下功夫;在帮助部队培养人才、输送优质兵员上下功夫;在加强国防教育、提高全民国防意识上下功夫;在做好军人优抚安置、帮助退役军人实现就业创业上下功夫,切实解决好部队官兵的后顾之忧。

朝阳区委区政府和驻区部队紧跟首都发展大形势,认真落实“5+5”双拥工作体系和机制,严格执行军地党委议军议政、区领导挂钩联系部队、党政军群共商共治、军地合署办公等各项制度,始终把双拥工作摆在事关全局的重要位置。

朝阳区积极推动双拥工作重心下移,结合机构调整改革,进一步配齐配强双拥工作力量,健全街乡、社区(村)双拥工作服务网络,并通过政府购买服务等多种方式引导社会组织开展形式多样的双拥活动,培育打造一批示范性强、社会效益好的共建典型和品牌活动,确保双拥工作从基层抓起,军政军民团结从基层做起,强国强军力量从基层汇聚。

通过军地共同谋划设计,共同组织实施,不断提升朝阳区双拥共建工作质量,以实实在在的工作巩固成果,争创全国双拥模范城“七连冠”。

积极支持驻区部队各项建设

排忧解难,支持部队建设办实事,是朝阳区双拥工作的重点,围绕实现强军梦,全力支持部队建设,特别是在加强基层基础设施、改善军营物质条件等方面提供帮助,为官兵创造良好的文化生活环境。在支持保障部队建设方面,全区通过多渠道了解部队所急所需,去年以来,对14支部队25个项目全部落实到位。2019年,又陆续支持部队现代化、正规化建设,为部队办实事解难题。

根据部队需求,完成了心理服务和法律服务2个实事项目。为把实事办好、好事办实,朝阳区联合各部队采取“事前评估、事中监督、事后验收”的程序,加强对实事项目进行把关审核,确保了服务官兵项目及时推进、高质量完成。

朝阳区坚决服从服务于国防和军队改革需要,加大走访调研力度,注重对接需求,有针对性地解决好驻区部队调整、转隶、换防中遇到的矛盾困难,帮助驻区部队改善战备训练和工作生活条件,主动协调解决涉及军人切身利益的问题。同时,创造有利条件,满足基层官兵心理健康及精神需求,切实让军人成为全社会尊崇的职业,为改革强军提供坚强的后盾。

全力解决现役军人后顾之忧

拥军优属就是要帮助部队官兵解决后顾之忧,巩固“后院”,让官兵一心一意投入练兵备战。

安排好随军家属就业,对部队官兵来说是一个重要的现实问题。朝阳区坚持从区级层面统筹考虑军人家属就业创业这项工作,每年都拿出一些事业单位招收、社区工作者招聘等指标,用于安置随军家属就业。在技能培训上,除开展专业培训外,还邀请区人力社保局、区教工委等部门,对家属随军就业、军人子女优待入学政策等进行培训答疑,为军人家属提供全方位服务。

年初,退役军人事务局成立后,从区人力社保局接过随军家属接收和安置工作业务,他们主动与相关部门对接,学习和了解业务政策及工作流程,尽快进入角色,为随军家属做好各项服务工作。2019年朝阳区社区工作者招聘,在社区工作者待遇大幅度提升、报名应聘热度较高的情况下,朝阳区专门拿出50个名额定向招聘随军家属。为落实随军家属就业优先招录、定向考录等政策制度,区退役军人事务局、区双拥办、区委社会工委联合召开专场政策讲解会,确保了随军家属定向招考的圆满完成。

同时,依托公共就业机构,建立“一人一线一库”工作模式,为随军家属提供技能培训和就业指导,为部队随军家属专场招聘会提供岗位736个,为118名自谋职业随军家属发放一次性经济补贴。

子女上学也是影响军人稳定的大事,朝阳区明确表示,再难也要安排好军人子女上学,确保军人后代得到良好的基础教育。

今年5月份,朝阳区按照北京市双拥办“驻京部队军人子女教育优待工作协调会”精神,提前谋划,在划片时将优质资源校划到军产房相对集中的片区,确保军人子女所在学区、街区有优质资源校可以选择。两年来,共有360余名军人子女享受优待政策。

同时,建立个别问题协调机制,对持有烈士子女身份证明的适龄儿童,充分尊重家长意愿,尽可能安排到意向学校就读。积极协调有转学需求的军人子女,在规定时间协助办理相关手续。现已形成一套比较成熟的运行模式,较好地解决了军人子女教育问题。

退役军人安置的好坏,直接影响到部队官兵的稳定。为此,朝阳区积极拓宽退役军人安置渠道,努力将安置政策用足用好。去年以来,全区共接收自主择业军转干部457人,安置军转干部477人;接收转业士官26名、退役士兵554人。

不断丰富双拥工作内容形式

朝阳区根据形势任务变化,不断丰富双拥工作的内容。为发挥示范带动作用,区委书记带头,区四套班子领导亲自带队走访慰问部队。元旦春节前夕,区委、区政府主要领导带队慰问战略支援部队、北京卫戍区、武警北京总队机关等部队,分别赠送了慰问金;区四套班子领导分别走访慰问了驻区28支部队,并根据部队基层官兵实际需求,赠送电脑、电视机、健身器材、空气净化器、净水机、洗衣机等;同时,慰问了驻区部队困难官兵300名。

召开朝阳区2019年军政迎新春座谈会,军地领导畅叙鱼水情谊,共商朝阳双拥大计。组织专业团体深入到武警北京总队驻区执勤部队开展慰问演出4场次。向驻区部队官兵、优抚对象、军队离退休老干部发放慰问信20000份。印发《关于认真做好2019年元旦、春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》,组织发动街乡、社区、村、社会单位、社会组织、驻区部队等广泛开展走访慰问,开展“双拥在基层”“关爱功臣”等系列活动。

组织开展“五进军营”系列活动,以“八一”期间双拥系列活动为契机,贯穿全年,推动全国双拥模范城创建活动向基层延伸,整合各方面资源,持续推动各部门开展社会服务、法律援助、婚姻服务、体育赛事、文化图书“五进军营”活动。在人才拥军方面,为官兵开展裁判、厨师、摄影、消防中控等技能培训;在健康拥军方面,深入部队开展心理健康疏导,完善部队体育设施,成功举办第六届“双拥杯”篮球友谊赛和第二届“双拥杯”乒乓球友谊赛;在法律拥军方面,扩大军人军属法律援助覆盖面,全年开展送法进军营活动17次,为23对新人举办“爱的坚守”军人专场颁证仪式。这些形式多样的特色活动,使驻区部队官兵时刻感受到朝阳人民的深情厚谊。

按照“地方所能、军队所需、官兵所盼”的原则,朝阳区根据部队实际需求,通过“军民联络、双拥联创、文化联谊、服务联建、军地联动”等五联机制,推出文化、人才、健康、法律等4个“拥军服务大礼包”。在文化拥军方面,举办“致敬最可爱的人—我是朝阳群众”巡演进军营系列活动,为驻区部队援建8个“拥军图书馆”、56个“拥军图书室”、52个“拥军图书流通点”。此外,还为解放军66322部队援建团史馆,扩大了宣传我党我军优良传统的阵地。在安贞街道共同建设多功能于一体的军营驿站,为开展“五联”工作创造了有利条件。

朝阳区军休办以落实军休干部“两个待遇”为重点,全方位为军休干部做好服务管理工作。同时,各街道和社区与军休所建立联动机制,积极开展共建共治共享活动,推动“两学一做”制度化常态化,充分利用离退休老干部的优势,为青少年、社区居民和商务楼宇非公企业员工讲革命传统,积极传播正能量,成为社区党组织开展教育的重要队伍。

朝阳区坚持整合资源,动员社会力量共同参与双拥工作,将党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理要求,充分体现到双拥工作之中。特别是在为部队培养人才、做好军人家属安置工作、拓宽退役军人就业创业渠道等方面,注重整合政府和社会多方面资源,将朝阳区经济优势、文化优势、社会治理优势等,转化为做好双拥工作的强势,积极营造全社会支持部队建设的良好氛围,推动了双拥工作合力开展。

驻区部队积极参与地方建设

驻区部队开展拥政爱民活动,紧紧围绕促进朝阳区建设三区、率先实现小康的目标来展开。

驻区部队充分利用军地协调会、双拥工作座谈会等形式,定期分析研究部队参与地方经济建设的重点任务。部队领导还亲自参与地方经济建设,2019年4月12日,北京卫戍区领导及官兵,与朝阳区王灏等区四套班子领导一同来到孙河乡沙子营村参加义务植树,为北京绿色生态建设贡献力量。

军地领导的带动,促进了驻区部队参与地方建设的热情,各部队结合实际,在配合“四个中心”建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好“三大攻坚战”、维护社会稳定等方面,积极发挥作用。通过双拥工作协调机制,统筹谋划,系统推进,引导各驻区部队积极参与朝阳区“疏整促”、背街小巷治理、全国文明城区建设、全国卫生城市创建等工作,促进了朝阳区经济社会的发展。

作为首都核心区和北京市城市副中心之间的廊道,朝阳区肩负着维护社会安全和发展的重要职责。军地双方严格落实“重要信息联通、重大活动联动、社区治安联防、突发事件联处、有关案件联办”的安保机制,在党和国家重大会议、重大活动、重大节日期间,定点执勤、昼夜巡逻,确保社会的和谐稳定。

在服务首都战略定位和核心功能建设中,驻区各部队主动参与。战略支援部队开展的科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动,深受驻地群众的欢迎。驻区武警部队强化巡逻勤务规范化、体系化、制度化建设,派出171批次近2万人次,为首都建设和安全稳定保驾护航。

驻区部队除了协助地方春运维稳、景区巡逻、文明出行、义务植树等工作,还积极参加精神文明创建活动,开展全民国防教育,举行“军营一日”体验活动,指导中小学生军训、升国旗活动,为弘扬和践行社会主义核心价值观发挥了重要作用。

朝阳区还通过组织驻区部队开展“社会日”活动,帮助官兵了解朝阳区构建“两轴两带三区”城市空间布局,观看朝阳区疏整促工作成果,现场感受第二故乡朝阳区日新月异的变化,感受军民血肉联系的奋斗历程。结合庆祝新中国成立70周年,开展“赞颂辉煌成就、军民同心筑梦”主题实践活动,不断增强官兵参与朝阳区建设的责任感和使命感。

不断深化创新全民国防教育

朝阳区坚持把全民国防教育纳入各级各部门党政领导的主体责任,大力开展国防教育,强化国防意识,并提出不关心国防建设的领导是不合格的领导,不支持部队建设的领导要问责的要求。区委区政府建立考核制度,结合年终干部述职、过党组织生活等,进行考核监督,对落实不好的进行问责追责。

区委区政府与区武装部每年共同组织开展处级以上领导国防教育及“军事日”活动。7月30日,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,邀请军事专家为全区处级以上领导干部作国防形势报告,不断强化领导干部的国防意识,提高爱国拥军的历史责任感。

持续推动双拥工作重心下移,开展“双拥在基层”、“关爱功臣”等各项活动。结合八一建军节、新中国成立70周年,广泛开展送温暖走访慰问活动,大力营造崇尚军人职业和热爱功臣、学习功臣、服务功臣的浓厚氛围。健全街乡、社区(村)双拥工作服务网络。通过政府购买服务等方式,引导社会组织开展形式多样的双拥活动,培育一批示范性强、社会效益好的共建典型和品牌活动,确保双拥工作从基层抓起、政策法规在基层落实、发展成果向基层惠及。

继续开展国防教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚军心民心,不断强化“四个意识”、树牢“四个自信”,围绕庆祝新中国成立70周年,组织朝阳干部群众和驻军官兵开展“赞颂辉煌成就、军民同心筑梦”主题宣传教育活动,大力宣扬在党的领导下军政军民团结取得的显著成就,持续弘扬双拥光荣传统。繁荣双拥文化,讲好双拥故事,树立富有时代感的先进典型,增加双拥工作的影响力和号召力,形成双拥工作“一盘棋”“一家人”“一体化”的共识。

进一步加强全民国防教育,引导国防教育走进校园、社区、进楼宇,调动社会力量和人民群众参与双拥工作的积极性,汇聚朝阳军民同心协力、共创美好未来的强大合力。

做好退役军人服务管理工作

按照全面深化改革要求,各级成立退役军人事务部门,朝阳区在全市率先挂牌成立退役军人事务局,建立区、街乡、社区(村)退役军人服务保障体系。

在全区开展退役军人信息采集工作中,由于朝阳区是全市区域面积最大的中心城区,43个街乡500多个社区村,退役军人数量多、分布广,信息采集登记难度大,全区从局机关到各街乡信息采集点,都以严谨负责的精神开展工作,圆满完成了10万多人的信息采集任务。

作为退役军人的娘家,区退役军人事务局从成立开始,就坚持把服务好退役军人作为重要职责,通过热心服务将党和政府的关心和爱护送到退役军人的心坎里。

1964年入伍、1987年退役的军转干部冯乃珍,她在部队是一名军医,转业后分配到了一家企业职工医院,继续从事医生工作,定行政级为19级、技术8级。2014年,她得知转业到企业的军干可以办理军队补贴,通过单位人事部门顺利办成,并很快领到了补贴。但同时,她看到职务低一级的军转干部拿同样的补贴,就产生了疑问,之后她到单位人事部门查明是否有误,但是得到的答复是,部队的事儿,企业无法解决。之后,随着补贴的再次调整,她想了解一下政策,但苦于无门。直到朝阳区退役军人事务局成立,听说这是为退役军人专门成立的部门,就抱着试试看的想法到局里咨询,工作人员李珊珊不但热情地接待,还详细地介绍了有关政策,并答应帮助协调解决。后来,她得知补贴差不大时,为了不给局里同志添麻烦,就表示放弃。但是,办事人员李珊珊说:“不管钱多钱少,这是您应得的待遇,也是您的权益,我们这个部门是退役军人的娘家,为大家服务,我们不怕麻烦。”通过李珊珊多次协调,冯乃珍的问题终于解决了。事后,她给朝阳区退役军人事务局发来了感谢信,在信中说:“通过这件事,使我更加看到习近平总书记是人民的好总书记、军委好主席、退役军人的贴心人!”

为退役军人更好地服务,是退役军人事务部门成立的初衷,朝阳区退役军人事务局按照这一要求,认真为每一位需要帮助的同志提供服务。

今年5月份,65岁的孙河乡沈家村臧永利向朝阳区退役军人事务局提出补办评残申请。据本人自述,他于1970年入伍,在河南洛阳某部服役,在一次执行备战物资运输时,滚木不慎将其左脚拇指砸伤至粉碎性骨折。由于当时医疗条件有限,加之年轻未予以重视。1975年复员后,他一直在生产队务农,每当遇到阴雨天或繁重体力劳动就旧病复发,昼夜疼痛难忍。2006年,他病情加重,到医院进行了治疗。2013年退休,目前退休金为2750元。因医药费开销大,经济拮据,本人提出,评定残疾等级,并给予适当经济补偿。

根据《伤残抚恤管理办法》规定,“申请补办评定残疾等级,应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。”而臧永利档案中无因公受伤记载,原始医疗病例也因超过医院存档期限30年,已无处查询。

之前,经向上级有关部门请示,并结合《伤残抚恤管理办法》,需要当事人所在部队知情人证明其因公受伤,而知情人因年龄大无法来北京配合查证。为尽早解决臧永利评残问题,朝阳区退役军人事务局专门安排拥军优抚科何昳、王丽两位同志赴河南洛阳实地取证。经过两位同志艰苦细致的工作,较好地掌握了相关证明材料。目前,臧永利的评残工作,正在走北京市退役军人事务局相关程序。看到多年的问题即将解决,臧永利连连说:“感谢党和政府,感谢退役军人事务局。”

为了全面做好退役军人事务工作,朝阳区退役军人事务局在人手少、工作量大、时间紧的情况下,全局同志加班加点开展工作,认真摸清底数,全面建立和完善退役军人各类工作台账,随时协调解决退役军人反映的实际问题,真心实意当好退役军人的“娘家”。

开展学习英雄崇尚军人行动

结合贯彻落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》,朝阳区大力加强对英雄烈士的保护,积极传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观,努力营造全民崇尚英烈的氛围,大力发扬双拥光荣传统。

在全国第五个烈士公祭日,区四套班子主要领导、驻区部队和群众在日坛公园举行公祭活动。通过祭奠英烈、双拥业务培训等活动,引导军民学英雄、敬英雄、做英雄,激发干部群众实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。

为深入贯彻落实习近平总书记对张富清同志的重要指示精神,按照中央组织部、中央宣传部、国家退役军人事务部、中央军委政治工作部关于向张富清同志学习的通知要求,朝阳区结合学习张富清同志的先进事迹,充分挖掘朝阳区优秀退役军人典型,大力弘扬奉献精神 ,推动强国强军伟大事业,凝聚万众一心奋斗新时代的强大力量。

他们以悬挂退役军人光荣牌为契机,在为退役军人家庭悬挂“光荣之家”牌匾时,各级领导亲自指导策划,并到现场组织实施。为了扩大社会影响力,提高教育功能,朝阳区退役军人事务局与区团委等部门联合开展“光荣-传承”主题挂牌活动,在全区青年中开展光荣牌悬挂志愿服务行动,招募志愿者与退役军人事务部门工作人员一起走进“光荣之家”,悬挂光荣牌,既提升了军烈属及退役军人的荣誉感、自豪感、获得感,又增强了朝阳青年自觉传承红色基因、英雄精神、双拥传统的主动性、积极性。

各街乡通过领导给退役军人家庭挂牌、现役军人给退役军人挂牌、新退役士兵给部队老首长挂牌、青年学生给退役军人挂牌、社区工作者给退役军人挂牌等,开展“退役军人为我讲传统、我为退役军人来服务”的活动,将挂牌的过程作为开展革命传统继承的过程、了解需求和服务退役军人的过程。他们还与高校、社会组织等合作,出版老兵回忆录、口述历史等工作。

通过悬挂光荣牌,既提升了军烈属及退役军人的荣誉感、自豪感、获得感,又增强了朝阳青年自觉传承红色基因、英雄精神、双拥传统的主动性、积极性。同时,以悬挂光荣牌活动为契机,开展寻找“最美退役军人”,通过老红军、老革命口述历史等行动,让军烈属和退役军人等家庭的优秀事迹引领朝阳区社会正能量;并结合光荣牌悬挂工作,开展为困难优抚对象送温暖、献爱心、搞帮扶活动。

通过广泛发动、公开发布、遴选典型,通过巡回报告、集中宣传、学习实践等形式,弘扬革命传统、传承红色基因、传播正能量。不仅有老革命、老首长,同时发掘退役军人在转业、自主择业、乃至创业奋斗的故事,形成了爱国主义教育的生动教材。

为树立榜样,朝阳区在全区大力开展“寻找最美退役军人”活动,在各街乡和委办局推荐的基础上,经过综合评定,选树望京街道退役军人、离休老干部王新青同志;平房乡退伍军人、黄渠村党总支书记、村委会主任、乡经济联社副社长李平有同志;朝阳区人力社保局社会保险基金管理中心档案管理科科长姜桂枝同志等,为“朝阳区百名最美退役军人”,他们有的是战争年代入伍,有是和平建设时期和改革改放后入伍的先进典型。有的退休之后,还积极参与社区治理,甚至90多岁的离休老军人,即使坐着轮椅也要为人民服务,参加参与社区治安巡逻和公益活动。

为增强典型的宣传效果,朝阳区将他们的事迹收集汇编成《朝阳区百名最美退役军人风采录》,并以区委组织部、区委宣传部、区武装部、区退役军人事务局的名义,联合做出《关于向朝阳区百名最美退役军人学习的决定》,号召全区广大干部群众、退役军人、驻区部队官兵向他们学习,为朝阳区率先建成小康社会提供正能量,为凝聚新时代强国强军的磅礴力量提供保障。

责任编辑:杨承渊(QN0044)