x

全部频道

北京> 正文
“证照分离”改革 绝不是放了就不管
2019-11-19 10:02 千龙网

532038_副本

日前,江苏正式加入自贸试验区行列,实施范围119.97平方公里,涵盖南京、苏州、连云港三个片区。其中,含连云港综合保税区2.44平方公里。(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网签约摄影师:方东旭摄

千龙网北京11月19日讯(记者 刘美君)国务院日前印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(以下简称《通知》),部署自2019年12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

“为什么要在自贸区开展‘证照分离’改革全覆盖试点?因为我们的各种证还是太多了,办证过程又很复杂很繁琐,让企业拿到营业执照后仍要花大力气去办证。对于这种‘准入不准营’现象,一定要采取坚决有力措施,进一步放宽市场准入,更大激发市场活力。”李克强总理日前在国务院常务会议上指出。

“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”,指的是工商部门颁发的营业执照;而“证”,指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。按照我国法定程序,企业只有办理了相应的经营许可证,再拿营业执照,才能从事生产经营活动。

2018年10月,国务院部署在全国推开“证照分离”改革,从当年11月10日起,国务院决定在全国范围内对首批106项涉企行政审批事项实行“证照分离”改革,通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类“证”相分离,实现“照后减证”。

但仍有企业反映,拿到营业执照后仍需要办许多证,而且“拿证”所消耗的时间长,这不仅增加企业经营成本,也造成市场不公平竞争。“我们推进‘放管服’改革,要放,就一定要放得公平。”李克强总理在会议上强调。因此,为进一步克服“准入不准营”现象,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,国务院决定,在全国各自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,率先开展“证照分离”改革全覆盖试点。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受记者采访时表示,这次的"证照分离"改革将有利于中国进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境,激发微观主体活力,推动经济高质量发展、高水平的对外开放。

值得注意的是,“放管服”改革绝不是放了以后就不管了,《通知》强调,要完善改革配套政策措施。规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接,强化涉企经营信息归集共享,持续提升审批服务质量和效率,创新和加强事中事后监管,坚持依法推进改革。

徐洪才表示,自贸区作为我国改革开放的窗口,在此次改革中具有“榜样”的力量,可把成功经验复制推广到全国,由试点到推广,有利于把改革真正落到实处。同时,在自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点,可进一步促使生产要素自由流动,这有助于推动自贸区的建设发展、提升自贸区经济运行质量,从而有利于我国打造高水平的开放型经济体制。“自贸区在制度创新中再次扮演至关重要的角色。”

未经千龙新闻网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
责任编辑:刘美君(QN0048)

为你推荐

加载更多

北京千龙新闻网络传播有限责任公司版权所有 未经千龙新闻网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究新出网证(京)字013号 增值电信业务经营许可证 2-2-1-2004139 跨地区增值电信业务许可证

信息网络传播视听节目许可证0104056号 互联网新闻信息服务许可证11120180003号 京公网安备 11000002000007号

分享到:
QQ空间 新浪微博 微信 腾讯微博 QQ好友 百度首页 腾讯朋友 有道云笔记