29日上午，平谷区第四届人民代表大会第五次会议开幕。从今年12月开始，平谷与天津蓟县、河北廊坊北部三县共建京津冀生态文明示范区，为创建跨省市生态文明区，平谷生态环保工作将作为“十三五”期间的重中之重，建立领导干部“终身追责制”。一旦自然资源遭到破坏或有重大损失，领导干部将被终身追责。
根据国家发改委12月初刚刚公布的第二批创建生态文明先行示范区公示名单，平谷区将与天津蓟县及河北廊坊北部的香河、大厂和三河三县，共建京津冀生态文明示范区，这也将是全国第一个跨省市生态文明示范区。
为确保五年内创建成功，平谷区区长姜帆在作政府工作报告时，对“十三五”生态环保建设工作及目标提出明确部署，包括森林覆盖率将达67%，继续保持全市领先。
除了这些奋斗目标，平谷区未来还将建立一个新制度——“生态环境损害终身追责制度”，生态文明纳入相关部门的绩效考核，明确部门、乡镇负责人的追责制度。对领导干部离任后出现重大生态环境损害，并认定其需要承担责任的，实行终身追责制。
“对于领导干部的审计，不仅只是违规违纪、关于财政纪律方面的，今后将自然资源，也作为一项资产，纳入领导干部的审计范围。”据平谷区区长姜帆介绍，为进一步加强平谷生态环境的建设，将对领导实行终身追责制。“你这个地区的自然资源是增长了，还是破坏了，是否很好地涵养了，这些我们要进行审计评估。”
“比如你离任了，一个地区的水质从三类变成了五类，一个地区造成重大的污染，无论是空气、水、土、林木等自然资源被破坏了，一定要追责。”据姜帆介绍，目前平谷已在一个乡镇进行领导干部自然资产审计试点，由审计部门进行专业的核算与评估。“毕竟自然资产是一项新的审计项目，我们还需要进一步探索这个制度，怎么评估更合理，包括如何追责，也在进一步探索中。”
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平谷线明年开建 平谷区内初步设6站
今年，平谷线正式获得国家发改委批复。据平谷区区长姜帆介绍，平谷线的规划方案已基本确定，将从东四环东风北桥接出，经过朝阳区、通州区后进入河北三河，然后向北进入马坊地区，再向东拐入平谷新城，全长72公里。建成后，平谷线还将成为全市最快的轨道线，车速将比一般地铁快一倍。
“因为平谷距城区的距离比较远，所以平谷线将进行快线建设，45分钟就能从平谷新城到达市中心。”姜帆表示，平谷线建成后，将使用时速为160公里/小时的列车，目前北京市的地铁速度为80公里/小时，因此平谷线将快出一倍。据了解，站点设计上共设9个车站，其中平谷区内设马坊站、马昌营站、洳河西站、洳河东站、中心新城站、新城东站。
由于跨京冀两地，平谷线的投资建设模式和票价一直备受关注。据相关负责人透露，河北已明确表示将出资，因此将由京冀两地共同出资，两地目前正在就平谷线的建设和运营体制，频繁磨合中。至于市民最关心的票价问题，据了解，由于平谷线仍属于城市轨道交通，项目不在城际铁路范围内，因此票价和运营等情况，预计将与城市轨道保持一致。
金海湖将打造首个大型水上实景演出
生态示范区的建设，还将为平谷2020年举办世界休闲大会提供良好的生态环境。据了解，目前平谷区已开始为这一大会筹备，明年将先举办第一届北京休闲大会。据区长姜帆介绍，从2016年开始，平谷将每年举办一届北京休闲大会，为2020年世界休闲大会预热。
作为休闲大会的核心区域，金海湖区域将大力培育“山水休闲”，三年内的奋斗目标是“升级为5A景区”，并建成坝前休闲公园、水上休闲乐园、环湖亲水栈道和佛光园登山步道，还将启动“金海之路”水秀表演项目，打造本市首个大型水上实景演出。据透露，目前平谷正与张艺谋等世界顶级团队洽谈中。本组文/本报记者 林艳
