为了进一步加强和改进党的建设，中央提出要将今年作为转变作风年，调查研究年，其目的也就是要进一步加强党和人民的血肉联系，应对和解决好各种现实问题和矛盾。回顾党的八十年历史，我们可以发现，什么时候全党从上到下重视调查研究，工作方针、路线、政策符合客观实际，党风和党的各项事业就会顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会使得主观和客观相脱离，党的各项方针政策都会在不同程度上出现失误，党和人民的事业也必然遭受损失甚至挫折。正如江泽民同志指出：“加强调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。”加强调查研究对于我们党的思想作风、学风、工作作风都有着重要的意义。可以说，没有调查研究，就谈不上有好的党风。

    ——只有调查研究，才能真正地坚持党的解放思想、实事求是的思想路线和思想作风。解放思想、实事求是的思想路线和作风，不是停留在书本和口号上的，而是建立在调查研究基础上的。中国共产党有一个好的传统，就是每当历史发展的关键时期，总是坚持调查研究的光荣传统，进而在解放思想、实事求是的过程中找到发展的新思路。在新民主主义革命时期，毛泽东同志通过大量深入细致地实地调查，写出了意义深远的《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》以及《寻乌调查》、《兴国调查》等一系列调查报告，并提出“没有调查，就没有发言权”的著名论断。邓小平同志在我国革命、建设和改革的过程中，也十分重视调查研究工作。尤其是在1992年春，他不顾八十多岁的高龄，亲自到武昌、深圳、珠海、上海等地视察，发表了重要的南方谈话，对于进一步推动我国的改革开放和社会主义现代化建设提出了重要的指导方针。世纪之交，我国面临着新的历史机遇和挑战。以江泽民同志为代表的第三代领导集体向全党发出了大兴调查研究之风的号召。也正是通过深入科学的调查研究，我们党就我国改革开放和社会主义现代化建设的一系列重大问题形成了科学的共识。尤其是“三个代表”重要思想的提出，更是依靠广泛深入的调查研究，深刻回答了在新的历史条件下，“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题。总之，时代的发展变化要求我们党不断进行调查研究，以敏锐的眼光及时发现我们在前进过程中所出现的问题。如果我们的党员干部不深入实际，不搞调查研究，不通过调查研究去把握时代和社会的变化，只满足于过去的老经验、老办法，甚至凭主观意志办事，违背客观规律，盲目蛮干,就必然会严重损害党的形象，使党和人民的事业受损。

    ——只有调查研究，才能真正地坚持党的理论联系实际的学风。在对马克思主义的态度上，有两种观点值得关注。一种是否定马克思主义的指导地位。这种观点认为，马克思主义是一百年前的思想理论，他们所提出的社会主义设想，是针对欧洲资本主义国家而言，对东方落后的社会主义没有指导意义。另一种是教条式地理解马克思主义。他们把马克思主义的一些个别具体的论断奉若神明，到处照搬照抄，不去研究具体实际的变化。应当说，这两种观点都同缺乏调查研究有一定的关系。不调查研究，就不可能科学把握社会历史发展的基本规律，也就不可能把握马克思主义的精神实质；不调查研究，就不可能从实践中去对科学的理论加以思考和运用，也就难免会犯教条主义和本本主义的错误。当前，我们只有以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，才能把我们的各项工作推向前进。而调查研究正是我们着眼于运用的一个重要环节。只有调查研究，我们才能深入地把握中国的国情以及本地区、本部门的实际情况；才能不断增强我们运用理论解决实际问题的能力；才能避免照抄照搬的教条主义和本本主义。

    ——只有调查研究，才能真正地坚持党的密切联系群众的作风。要真正加强党同人民群众的密切联系，就必须深入开展调查研究工作。因为目前不同地区、不同阶层和不同个人的利益价值需求都在发生变化，我们只有通过调查研究，全面深入地了解和把握不同群体的利益需求，才能够真正为人民群众谋利益，才能够真正赢得人民群众的拥护。江泽民同志指出：“全党同志特别是各级领导干部，真正把调查研究这一最基础性的工作做深做透了，好处很多。可以使我们的领导机关、领导干部保持同群众、同实际生活的密切联系，有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义。”

    调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是我们党的优良作风的一个重要组成部分。要真正搞好调查研究，使得调查研究成为我们加强和改进党风建设的一个重要途径和环节，通过调查研究，进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，我们还必须认真研究开展调查研究的基本原则和方法。

    ——调查研究必须以马克思主义认识论为指导思想。从认识论的角度来说，调查研究工作就是一个主体对客体的认识过程。它要求我们在调查研究过程中辩证地把握认识的发展过程，即要科学地把握认识过程中的感性认识、理性认识、由理性认识回到实践的三个阶段的科学内涵及相互关系。调查研究首先要从客观实际出发，在调查过程中获得第一手的感性材料；其次要通过抽象思维，即通过概念、判断、推理，科学地分析所获得的感性材料，形成对事物本质规律的认识。第三是要将通过调查研究所获得的认识成果再返回到实践中，接受实践的检验。如此不断反复，才能真正获得对客观事物的正确认识，也才能为我们党和政府的决策提供科学的依据。

    ——调查研究必须走群众路线。有些领导干部为调查而调查，自己首先设计出一套认识问题的思路和结论，然后是走马观花，到基层去为自己的思路和答案找根据，在调查过程中采取实用主义的态度，自己需要的就拿来，不需要的就弃之不管。这种调查研究所得出的结论必定是经不住历史考验的，而且也必然会有损于人民群众的根本利益。我们的调查研究工作应当明确的一个重要原则就是要向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神。江泽民同志指出：“我们的党政干部特别是党政领导干部一定要树立起人民至上、群众第一的思想，经常深入基层，调查研究，主动联系群众，倾听他们的意见和呼声，关心他们的生产生活，解决他们的实际困难，帮助他们搞好生产，发展经济。”从根本上来说，调查研究作为辩证唯物主义认识论的现实运用，同党的群众路线是内在统一的。人民群众既是实践的主体，又是认识的主体。把调查研究同群众路线统一起来，体现了实践观点和群众观点的一致性。从群众中来，到群众中去，就是从实践到认识、又从认识到实践的过程。从群众中来，就是深入群众，进行调查研究，把群众分散的无系统的意见，经过研究，化为集中的、系统的意见。这就是从实践到认识包括从感性认识上升到理性认识的过程。到群众中去，就是把集中起来的意见，化为群众的意见，指导群众的实践，并在群众的实践中接受检验。这就是从认识到实践包括理论认识具体化、深化的过程。坚持调查研究，就是坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法，也就是坚持实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷的人类认识的基本规律。

    ——调查研究必须同工作制度和领导制度的建设结合起来。对于某些领导干部而言，每当遇到一些难以处理的问题或者是上级要求时，他们才想到要进行调查研究。这种将调查研究作为应急需要的做法显然是不对的。调查研究作为我们党的优良作风的组成部分，需要我们将其作为工作的重要内容来看待。我们要努力从制度上来保证调查研究的规范性、连续性、科学性。党的十五届六中全会要求各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。省部级领导干部每年应至少抽出一个月时间，市（地）县委党政领导干部每年要有两个月以上的时间，深入基层调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。当然，调查研究也要注意运用科学的方法，力求全面准确地把握到现实发展的规律和趋势，进而为科学决策提供正确的依据。

    总之，面对新形势、新任务、新情况、新挑战，要求我们党比任何时候都要更加重视调查研究工作。只有全党全社会大兴调查研究之风，中华民族才能应对好各种风险和困难，向着预定的目标顺利前进。

    （作者：夏文斌 北京大学邓小平理论研究中心副主任，哲学博士）