“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”这句出自老子《道德经》中的话，用在城市治理上，非常管用。
“用绣花功夫治理城市，不断提升首都城市治理现代化水平。”这是今年北京两会的政府工作报告中着重强调的。
绣花，也称刺绣，即以绣针引彩线，在织物上刺缀运针，吹影缕尘，日积月累，锦绣方成。城市管理恰似绣花，越是超大城市，越要精细为之。
大城之治，机杼万端。北京作为一座拥有2100多万人口的超大城市，每天面临的新情况新问题纷繁复杂、层出不穷。如何治理好这座城市，提升市民满意度、增强群众的获得感？无疑是对执政智慧和治理能力的重大考验。
这些年，北京践行以人民为中心的发展思想，在精治共治法治上下足绣花功夫，推动城市管理向城市治理和服务转变，城市生活品质发生了人民期盼的可喜变化。特别是聚焦“七有”要求和“五性”需求，坚持民有所呼、我有所应，创造性开展吹哨报到、接诉即办改革，解决一大批群众急难愁盼的问题，探索形成以接诉即办为牵引的超大城市治理的“首都样板”。
日前，《北京日报》以“一哨三响看变革”为题，报道西城区白纸坊街道接诉即办、未诉先办的案例，就颇具代表性。一声哨响，各方主体动了起来——曾经请不动的单位被“吹”到了现场，区、街道、社区三级合力，拆除了矮墙，还给居民干净整齐的环境；哨声再响，治理资源沉了下去——委办局报到，街道、社区干部和职能部门直奔现场、集体会诊，重新铺设管线，居民吃水难题随之化解；哨场三响，治理效能强了起来——漏雨诉求集中的小区和住户，在汛期到来的几个月前，就迎来维修师傅，楼顶重铺防水，终于告别漏雨烦忧……声声哨响，宛若一根根“绣花针”穿起城市治理“万条线”，一场以市民诉求驱动超大城市治理的深刻变革正在兴起。
北京在大城善治探索中，注重以精细化治理焕发城市之美，以人性化尺度呈现城市的温度，以共商共建共享凝聚治理全力。从背街小巷旧貌换新颜，到打好疏解整治促提升“组合拳”；从创新开展“吹哨报到、接诉即办”，到“每月一题”推动“未诉先办”；从“回天”地区打造大型社区治理样本，到新首钢地区树立新时代首都城市复兴新地标……北京以精细治理这根“绣花针”，破解高质量发展“进阶密码”和高频民生问题，让千年古都“面子”更靓，“里子”更实，百姓心里更美，交出“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一时代课题的首善答卷。
作者：董聚山