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千龙网北京频道综合报道
7日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文对外公布。建议分别提出了疏解非首都功能等八个方面的目标和措施。
建议提出了“十三五”时期加快建设国际一流的和谐宜居之都的目标，其中包括全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，经济方面，确保到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。生态环境质量显著提升，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。
行政副中心到2017年整体或部分迁入
建议提出，集中力量在通州建设市行政副中心。坚持高起点规划、高水平建设，突出行政办公职能，配套发展文化旅游和商务服务。
抓紧行政办公区建设，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。坚持把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间建设摆在优先位置，加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施，健全互联互通的交通体系。
实施“居住证制度” 研究鼓励户籍外迁政策
根据建议，本市将实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。
适时出台拥堵收费政策
建议明确,坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。
继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。
8日上午，13个重大投资项目在第七届投资北京洽谈会上现场签约，签约金额高达271.49亿元人民币。签约项目涉及商务区建设、轨道交通、人才培养、环境保护等众多与民生息息相关的领域。
这13个重大项目包括5个高新技术项目，3个高效益生产性服务项目，1个高品质生活性服务项目，1个高价值文化创意项目和3个首都功能产业基础设施项目。
在京津冀协同发展背景下，北京基础设施领域吸引了不少社会资本。轨道交通平谷线西起14号线东风北桥站，东至平谷新城，全长72公里（河北省境内约22公里），计划2016年开工建设，2020年建成投入使用。
平谷线为中心城与河北燕郊地区及平谷区提供快速轨道交通服务，将有效改善区域交通条件。平谷线将服务朝阳东坝、通州宋庄文化创意产业集聚区与平谷马坊国际路港等几大功能区，满足沿线产业功能区人口的出行需求。
新机场线一期工程北起南三环草桥，南至新机场北航站楼，全长39公里，总投资276亿元，在草桥站建设城市航站楼。新机场线将与10号线和规划19号线实现换乘，实现金融街、CBD、中关村与北京新机场的快速通达。
上午，市民在北京规划馆里参观新展出的通州新城规划方案
通州新城运河核心区中3平方公里的启动区内，具备商业、停车、行车功能的地下空间已经基本建成，并预留了与未来地面建筑的对接口。包括已通车的地铁6号线以及规划中的S6、R1三条地铁线在区域内的三座地铁车站将与周边建筑紧密结合，地下空间实现无缝开敞式衔接。
“第二十二届北京优秀规划建筑方案展”正在位于前门地区的北京市规划展览馆举行，面向公众集中展出各类本市勘察设计行业内优秀的规划建筑方案，其中包括通州新城运河核心区地下空间规划方案。
通州新城运河核心区16平方公里，核心区启动区3平方公里，规划定位为高密度、高强度开发的区域，有已通车的地铁6号线以及规划中的S6、R1线在内的三条地铁线路穿过其中，形成两个换乘站。同时作为大运河遗产的一部分，该区域内分布着丰富的历史遗存，是一个复杂的涉及多专业融合的综合性项目。
市规划委相关负责人表示，核心区启动区地下空间综合规划涵盖了用地、市政、交通、生态、防灾等多个专业的综合性规划，同时区域的重要性、区域要素的复杂性、功能的融合性给规划编制提出挑战。核心区地上面积458万平方米，地下210万平方米，截至目前北区已初步建成。
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