自2010年至2021年，人社部与相关省市陆续建立了上海、重庆、苏州、北京等24家国家级人力资源服务产业园。各地结合地域特色和产业发展基础推进园区建设，形成了竞争有序、协调发展的合理布局。中国北京人力资源服务产业园通州园区已于2019年正式开园运营，定位于“政府公共服务+人力资源产业发展”，打造以城市副中心为内核，以京津冀地区为辐射半径的全业态国家级人力资源服务产业园区。围绕市人社局的宏观部署，充分发挥疏解非首都功能，为副中心建设发展提供动能及推进京津冀区域协同发展重要目标，着力打造“四区两平台”六大功能板块：充分发挥通州区作为京津冀“桥头堡”的区位优势，打造京津冀人力资源服务区域协同示范区；以北京打造国际科技创新中心为支撑，打造中国人力资源智慧服务创新区；充分借助城市副中心建设有利契机，打造人力资源服务国际化建设培育区；结合特色小镇建设，打造人力资源高端要素集聚区；举办中国人力资源服务业行业影响力品牌峰会，打造中国人力资源服务行业权威信息发布平台；建设人力资源一站式公共服务场所，打造人力资源公共服务平台。
精准推送 落实就业服务
产业园整合串联来自企业、劳动力及人力资源服务机构的各端需求，通过举办副中心人力资源服务业发展论坛、京津冀人力资源服务机构结对共建活动、对口帮扶劳务协作、“春风行动”、“就业援助月”“国聘行动”等210场线上线下论坛峰会、就业招聘专项活动，充分激发园区人力资源机构效能，通过市场化手段促进就业。截止目前，通州园区人力资源服务机构已累计服务企业3.6万家次，服务人群120余万人次，提供就业岗位8.9万个，引进高层次人才4.5万人。
数据规统 整合资源要素
产业园以数据统计为基础，整合各方数据资源，构建长效稳定的数据更新渠道，动态掌握园区企业人力资源服务业务及经济效益情况，建立政企长效沟通机制，充分激发园区企业通过市场化手段促进大学生、农民工等重点群体创业就业，促进企业经济稳定健康发展。自开园以来，入园企业实现纳税额9.3亿元，其中人力资源相关行业实现纳税额2.3亿元。
强化合作 促进区域协同
产业园充分发挥京津冀桥头堡区位优势，积极开展“通宝唐”、“通武廊”、“通滨雄”等区域联动，构建京津冀三地长效对话机制，共享三地招聘求职信息，实现三地信息互通、资源共享，让工作找人、人找工作不再成为难题。整合多地资源，为劳动者提供可靠有效的务工岗位，实现精准就业稳就业。目前共享招聘信息已累计涉及166家次企业，83类职位，2013个岗位。紧密京津冀人力资源服务机构之间的联系，推进三地人力资源服务京津冀区域协同地方标准有效落实，助力打造京津冀人力资源市场一体化新格局。
以人为本 建立服务体系
产业园充分注重提升园区公共服务效能，打造全方位、全链条式服务体系。园区一层设有北京城市副中心“两区”建设一站式服务中心，该中心以集约型业务办理模式，提供北京市工作居住证、外国人来华工作许可证、外籍人员参保、商标注册、跨域通办、政策解读等130余项政务公共服务。截至目前，已受理各类业务3089件，提供各类咨询服务8071人次。依托区“服务包”机制，积极走访园区重点企业，开展座谈问需于企，开展“园桌派”特色沙龙活动，实现“点对点”式助企解难，已累计帮助15家企业，提供了34笔相关服务，全力促进企业平稳健康发展。
良性互动 提升研判谋划能力
产业园与园区智库机构良性互动，政府权威和专家权威相得益彰。充分发挥园区智库机构服务效能，联系园区实际工作高效严格落实专家意见，完善园区管理体系与发展规划，从而形成政府权威和专家权威的强大合力。与华夏人才研究院合作，通过对北京“两区”建设与产业园融合发展的现状分析，从产业集群、人才集聚、园区自身发展等方面，制定具有针对性和可操作性的举措，推动园区充分发挥人力资源服务业对“两区”建设的重要支撑作用，实现“三区”融合发展，为北京城市副中心经济社会发展注入高质量发展新动能。与北京人力资源服务行业协会进行交流座谈，共同进行北京城市副中心人力资源服务业人才队伍建设课题研究，有效整合业内优质资源，充分发挥组织优势，促使人力资源服务业更加优质高效为城市副中心经济发展服务。
下一步，园区将着力加强与其他地区的合作联动共建，推进新一轮高水平对外开放，吸引具有一定知名度和影响力的优质人力资源服务机构向园区集聚，充分发挥入园人力资源服务企业作用，通过市场化手段为副中心经济社会发展和六大支柱产业的打造贡献力量。一方面，为企业的发展提供人才保障和用工需求，降低企业用工成本，提供更高效的人力资源配置。另一方面，为求职劳动力提升职业技能享受更优公共就业服务，提供更精准化精细化服务保障。围绕城市副中心高质量发展所需人才，全力做好引才、聚才、留才、用才四篇文章，为城市副中心高质量发展提供坚实人才支撑。
作者：高颜
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