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受疫情影响较大的文化企业咋办?北京出台28条务实措施
2020-02-19 17:27 千龙网

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2月19日,北京市召开新冠疫情防控第25场发布会。千龙网发

千龙网讯  新冠肺炎疫情牵动着每一个人的心,客观上也影响了经济社会的运行发展。2月19日,北京市委宣传部、市政府新闻办联合多部门召开新闻发布会,宣布市文化改革和发展领导小组办公室出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,共计28条。哪些和您息息相关呢?

28条举措助推文化企业健康发展

该措施的制定坚持正视困难、坚定信心,把握存量、做足增量,着眼当前、考虑长远三大原则,着力解决疫情中文化企业的燃眉之急,着力推动文化产业高质量发展,打好政策“组合拳”。共分聚合力、促精品、育动能、强支持、优服务5个部分28条,将有效地助推文化企业健康发展。其中,

缓解当前企业经营压力的措施11条;保障精品内容创作生产的措施3条;培育产业发展全新动能的措施4条;加大金融服务支持力度的措施6条;优化提升政务服务水平的措施4条。

新冠肺炎疫情发生以来,文化企业积极响应国家号召,电影院、文艺演出场所、文博单位、娱乐场所均暂停营业,很多文化企业因疫情影响陷入经营困境。

相关研究机构调查显示,近四成受访文化企业初步估计经济损失超百万元,超四成受访企业预估本年度收入将同比下降50%以上。文化企业普遍反映当前最需要的是延缴社保、减免房租、贷款延期和融资补贴等资金政策支持。

此时,市委宣传部会同市发展改革委、市科委、市财政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市广播电视局、市地方金融监管局、人民银行营业管理部等16个部门及各区有关单位,对北京3000余家文化企业进行深入调研,找准疫情期间文化企业的难点痛点,有针对性地提出地解决措施。

《若干措施》具有凝心聚力、打好资金政策“组合拳”,聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”,创新引领、下好动能培育“先手棋”,务求实效,练好营商环境“基本功”等四大特点。比如:

新闻出版、电影、文旅、广电、文物等各行业主管部门纷纷利用“政策工具箱”,对相关资金支持政策提前启动、提前拨付、扩大范围,财政、人力社保、金融、商务等部门通过延缴社会保险、返还失业保险、扩大信贷投放、降低融资费用、给予场租补贴等方式,多措并举帮助文化企业解决资金难题;

影视行业,对今年春节期间受疫情影响未能如期上映的京产影片给予一次性宣传发行补贴,对今年春节前后处于集中创作期,受疫情影响而暂停的重点项目给予创作制作特殊补贴;

出版行业,鼓励北京地区数字出版企业及相关文化机构在疫情期间免费对公众开放优质内容资源及公益性线上演出等数字文化内容服务。

在危机中寻找新机遇,推动创新发展也是出台文件的重要关注点。调查显示,疫情期间网络游戏、网络视频、数字音乐、网络教育、知识付费、有声读物等新兴业态用户规模有了较快增长。

近期有数据显示,“文化+互联网”领域实现收入同比增长22.1%,占文化产业收入比重达到43.8%,对拉动本市经济增长起到了重要作用。《若干措施》特别强调着力深化文化科技融合,大力发展“文化+互联网”,明确新兴业态、场景应用的主攻方向,为文化企业更好地抓住发展机遇提供指引。

同时,按文化企业规模分类制定支持措施,对龙头文化企业实施“一企一策”;对大中型文化企业,通过“投贷奖”政策降低企业融资成本;对小微、初创型文化企业,通过“房租通”政策降低企业经营成本,以此形成文化企业全生命周期的政策闭环,全面优化首都文化企业营商环境。

文化园区已免租逾1.2亿

“北京48处园区落实房租减免倡议,累计为文化企业减免房租金额逾1.2亿元。”

北京今天发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,明确对符合条件的中小微文化企业房租,通过“房租通”政策给予补贴,探索扩大“房租通”支持范围。

对承租市属国有文化企业房产,从事生产经营活动的中小微企业,按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的,免收2月份房租;承租用于办公用房的,给予2月份租金50%的减免。同时,发挥各行业协会、各园区引导作用,鼓励业主(房东)为中小微文化企业减免租金,具体由双方协商解决。

据了解,北京市文资中心推动监管的国有文化企业落实市政府政策要求,减免承租企业房租,目前已为中小微企业减免房屋租金2251万元。

北京市文资中心还鼓励各类文化产业园区承担社会责任,减免园区企业房租。文资中心通过首都文化产业协会,向全市99家文化产业园区发出《携手互助、共克时艰,为租户减降房租》的倡议书,截至2月17日,共有66家业主单位的70个园区参与倡议,已有44家业主单位的48处园区落实房租减免倡议,累计减免金额约1.2亿元。

文资中心正加快实施“房租通”政策,春节前共有1600多家企业申报,企业最高可享受30万元的房租支持。目前正加快审核进程,争取尽快将资金拨付给企业。同时,针对疫情影响,市财政局加大支持力度,文资中心启动“房租通”常态化征集。截止到2月17日,又有55家企业进行申报。

北京鼓励实体书店在条件具备情况下坚持营业

“鼓励图书等产品供货商对实体书店给予3-6个月的延期结算。”北京19日发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,鼓励实体书店、印刷企业在条件具备的情况下坚持营业。

若干措施提出,鼓励图书等产品供货商对实体书店给予3-6个月的延期结算,并提前启动2020年北京市实体书店项目扶持申报工作,实现书店申报全方位覆盖。

北京受疫情影响较大文化企业可延缴社保至7月底

2月19日,北京发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,提出延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。

若干措施明确,今年延迟缴纳文化企业社会保险费,将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对文艺演出、影视剧院、会展、旅游、文博等受影响较大的行业企业,经主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。

对受疫情影响较大,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保中小微文化企业,可按6个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数,返还失业保险费。

疫情结束后将扩大惠民低价演出票补贴范围

19日,北京发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,提出疫情结束后将扩大惠民低价票政策补贴范围,做到应补尽补。

据了解,1月23日起,北京市率先在全国取消了包括17个庙会在内的4300多场春节假日文化活动,关闭372个市区文化馆、图书馆、街道乡镇综合文化中心,以及6457个社区村文化室和183家博物馆。

同时,暂停营业性演出审批,取消了原计划推出的5392场各类营业性演出,暂停全市2075家娱乐场所、互联网上网服务经营场所。上述措施对避免人群聚集产生的交叉感染起到了重要的防控作用。

对此,北京市文化和旅游局推出系列扶持政策,延长北京文化艺术基金2020年度项目申报时间,从2月28日延长到3月31日,适当提高中小微文化企业申报项目资助比例。

营业性演出方面,对响应疫情防控措施取消已批准的演出项目,适时再次申报或申请变更演出时间的,审批部门自受理之日起1个工作日出具审批决定。对新申请的营业性演出,受理前先行提供行政指导,优化审批流程,进一步提高审批效率。

疫情结束后,北京将加大政府采购基层公益性演出的力度。扩大惠民低价票政策补贴范围,做到应补尽补。对入选北京市剧院运营服务平台和各类政府品牌展演活动的优秀演出剧目,给予场租和演出补贴。进一步鼓励推出线上公共文化产品和服务、培育演艺和娱乐新业态、协调落实中小微文化企业“房租通”政策。

同时,帮助演艺和娱乐企业及时享受停征部分行政事业性收费、延迟缴纳社会保险费、为经营困难企业办理延期纳税、加大金融支持力度等帮扶政策。

责任编辑:刘美君(QN0048)

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