数字经济已成为中国引领经济发展和产业变革、构建国际新格局的核心力量，是实现高质量发展的关键。为深入贯彻党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，2021 年 7 月，北京市颁布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，旨在打造中国数字经济发展“北京样板”和全球数字经济发展“北京标杆”。
为系统评估北京全球数字经济标杆城市建设进展，建立具有首都特点的数字经济统计监测评价体系， 2021 年下半年参与了全球数字经济标杆城市建设工作专班相关工作，与北京市统计局合作建立了北京建设全球数字经济标杆城市统计监测指标体系，并基于该指标体系完成了《北京建设全球数字经济标杆城市统计监测分析报告》。
北京建设全球数字经济标杆城市统计监测指标体系突破了“唯 GDP”的视角，提出了以高质量发展为核心的数字经济监测评价导向，综合考虑了创新、增长与普惠等多重因素和多方面影响， 系统构建了兼顾统计科学性、区域可比性、数据连续性和评价可操作性的数字经济发展评价指标体系。该评价体系包括数字经济底座层和数字经济贡献层两个维度，其中数字经济底座层包括数字化基础设施、数据资源要素和数字技术创新三个部分；数字经济贡献层包括数字产业发展、数字产业应用和数字社会治理三个部分，最终形成了囊括 49 个指标的数字经济评价体系。该评价体系优化了数字经济监测评价理念、完善了数字经济监测评估方法，针对如何科学有效地监测评价数字经济发展做出有益探索，为国家及各地区把握数字经济发展规律、监测评价数字经济发展水平提供了重要借鉴。
此项研究成果得到北京市委市政府的高度认可，构建的“北京数字经济发展统计监测指标体系”被北京市确定为评估本市“十四五”期间数字经济发展和全球数字经济标杆城市建设水平的监测指标体系，基于该评价体系撰写的调研报告获多位市领导批示。基于调研报告完成的《基于高质量发展的数字经济监测评估体系构 建——以北京市全球数字经济标杆城市建设为例》一文，发表于《中国科学院院刊》、引发广泛社会关注。文章被天津市委网络安全和信息化委员会办公室主办的内参刊物《智慧城市建设》作为封面文章全文转载，并被评为《中国科学院院刊》搜狐号2022 年度最受公众关注的十大热文。（作者 中国科学院大学 孙毅）
作者简介
孙毅，男，1982生，山东人，中国科学院大学经济与管理学院教授、院长助理， 数字经济与虚拟商务系副主任，兼任中国信息经济学会理事、中国投入产出学会理事。主要研究领域为数字经济、数字化转型、数据要素市场、数字经济监管与治理等。出版《数字经济学》教材，发表论文30 余篇，主持国家自然科学基金项目3项。多次参与国家重要数字经济政策，关于数字经济发展的政策建议多次获批示。