千龙-法晚联合报道(记者 李文姬)国歌是宪法确立的国家重要象征和标志。《中华人民共和国国歌法》1日下午获十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过,将于2017年10月1日正式施行。这意味着自下月起,在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
意义重大 以立法形式落实宪法规定的国家标志制度
国歌法与国旗法、国徽法一道,以国家立法形式,落实了宪法规定的关于国家象征和标志的重要制度。这部法律为保证国歌奏唱和使用的严肃性规范性,对应当奏唱国歌的场合,奏唱的礼仪规范,国歌标准曲谱的审定、发布和使用,以及不得奏唱和播放国歌的场合等,作出具体规定;要求加强国歌宣传教育,普及奏唱礼仪知识,鼓励广大人民群众唱国歌、爱国歌。
国歌法规定,中华人民共和国国歌是中华人民共和国的象征和标志。一切公民和组织都应当尊重国歌,维护国歌的尊严。
全国人大常委会法工委国家法室主任武增表示,一直以来,国歌奏唱使用总体情况是比较好的,但社会生活中,也存在着奏唱国歌不规范、参与者举止不得体等问题。对国歌的奏唱和使用,以往出台过两个文件,但都属于党内规范性文件,对公民、组织的约束力不够。国歌法的制定,以国家立法的形式落实了宪法规定的国家标志制度,意义重大。
回应 国歌法是否列入港澳基本法附件三?
在新闻发布会上,有记者提出国歌法是否列入香港、澳门两个基本法附件三。对此,武增表示,国歌和国旗、国徽都是我们国家的象征和标志,这是宪法明确规定的。同时,宪法还有一个重要的规定,就是公民有维护国家安全、荣誉、利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为,也就是说,维护祖国的荣誉是我们国家公民的宪法义务。
武增强调,根据香港、澳门基本法的规定,属于应当在特别行政区实施的全国性法律,将按照法定程序列入基本法附件三。尊重国歌、了解国歌、会唱国歌是对每一个公民基本的要求。维护国歌的尊严,也是维护每一个公民的尊严。
根据基本法的规定,凡列入基本法附件三的法律,由特别行政区在当地公布或者立法实施,港澳回归以后制定了实施国旗法和国徽法的法律,是通过本地立法的方式予以实施的,所以常委会这次通过国歌法以后,也将在今后适时将国歌法列入基本法附件三,两个特别行政区应当依照基本法的规定切实予以贯彻实施。
“把维护国歌尊严与所谓公民的言论自由、表达自由对立起来的观点是错误的,”武增说,国家要对公民合法权益予以保障,同时对辱没国家尊严、损害民族感情、危害国家利益的行为,必须予以法律的追究和制裁。
国歌能否用作手机铃声?
武增称,一直以来,国歌奏唱使用总体情况是比较好的,但社会生活中,也存在着奏唱国歌不规范、参与者举止不得体等问题。对国歌的奏唱和使用,以往出台过两个文件,但都属于党内规范性文件,对公民、组织的约束力不够。这次通过的国歌法,针对实际中的突出问题,建立了一系列制度。
此次通过的国歌法明确了国歌应当奏唱和不得奏唱的场合。应当奏唱国歌的场合包括党和国家机关的重大会议、重大仪典、重大外交活动及重大体育赛事等。不得奏唱的场合包括不得用于商标和商业广告,不得在私人丧事活动等不适宜场合使用,不得作为公共场所的背景音乐等。
至于当手机铃声是否合法合规,武增表示,这种情况从未遇到过。“举个例子,我和部队的人有过接触,有些人选择了中国人民解放军军歌作为手机铃声,这种情况比较普遍。国歌法规定,不能在不适宜的场合演奏、使用、播放国歌,要保证国歌的尊严,维护国歌的尊严。维护国歌尊严是每个公民的义务。”
应当奏唱国歌的场合
全国人民代表大会会议和地方各级人民代表大会会议的开幕、闭幕;中国人民政治协商会议全国委员会会议和地方各级委员会会议的开幕、闭幕。
各政党、各人民团体的各级代表大会等。
宪法宣誓仪式。
升国旗仪式。
各级机关举行或者组织的重大庆典、表彰、纪念仪式等。
国家公祭仪式。
重大外交活动。
重大体育赛事。
其他应当奏唱国歌的场合。
(摘自国歌法第四条)
不得奏唱国歌的场合
国歌
不得用于或者变相用于商标、商业广告。
不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用。
不得作为公共场所的背景音乐等。
(摘自国歌法第八条)
奏唱国歌的礼仪
奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重,不得有不尊重国歌的行为。(摘自国歌法第七条)
播放国歌的规定
国庆节、国际劳动节等重要的国家法定节日、纪念日,中央和省、自治区、直辖市的广播电台、电视台应当按照国务院广播电视主管部门规定的时点播放国歌。
(摘自国歌法第十三条)
侮辱国歌会有什么后果
在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(摘自国歌法第十五条)