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户籍改革到了在全国推进的时候
我国的户籍制度形成于上个世纪50年代中期,它用复杂的法律、政策把人口分为城市与农村两大类,不同的人享有完全不同的权利、福利,两类人口不能自由流动、迁徙。但随着经济社会的发展,这一制度加剧了城乡在方方面面的差距,造成了社会的不公平。
一个和谐的社会不可能容忍城市和农村人口在权利、福利上如此严重的分隔。现在,对于户籍制度改革,民间认为非常有必要,政府有关部门认为时机已经基本成熟,剩下的问题就是,如何全面、系统地推动这项涉及中国社会长远发展稳定的改革事业。
户籍制度改革多年来进展不大,甚至有反复,正是户籍制度改革的复杂性所致。单靠户籍的行政管理部门从技术上想办法,不可能找到改革的正确途径与方案。在户籍制度改革需要系统推进的时候,全国人大确实有必要通过某种方式,整合民众的意愿与政府各部门的考量,形成一个框架性法案,宣示改革的政治意愿,确定改革的基本原则、思路和时间表。 [详细] |