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北京市政协2009年履职工作回眸

 


http://www.qianlong.com/2010-01-21 08:51:23千龙网

  2009年,《关于北京城市生活垃圾分类处理有关问题的建议案》在市政协常委会上通过。根据委员们的建议,目前,本市已在600个小区试点推行垃圾分类工作。 特约摄影 罗伟摄 

  编者按

  专门委员会是政协开展工作的重要平台,是组织委员履行职能的重要载体。回眸2009,市政协取得了丰硕的履职成果,各专门委员会在这当中发挥了不可替代的重要作用。让我们跟随市政协部分专委会主任的脚步,倾听他们对如何开展好专委会工作、发挥好专委会作用的“心经”。

  不求“说了算” 但求“说得对”

  焦志忠

  一、把握专题调研的科学性。这是提高专委会工作水平的根本要求。2009年,科技委员会开展的两项专题调研工作——“关于应对金融危机,促进高新技术企业发展”、“关于促进中关村自主创新发展”,都取得很好的社会效果。其中的经验有:一是选准主题,选题要与市委、市政府中心工作同向,与阶段性工作衔接、与现实需求对路,抓主要矛盾、选好结合点、找准切入点;二是掌握实情,吃透上情、摸准下情,既安排知情性视察,也安排专题研讨;三是注重论证,政协不谋求“说了算”,但应力求“说得对”,力求议政议到点子上,建言建出好效果;四是做好综合分析,力求从整体和局部、宏观和微观的结合上,形成经得起实践考验、具有政协特色的专题调研成果。

  二、体现协商民主的实效性。协商民主是政协的特点和优势。我们以课题为纽带、以提案督办为抓手、以论坛为平台,在整合科技委员会的政治和智力资源中发挥委员主体作用,使不同诉求、不同意见、不同看法在协商民主的程序中交流碰撞、协商探讨、寻求交汇点,找到共同点,最终形成有价值的意见和建议。

  三、增强履行职能的协同性。在委员会工作运行机制中,无论是开展调查研究,还是提出提案、加强督办;无论是民主协商、知情视察,还是专题研讨、议政论坛,都要与社会各界、各党派团体、各级政府做好协同,共享共用各方资源和信息,以共同目标凝聚人心、以广泛共识汇聚力量,在协同中整合力量,在协同中有效履职。

  (作者系市政协科技委员会主任)

  力求与党政部门工作合拍

  牛继升

  一、围绕中心抓大事,是专委会工作取得实效的关键。2009年,教文卫体委员会组织的学前教育专题调研和首都文化创意产业发展论坛,均契合了政府的工作重点和思路,得到市领导的高度评价、党政部门的配合和社会各界的支持。实践证明,只有围绕中心抓大事,才能达到“帮忙不添乱”的效果,推动政府改进工作,政协委员与党和政府同舟共济谋发展的政治积极性才能得以充分发挥,人民政协在推进民主政治建设中的作用也才能得到更充分的体现。

  二、紧跟热点议民生,是扩大政协影响力的重要途径。教文卫体委员会与民生问题紧密相连,坚持履职为民的理念,选择“学前教育”和“高中课改”进行调研和讨论,赢得了社会对政协更多的认知和认可,这对于人民政协事业的发展是十分有益的。只有从最广大人民的根本利益出发,专委会的工作才更具感召力和影响力。

  三、团结协作聚合力,是提升委员会履职水平的好办法。政府部门掌握着一手材料,区县政协对基层情况比较了解,民主党派团结了一大批专家学者,在某些问题上也进行过深入的研究。把党派、区县政协和政府部门各方力量聚合在一起运用,对于提升专委会的履职水平具有十分重要的意义。

  四、创新形式增活力,是发挥委员主体作用的重要环节。委员会在组织活动方面不断探索、创新,如,为庆祝教师节,委员会选择组织老师们参观委员所在的大兴采育中学植物教学基地和古琴教室、北京石油化工学院光机电市级重点实验室,等等。一年来,一百多位委员七百多人次地参加教文卫体委员会的活动,充分说明唯有创新形式、让履职活动丰富多彩,委员会工作才有活力和凝聚力。 (作者系市政协教文卫体委员会主任)

  既重效果 也重过程

  马艾地

  一、只有加强统筹和协调,才能进一步提高履职质量和效率。社会和法制委员会以工会工作小组、妇女儿童工作小组、青少年工作小组等七个小组为工作载体开展各项工作,各小组的工作都要围绕委员会根据常委会工作要点确定的任务来进行。为进一步提高委员会统筹能力,协调工作小组工作节奏,完善委员会运行机制,2009年制定了《北京市政协社法委双月协调会议制度》,并召开了三次由各小组负责同志参加的会议,协调各工作小组工作,积极探索工作小组之间的合作交流,达到了预期的目的。

  二、只有做到“工作合拍、履职到位”,才能更好地发挥委员的主体作用和专委会的基础作用。要从工作方向明确、工作方针落实、工作内容丰富、工作方式多样、工作成果显著方面检验履行职能的水平和实效,才能吸引更多的委员对委员会工作的支持和参与。

  三、履行职能既要注重效果,也要注重过程。意见、建议得到政府采纳固然重要,但也要认识到,调研、视察等活动本身对政府工作就是促进,同时委员参与活动的过程,也是达到求同存异、相互学习和提高、体现“团结民主”主题的过程,是凝聚人心的过程。将注重履职效果和注重履职过程相结合,才能使委员更多地为党和政府的科学决策献计出力,才能增强委员会的凝聚力和工作活力。

  (作者系市政协社会和法制委员会主任)

  抓住热点是取得实效的关键

  李进山

  一、围绕党和政府关注的热点问题建言献策,是专委会工作取得实效的关键所在。2009年,经济委员会以开展重点调研工作为平台,围绕党和政府关注的热点问题积极建言献策,取得显著成效。如:较好完成了“关于应对国际金融危机,促进本市制造业发展”和“改革完善我市农村承包土地流转制度”的调研工作;积极配合全会期间的新闻发布会,认真推荐经济界委员,精心准备内容等等。

  二、筹备和参与重大活动,是专委会工作提高层次、扩大影响的有益尝试。“京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛”是本届政协适应新的形势发展、深入贯彻落实科学发展观的创新之举。经济委积极组织委员参与论坛的筹备和各项活动,丰富了委员会工作的形式和内容。实践证明,积极筹备和参与重大活动,不仅是委员会履行职能的重要途径和有效载体,也是发挥委员作用、提高履职能力的有利契机,使委员会工作更加创新务实、更加彰显优势、也更加富有成效。

  三、拓展领域,丰富内容,是专委会工作开拓新局面的有效途径。2009年,经济委员会把落实委员会提案作为创新工作的抓手,与提案委员会共同就委员会团体提案的提出和办理进行了积极探索和实践。这不仅丰富了参政议政的内容,也为北京市的经济社会发展起到了促进作用。

  (作者系市政协经济委员会主任)

  文史和学习要“两手抓”

  王芸

  一、围绕中心,服务大局,抓好各项文史工作。2009年,文史和学习委员会联合多方重点开展“加强北京地下文物保护”专题调研,还对如何继承、保护和利用奥运文化遗产进行了深入探讨,并持续关注北京历史文化名城保护工作。围绕北平和平解放60周年召开纪念座谈会、与4家单位合拍电视专题片《北京·1949》;积极参与电影《建国大业》、大型话剧《北平·1949》的有关工作;重点围绕政协文史资料工作50周年开展系列活动,与市文史馆、社科院、地方志办公室联合创办了“北京文史论坛”。编辑出版了《北京文史五十年》、《北京文史资料》第75辑、《北京市民主党派工商联史料选编》、《京华忆往》等,共约236万字。

  二、积极探索,注重创新,学习工作常抓常新。2009年,落实阳安江主席“委员走上讲台”的要求,“政协报告厅”把外请政府官员、专家学者与委员作报告相结合,就“宏观经济形势”、“朝核问题与当前国际局势”等,作了5次内容丰富的报告;依托京外企业,探索“开放式办班”新模式,圆满举办了本届政协第二期委员暑期读书班;编发《学习》内刊10期;认真开展新闻舆论监督评议活动。

  三、在继承的基础上不断探索创新。在实践中,我们体会到,委员会工作要有高度、有深度,服务于党和政府的大局和中心工作;要发掘借助委员在各自领域中的优势,吸引委员积极参加委员会工作;在工作内容上要注重拓宽领域,为现实服务,在工作组织方式上,要积极探索改进。

  (作者系市政协文史和学习委员会主任)

  政协要广交朋友

  张燕生

  一、合理安排,突出重点。2009年上半年,城建环保委员会要完成三项重点工作,其中的两项还互有交叉。委员会在制定工作计划时,就有针对地把时间安排好,确保调研工作有序、深入而有成效。下半年,针对促进北京房地产市场健康发展论坛这一重要工作,委员会专门召开了4次筹备工作会议,广泛听取政协委员、民主党派、政府部门的意见,不断完善方案,力争在各方参与的基础上,使论坛内容丰富、主题鲜明,做到了既有见解又不乱说。

  二、加强合作,优势互补。委员会与其他部门联合开展了一些活动。比如,社会和法制委员会中的工会界委员全程参与房地产的调研;十八个区县政协参与垃圾分类处理调研;等等。各个部门之间开展合作,调动了各方的积极性,使资源得以整合、优势得以互补。

  三、广交朋友,共议难题。委员会积极同区县政协就共同关心的问题进行交流研讨,并注意加强同外省市政协的对口联系。如,应东城区政协的邀请,参加区政协组织的关于地下空间资源利用课题的调研;就西部城市建设与生态环境保护问题赴甘肃、宁夏学习考察;等等。通过交流,加强了联系,互通了信息,增进了友谊,促进了工作。

  (作者系市政协城建环保委员会主任)

  抓住港澳委员特点

  深入挖掘资源

  孟秀勤

  一、围绕中心服务大局,需要在突出港澳委员的特点上下工夫。这样做了,就会在更大程度上调动委员发挥主体作用的积极热情,达到事半功倍的效果。2009年,我们组织委员开展了“关于本市商业流通业及旅游业发展情况”的调研,并会同市台办、台盟市委、市侨联等单位,进行了“金融危机影响下在京台资侨资企业发展情况”的调研;11月,请市政府有关部门负责同志,向委员们通报了国际金融危机一年后首都经济发展变化情况和港澳委员提案办理情况,并就北京市今后的经济社会发展问题与委员进行了广泛的座谈交流。期间,还专门组织港澳委员、顾问围绕我市新农村建设和湿地保护等问题,一同进行了视察考察,为委员知情议政搭建平台。在这些活动中,港澳委员的独特优势得以发挥,他们提出的意见建议受到有关领导的高度重视。

  二、在发挥政协“大家庭”、“大平台”的作用上,港澳台侨委员会有自己的优势和资源,需要深入发挥和挖掘。2009年中秋节前夕,委员会举办了“2009年市政协港澳台侨胞中秋联谊会”,通过以节会友、以情会友宣传中华传统文化,得以广泛交友、广泛联谊;以新中国成立60周年为契机,邀请了远在16个国家和港澳台地区的60位客人来京,亲临天安门目睹了国庆阅兵的宏大场面,参加了群众联欢晚会。这些活动激发了大家的爱国热情,他们纷纷表示要为祖国、为北京多做贡献。今后的工作中,我们将就如何进一步挖掘港澳委员的资源进行深入研究和探讨。

  (作者系市政协港澳台侨委员会主任)

  民族团结宗教和睦是工作主题

  佟根柱

  一、根据委员会特点,确定调研选题。2009年,民族和宗教委员会从市政协的工作大局出发,以“民族工作抓发展,宗教工作促和谐”为工作主线,选择了“北京市少数民族特需商品定点企业发展问题调研”和“北京市宗教教职人员参加社会保障问题调研”两项重点课题开展调研。调研选题准,抓得及时,建议切实可行。

  二、促进民族团结、宗教和睦是民宗委的工作主题。委员会紧紧围绕这一主题,定期不定期走访慰问委员和委员单位,在重大的民族节日和宗教节日来临之际慰问少数民族和宗教界代表人士,举办迎春茶话会、中秋联谊会、少数民族和宗教界代表人士暑期休假等活动,凝聚人心,汇聚力量。就委员们关注的问题召开各类座谈会、恳谈会,充分发扬民主,尊重委员的发言,及时吸收和反映委员意见。

  三、民族宗教界委员是民宗委工作的主体。委员会在工作中注重发挥委员的主体作用,激发委员参加委员会活动的积极性。如,在提案督办和视察调研中,充分发挥委员会民族工作小组和宗教工作小组的作用,以小组的形式开展活动,充分发挥民族和宗教界界别作用以及委员的主体作用。

  四、不断创新工作内容与方式,增强委员会工作的活力。2009年,委员会首次召开了资政会,在“北京市少数民族特需商品定点生产企业发展问题调研”结束后,召开了“北京市少数民族特需商品定点企业发展资政会”,进一步增强了委员会的活力。 (作者系市政协民族和宗教委员会主任)文字整理 吴菁

专题:北京两会专题报道

编辑:蓝山 来源:北京日报
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