怀柔创新农村基层党建
“一册一线”成党员行为“红绿灯”
京郊日报讯（通讯员 温来升 刘红军）“‘一册一线’好比‘红绿灯’，随时提醒咱如何履职，告诫什么该做、啥事该停……”昨天，怀柔区长哨营满族乡长哨营村党员马全恒手拿《农村党员教育管理服务手册》和《农村党员“红线”管理考核标准》两个小红本形象地比喻。据了解，怀柔区农村党员人手一套的“一册一线”对党员应该履行的职责、义务等以“册”真实记录，同时划出不能碰的“红线”，并以目标管理评分制有效考核，指明了农村党员先进性的一些准则。
为使党员做有方向、行有目标，怀柔区印发了《农村党员教育管理服务手册》，科学设置党员权利义务、志愿服务、民主评议等13项内容，使农村党员该做什么一目了然。他们还以《手册》为有形载体，根据农村党员年龄、技能特长、从业特点等，对所有党员实行分类管理，设置了法制宣传、纠纷调解、科技示范等6大类30个岗位。目前，全区284个村党（总）支部11934名有能力党员有岗有为，结对帮扶群众近两万户，使党员先进性得到充分发挥。雁栖镇北台下村老党员阎玉春每天早出晚归，戴着红袖标在村里巡逻。老人认真履行安全监督岗职责，自费购买了手电筒、巡逻袖标，发现可疑问题及时上报。今年以来，这个村未发生一起治安刑事案件。
怀柔区还出台了与《手册》配套的《农村党员“红线”管理考核标准》，明确有能力却不带头建设新农村、不结对帮扶及参与集体上访、赌博和封建迷信活动等党员不该做的事儿。同时，村党组织采取百分制评分办法考核党员。如果党员在村党支部一月一评、半年初评、年终考核中累计扣分20分以上，即被视为碰触“红线”，镇乡党委、村党支部将对其诫勉谈话、通报批评。连续两年扣10分，次年民主评议定为不合格党员；对表现优秀，且未扣分党员，民主评议时评定为优秀，村党支部给予适当精神和物质奖励，对有培养前途的年轻党员列入村级后备干部。
如今，全区农村党员人手一套的“一册一线”，被大家称为规范行为的“红绿灯”。长哨营满族乡一党员因自家蘑菇生产与村里形成竞争，造成心理不平衡，于是不参加支部会议和活动。为教育本人，村党支部对他家的大棚进行了整合，并帮其加入食用菌种植合作社。现在，他的红本《手册》上“参加组织活动”一栏里已记了20多页学习心得，从学党章到村务议事、从法律政策到科学发展观，密密麻麻，重新赢得了信任和支持，回到了组织的怀抱。
“红绿灯”促进了党员先进性的发挥。渤海镇841名有能力党员主动亮身份、亮岗位，并公开承诺每人为群众办2件实事，今年已帮助发展核桃、大棚蔬菜和民俗旅游等产业10项，带动300多户走上富裕道路。雁栖镇石片村党支部副书记商建勋感叹说，自打有了“红绿灯”，党员参加活动更加主动积极了。今年，全村17名党员带领52户农民发展核桃、大棚蔬菜、民俗旅游等产业，帮助群众解决难题64个。
