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西城:建设国际一流的和谐宜居之都首善之区

2021-01-24 07:10 北京日报

来源标题:西城:建设国际一流的和谐宜居之都首善之区

“动批”区域12家批发市场及天意、万通等市场全部疏解闭市,转型后的金科新区即将全新亮相,成为疏解非首都功能的标志性工程。

鼓西大街重装焕新彩、大栅栏观音寺片区老城保护更新项目启动,打造“步行优先、林荫覆盖、留住记忆”的“稳静街区”,让老城更加庄重大气、古朴典雅。

莲花河、环二环滨水绿道、广阳谷、新街口“城市森林”、西海湿地、金融街智能健身步道等智慧公园,京韵园、荷香园等口袋公园、小微绿地……打造出更多的绿色休闲空间,成为百姓触手可及的绿色福祉。

文物建筑活化利用、改善百姓居住环境,百姓戏剧展演,城市文明程度、市民文明素质实现新提升,公共图书馆、青少年儿童图书馆、街道图书馆、特色阅读空间等遍地开花,书香气息在西城氤氲、弥漫。

连续六届荣获“全国文明城区”称号,荣获全国双拥模范城(区)“十连冠”。

这一系列的成就呈现了“十三五”以来,西城发生的巨大变化,“十三五”时期,西城区立足首都城市战略定位和首都功能核心区实际,大力践行“红墙意识”,落实历史文化名城保护、疏解整治促提升、街区更新、优化营商环境等一系列行动,全区城市品质城市风貌显著提高,历史文化魅力更加突出,百姓的获得感、幸福感、安全感逐日增强。

落实核心区控规 持续推进疏整促

2017年11月位于北京市西城区动物园区域的东鼎服装批发市场正式闭市,这标志着我国北方地区最大的服装批发集散地——动物园批发市场(简称“动批”)疏解腾退工作完成。经过数年的疏解、腾退、提升,“动批”正在改变模样,这片位于北京西外南路到西外大街约35万平方米的区域,已规划成为国家级金融科技创新示范区,示范区将以原四达大厦为首个起步楼宇,改造成为新动力金融科技中心。未来将重点布局监管科技、金融科技、风险管理、金融安全和支撑金融科技的创新型专业服务。老“动批”及周边区域通过腾笼换鸟,不少楼宇有了新名字,原万容天地市场更名为奇安信总部大楼、原天和白马市场更名为北矿金融科技大厦、原金开利德等市场所在的四达大厦更名为新动力金融科技中心、原世纪天乐市场更名为北京金融科技中心。位于阜成门的原万通小商品批发市场,现在有了一个新身份,万通金融中心,主要服务地区金融企业的中信公证处等机构已经进驻办公,相关服务企业也将陆续入驻。

作为全市落实核心区控规第一个降层的项目,北海医院和东天意市场降层改造项目于去年正式启动楼体拆除,进行降层改造及风貌修复后,有助于恢复地安门外大街历史风貌的完整性,该项目也是贯彻落实北京中轴线申遗保护三年行动计划的重要举措,对促进老城整体保护和中轴历史风貌保护具有重要意义。

位于广安门内大街的北京市菜市口百货市场中心,被周边市民亲切地称为“菜批”。2019年12月底,“菜批”停业升级改造。“菜批”已于近日以北京菜市口生活购物广场的身份重张。

近年来,西城区通过持续推进“疏解整治促提升”专项行动,不但完成了“动批”区域12家批发市场及天意、万通等市场的全部疏解闭市,70个商市场疏解改造提升也全部完成。

全力推进街区更新 加强老城保护与复兴

全长1.7公里始于元代的斜街——鼓楼西大街经过三年多的整理更新,亮出了新形象。这是《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》批复后西城区首个重点推进完成的历史街区保护更新项目。“鼓楼西大街整理与复兴计划”按照“保”字当头的原则,通过对违建拆除、建筑立面提升、公共空间整治、口袋公园和小微绿地建设、夜景照明、交通停车综合治理等“微修缮、微更新”,恢复老城特有的古都韵味和历史文化,实现优美的环境和舒适的空间,创建人行优先、人车共存的“稳静街区”。

2019年西城正式启动了菜市口西片老城保护和城市更新试点工作,继菜市口西片区的申请式退租项目后,砖塔胡同城市保护更新、西板桥一期城市保护更新、大栅栏观音寺片区老城保护更新等项目也相继启动,通过积极推进直管公房申请式退租、申请式改善、恢复性修建、环境整治提升等工作,逐步推进平房院落自主更新和住宅成套化改造,推动居民生活品质提升与老城保护的有机融合。而于去年启动的大栅栏观音寺片区老城保护更新项目是西城区目前涉及户数最多的申请式退租项目,致力于打造第二条“杨梅竹斜街”的观音寺片区更新力争2024年整体亮相。

街区更新行动在西城率先落地,2017年在全市率先出台了《西城区街区整理实施方案》《西城区街区整理城市设计导则》《西城区街区公共空间管理办法》等相关政策,去年还专门制定并出台了《西城区贯彻落实核心区控规进一步推进街区保护更新的实施意见》和《西城区落实首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划》,为西城区今后一个时期落实核心区控规、加快推进老城保护和街区更新工作提供了依据。街区更新在街道层面实现城市设计方案统一标准,精细划分街区单元,深入开展街区诊断分析,营造符合规划定位、功能协调、空间合理、整洁有序、视觉清朗、城市形态和风貌定性、服务便利、管理到位、居民满意的城市效果。据介绍,西城共划分为101个街区,覆盖区域、街道、街区、街巷胡同、老旧小区、平房院落的街区设计体系初步形成。目前,广内、天桥、牛街、月坛、西长安街、什刹海、金融街等11个街道的街区整理展示中心已建成开放。德胜街道小市口胡同3号院和小市口胡同、旧鼓楼大街西侧南段改造已经完成,西长安街街道太仆寺街改造工程已完成。

今年,西城区街区保护更新项目将聚焦中轴线、长安街沿线、二环路以及西单商业区等重点地区,加快推进长安街南北纵深一公里环境提升和沿二环路文化景观环线建设,推进钟鼓楼紧邻地区、万宁桥周边、平安大街等环境整治,开展地安门外大街沿线、陟山门街—景山西街、法源寺文保区等重点区域有机更新,提升大栅栏观音寺片区公共空间品质,形成“连线成片”的完整景观风貌。

改善绿色生态环境 升级智慧街区建设

核心区唯一的城市湿地公园——什刹海西海湿地公园通过疏解整治促提升、街区整理、背街小巷整治等重点行动,对西海、后海、前海三海的环湖步道进行疏通,围绕什刹海的6000米邻水步道全面贯通,成了附近居民抬脚就到的城市氧吧。

核心城区内面积最大的城市森林——广阳谷城市森林开放后,为市民提供了真正亲近森林、感受自然野趣的场所。紧邻手帕口“平改立”工程东侧,利用拆违腾退后建立了康乐苑口袋公园,方便附近居民休闲遛弯。

近年来,西城区利用城市闲置地,在核心区陆续建成了广阳谷、新街口、都城隍庙、常乐坊、小马厂等6处以城市森林为特色的示范型绿地,围绕“城市修补和生态修复”工作,大力推进“留白增绿”建了京韵园、荷香园、融乐园、逸彩园等69个口袋公园、小微绿地141处,公园绿地500米服务半径覆盖率达到97.18%,为市民打造出更多的绿色休闲空间,让越来越多的人可以推窗见绿。

午后的暖阳下,莲花河西侧路的滨河步道上,不少行人正悠闲地漫行其中,头顶有垂柳摆动、有阳光斑驳,莲花河的滨水步道正是西城慢行林荫路的一个样本。

既有安全的、与机动车隔开的人行步道,又有自行车慢行系统,还有亲水观景台,再加上绿荫如盖……像莲花河滨水绿道这样的林荫示范路在西城将越来越多。去年,西城区发布了西城区道路林荫三年行动计划,西城拟打造99条慢行林荫路,双向里程合计230公里,将“安全、舒适、绿色、活力”融为一体,最终形成“两轴一环、四横三纵”的慢行林荫骨架网。

在北京市首个基于智慧灯杆的物联网智慧公园——西海湿地公园,不少市民会发现一个有趣的细节,那就是路灯上的咨询呼叫和紧急报警按钮。只要有突发情况,按下按钮可以和公园管理部门实时对讲,及时求助。智慧灯杆集智慧安防视频监控、城市WIFI、PM2.5智能感知、手机充电、基础设施监控、智慧终端显示屏等功能于一体,形成覆盖公园各个角落的1082个物联网监测点。对于游客来说,最实用的功能就是上网、导览,扫描灯杆上的二维码,会出现和西海湿地公园有关的内容介绍,相当于一个移动的导览系统。

在金融街智能健身公园,可以看到橡胶慢跑道、智能步道打卡桩、智能步道大屏幕、智能售卖机、智能垃圾桶、24小时智能健身仓、百米智能竞速跑道、智能座椅、动感单车、智能步道灯等数十项特色设施,适合不同人群的使用需求。公园新建成的金融街城市智能健康步道是全国首条利用开放街区实现的智能步道,也是全国领先的花园街区智能步道,规划的18.28公里总长度位居全国智能步道之首。

西城区紧紧围绕首都功能核心区功能定位,把握当前数字化、融合化、场景化的技术变革趋势,研判区域新装备、新技术应用情况,去年专门出台了《西城区加强新装备新技术应用,推进精细化治理和高质量发展赋能计划》。根据《赋能计划》,西城用三年时间推动新装备新技术在辖区内的全面应用落地,以实现城市基础装备全面升级,促进产业转型发展全面升级,赋能智慧城市建设全面升级。

弘扬城市精神品格 激发老城人文活力

西城区建城历史悠久,文化底蕴深厚,是古蓟城所在地,辽、金、元、明、清历代均为都城的重要组成部分。西城区作为首都功能核心区,有着三千余年历史发展脉络和丰富的历史文化遗存,不可移动文物数量及历史文化街区面积在全市均位列前茅,保护传承好历史文化名城“金名片”,是光荣使命、重要责任和时代担当。

西城区骡马市大街的福州新馆,是林则徐和福建籍在京官员筹资购置的同乡会馆,也是林则徐在京任职7年期间的重要活动场所,修缮后作为北京市禁毒教育基地使用。

北京郭守敬纪念馆现在已成为展示北京市大运河文化的重要窗口,重新面向公众开放后,首次尝试引入专业运行团队承担纪念馆业务运行,月均观众数量与重新开放前人次相比提高了3.3倍。

近年来,西城区加快不可移动文物腾退亮相,推进老城修补,福州新馆、沈家本故居就是其中代表。而北京坊将历史街区更新和文物保护有机融合,成为北京文化新地标,历代帝王庙以新面貌对外开放,粤东新馆、宜兴会馆文物腾退完成,京报馆、庆云寺等修缮工程加速推进。留住老城风貌的路不止修复和保护一条,“利用”也是好办法。西城区将经典文化普及融入老城保护中,打造了多样化、具有历史底蕴的特色阅读空间,孕育着书香西城。如与正阳书局合作,将万松老人塔打造成为“北京砖读空间”,成为市民近距离感受体味北京历史文化,购买、借阅、品读京味书籍的特色文化场所,与最高法院合作将沈家本故居建设为专题博物馆,成为中华优秀传统法律文化展示基地,普及法律知识、增强法治意识教育基地,还有佑圣寺变成十月文学院、林白水故居变成椿树书院、广福观变成什刹海文化展示中心等。

为提升群众文化生活品质,满足群众文化需求,西城区以文明城区建设为抓手,全面提升发展品质,更好地服务市民生活宜居,更好地展现城市文化风采,如西城区推出首部群众自创抗击疫情主题话剧《北街南院》,电视剧《幸福里的故事》实现首播。通过举办“京韵剧源”、百姓戏剧展演、什刹海文化旅游节、老舍戏剧节、中国童书博览会和第十五届中国国际合唱节等品牌活动,开展线上线下文化活动6282场次。

今年,西城区将以首都发展为统领,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,紧抓“两区”“三平台”战略机遇,全力推动核心区控规落地落细,让中央政务环境更加安全、整洁、有序,让老城更加庄重大气、古朴典雅,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。图文/西城区融媒体中心

责任编辑:冯翀(QZ0019)

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