千龙-法晚联合报道(记者李洁)文娱体育活动、紧急通话设施或紧急救援服务分别以73.6%和79.6%的需求率,成为北京老人呼声最高的两项居家养老服务。此外,近七成助浴服务、辅助出行服务还无法得到满足。为此本市将加大投入,到2016年底,全市规划建成208个街道乡镇养老照料中心,实现对全市75%的老年人口养老服务需求覆盖。
记者昨日(11月22日)获悉,市人大常委会执法检查组在对《中华人民共和国老年人权益保障法》和《北京市居家养老服务条例》实施情况进行检查,并形成北京老人居家养老服务需求最新调查结果。
调查显示,《北京市居家养老服务条例》虽然才施行半年,但近五成的老年人家庭已听说过这部法规,23.2%的老年人家庭对条例具体内容有所了解。在60至70周岁的低龄老人阶段,居家养老需求多集中在社区大众养老服务层面,文娱体育活动、老年餐桌服务的需求率均超七成。
随着步入高龄阶段,老人的自理能力逐渐退化,紧急救援、心理干预等特殊养老服务需求逐渐凸显。不过记者注意到,调查结果显示,北京老人对紧急救援的需求接近8成,但其服务的满足率还不到一半。此外,助浴服务和心理咨询、不良情绪干预等专业心理服务的满足率最低,都在三成左右。
发现 养老服务不足与闲置并存明年底实现覆盖七成
检查中发现,本市居家养老服务目前存在服务场所不足与闲置并存的问题。
其中,在寸土寸金的城六区,1600个老旧小区养老服务场所严重不足,适老性无障碍设施改造尚未开展。同时,一些地方还存在现有社区资源利用不够的问题,一些闲置的国有资产、特别是房产用于出租经营牟利,因为没有具体的政策措施未能收回和利用。
此外,相当部分已建成的街道乡镇养老照料中心运营不善,服务功能与老人实际需求不符,提供的居家养老项目有限,床位闲置现象突出。甚至连核心区的专业全天候养老机构,床位也出现了相当数量的空置。
为此,市人大常委会执法检查组建议,采用政府无偿或低价提供的方式,降低运营成本,鼓励企业和社会组织参与居家养老服务。政府及相关部门要通过整合或建立信息平台,通过购置、置换、租赁和闲置资产收回等方式解决老旧小区养老服务设施不足的问题。
与此同时,本市将加快社区养老服务设施建设。到2016年底,全市规划建成208个街道乡镇养老照料中心,实现对全市75%的老年人口养老服务需求覆盖。照料中心总床位数达到2.6万张以上,让老年人就近托老,“离家不离街”、“离家不离村”,提升养老服务标准和水平。
社区大众养老服务需求情况(单位:%)
项目需要能满足不能满足
文娱体育活动73.657.342.7
老年餐桌服务71.139.960.1
家庭保洁等家政服务62.940.459.6
辅助出行服务60.233.566.5
助浴服务56.132.068.0
失能、高龄和独居老年人
社区特殊养老服务需求情况(单位:%)
项目需要能满足不能满足
紧急通话设施或79.642.257.8
紧急救援服务
关怀探视、生活陪伴等64.636.663.4
基本精神关怀服务
护理服务63.132.567.5
心理咨询、不良情绪干预55.328.571.5
等专业心理服务