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德胜街道发起建立“四区五街道边界共治”机制解治理难题

2017-08-05 07:02 北京日报

来源标题:“四区五街道边界共治”解难题

一条窄巷,马路牙子上边是东城的,马路牙子下边是西城的。背街小巷整治,这条两区交界处的胡同遇到不少难题:无照游商在两区游走,城管干着急。想给巷子提升“颜值”,两区各有各的规划,步调不一致。

这条巷子叫人定湖北街,位于西城德胜街道和东城和平里街道的交界处。因为在两区交界处,多年来治理一直是难题。但随着8月4日德胜街道发起的四区五街道边界共治共管机制的建立,这个难题有望得到破解。

德胜街道位于西城区最北侧,与海淀、东城、朝阳三区接壤,东城的和平里街道、朝阳的安贞街道、海淀区的北太平庄街道和花园路街道,都是和它交界的近邻。流动商贩、黑摩的等城市顽疾治理,这些年让街道伤透了脑筋。最著名的一个无照摊点“阿香卤煮”位于和海淀交界的北太平桥下,20多年了,海淀执法,摊主紧走几步把流动餐车推到西城,西城执法,又把车推到海淀,一直到今年才得到根治。

街道位置的特殊性,让德胜街道不可能实现“独善其身”,“必须借助友邻街道的力量,才有可能实现城市的精细治理。”德胜街道工委书记孙广俊表示。

2017年上半年,德胜街道与西城区民政局合作,首先进行边界确权。以西城与海淀交界的新街口外大街为例,过去两区的边界线到底是道路的中间线,还是马路牙子,很多工作人员都搞不清楚。如果出现违建,到底归谁管,前期在认定上两边就容易扯皮。现在通过绘制清晰的边界地图,各相邻街道的管辖区域一目了然。

在边界确权的基础上,德胜街道8月4日邀请相邻的三区四街道共同召开联席会议,就边界道路的共治共管达成了协议。包括执法前的相互通气,针对边界道路,相邻街道联合执法,共同打击无照游商、黑摩的;建立边界纠纷应急处理机制,及时通报界线范围内地貌地物变化动态等,提高执法效率。

值得注意的是,这次建立的共治共管机制并没有仅仅停留在执法层面。通过相互协商,共同规划,区界道路的沿街建筑外立面、商业牌匾风格等,将来也要实现统一。

“现在很多两区交界的道路,经常是路这边绿化改造了,路那边没改造;路这边沿街居民楼外立面都粉刷了,路那边还是灰突突的;路这边逢年过节挂红灯笼,长长一串儿,路那边一个也没有。用老百姓的话说,就是‘阴阳脸’。”孙广俊说,各区边界道路的环境整体提升,也需要共同来努力。

人定湖北街已列入边界共治共管计划。这条路长约300米,宽7米到10米。中间的道路路面属于西城德胜街道管理,道路东侧马路牙子以上,包括门脸儿,属于东城和平里街道管理。现在这条巷子整体环境较差,无论是光修路,还是光装饰门脸外立面,都不能从整体上改善环境现状。

两个街道的初步计划是:前期由德胜街道邀请相关部门来进行景观一体化设计,包括沿街商铺的建筑外立面、商业牌匾风格、绿化等。方案拿出来后,由和平里街道去征求商户和沿街居民的意见。

德胜地区范围内,还有与朝阳交界的裕民路,与东城交界的旧鼓楼外大街,与海淀交界的新街口外大街等等。四区五街道边界共治共管,有望让这些边界道路的环境秩序得到更有效的提升。

责任编辑:董佳兴(QN0008)作者:王海燕

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