1-8月北京市"疏解整治促提升" 专项行动进展情况通报

2017-09-15 09:19 千龙网

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1-8月,全市专项行动开展稳步推进,整体进度达到80%左右,与此同时,各区、各部门更加注重全面加强统筹,更加注重严格防反弹回潮,更加注重将“提升效果”与疏解整治同步推进,市级综合协调调度进一步加强,整体宣传引导机制逐步建立,各专项任务取得积极进展。朝阳区、大兴区、海淀区完成量排名前三,石景山区、顺义区、海淀区、昌平区、大兴区、平谷区完成进度排名并列前三。

一、拆除违法建设

截至8月27日,全市共拆除违法建设3834万平方米,完成全年计划的95.9%,拆除量是去年同期的2.9倍。其中,城六区拆除1340万平方米,完成全年计划的94.6%;核心区拆除41万平方米,完成全年计划的170.8%。拆除总量前五名的是大兴区、昌平区、朝阳区、通州区(436万平方米)、海淀区(280万平方米)。 

1-8月拆除违法建设专项任务前三名

完成量前三名

完成量(万平方米)

完成进度情况

大兴区

813

东城区、西城区、海淀区、房山区、大兴区、门头沟区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区共10个区完成全年计划任务

昌平区

593

朝阳区

550

市规划国土委牵头,向纵深推进全市拆违工作。一是联合市园林绿化局共同推动拆后土地“留白增绿”,按地块逐项梳理今年已拆除违法建设用地情况,落点落图。二是启动全市街道设计导则编制工作,分类分区完善规划建设标准,突出一体化环境空间和公共开放空间设计。三是会同市农委开展浅山区违法占地违法建设专项治理工作,明确浅山区严禁严管范围和治理措施。四是各区全部拆除上报的147处大棚房。

二、占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治

市城管执法局牵头,围绕占道经营防反弹、控新增,全面加强挂销账管理整治效果数据核验,探索推动重点点位销账审核公示公开。发挥占道经营联席办平台作用,全面加强协调调度,督促属地街乡镇政府落实主体责任,将工作重心由“集中式”整治向市容环境秩序长效管控机制与治理体系建设转变。1-8月,查处占道经营违法行为16.8万件,完成全年计划的148.7%;其中城六区查处10.4万件,完成全年计划的137.3%,核心区查处2.3万件,完成全年计划的126.2%。96310城管热线8月份占道经营类市民举报数量同比大幅下降23.8%、环比下降4.3%。

1-8月占道经营整治专项任务前三名

完成量前三名

完成量(件)

累计举报量同比下降前三名

累计举报量同比(%)

重点点位持续良好前三名

重点点位持续良好占比

综合评价排名前三名

朝阳区

33681

平谷区

-59.2%

房山区、通州区、大兴区、门头沟区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区

100%

大兴区

海淀区

27035

海淀区

-44.7%

海淀区

大兴区

18296

东城区

-44%

平谷区

市工商局牵头,不断巩固“占道经营”整治提升效果,积极探索建立存量提升率(完成存量中符合“三有六无”标准的数量与完成存量总数的占比)、关停率(完成关停的经营主体数量与已完成封堵经营主体数量的占比)综合评价指标,对各区进行综合排名,引导各区重点解决“开墙打洞”封堵不彻底、标准不统一及后续隔窗经营等问题。对新完成的点位按照“三有六无”标准进行验收,对已完成封堵的点位,通过开展“回头看”,督促各区对照标准做好整治提升。加强多方联动,充分整合调动各类执法力量,对“开墙打洞”封堵后有照主体经营在房屋用途、安全生产、污染环境、扰乱秩序、危害公共利益、违法建设等方面存在问题的,各部门加强联合执法,持续开展整治。1-8月,全市共整治“开墙打洞”25067处,完成全年计划的155.7%;其中城六区整治22326处,完成全年计划的143.3%,核心区整治8224处,完成全年计划的155%。整治无证无照经营40564户,完成全年计划的243.1%;其中城六区整治15754户,完成全年计划的232.4%,核心区整治574户,完成全年计划的147.9%。

1-8月无证无照整治专项任务前三名

完成量前三名

完成量(户)

完成进度情况

昌平区

8634

各区均完成全年计划任务

朝阳区

6980

大兴区

6758

1-8月“开墙打洞”整治专项任务前三名

完成量

前三名

完成量(户)

存量提升率

前三名

存量提升率

关停率

前三名

关停率

丰台区

5031

昌平区、延庆区

100%

石景山区、房山区

顺义区、延庆区

100%

海淀区

4807

石景山区、密云区

97%

通州区

99.9%

东城区

4227

房山区

87%

丰台区

99.3%

三、城乡结合部整治改造

首都综治办牵头,1-8月,全市共有92个市级挂账重点地区完成整治任务,拆除出租大院738个,关闭取缔违法违规企业526家;清理卫生死角7140处,新建或修复改建排水设施5.9万米,新增停车位10692个,绿化补植19.2万平方米,新设健身场所91处。

市城乡办牵头,1-8月,第二批试点朝阳区5个乡和大兴区旧宫镇共拆迁腾退约164.9万平方米,完成全年计划的54.1%。其中,朝阳区拆迁腾退约59.9万平方米,同步加快推进城市公园环建设,相继在“一绿”第一批试点6个乡建设将台将府四期、常营公园、豆各庄湿地公园。大兴区旧宫镇拆迁腾退约105万平方米,超额完成全年计划任务。

1-8月城乡结合部整治专项任务前三名

完成量前三名

完成量(个)

完成进度情况

朝阳区

20

朝阳区、石景山区、房山区、顺义区、昌平区、门头沟区共6个区完成全年计划任务

昌平区

16

海淀区

14

四、中心城区老旧小区综合整治

市住房城乡建设委牵头,组织开展老旧小区摸底,重点对老旧小区建筑、公共设施、物业管理和居民整治需求进行调查,建立全市老旧小区基础数据信息库。西城区灵境小区三部电梯设备完成调试,经质监验收后将正式投入使用。安德馨居小区正在进行电梯基础和燃气管线改移施工。白云路7号院地下旅馆已关停,垃圾楼正进行室内外拆改作业,自行车棚主体结构已完工。海淀区清河毛纺北小区完成4号楼1、3单元样板电梯加装调试及验收,研究自选项目实施方案。丰台区莲花池西里6号院完成雨、污水管线挪移,正在进行燃气、热力管线挪移施工。东城区胡家园小区节能保温、小区配套供暖及管线改造工程加快施工,加紧实施社区居民综合服务用房及地下车库项目地上房屋腾退工作;春秀路小区正在开展物业管理移交工作,5、6号楼南侧违法建设全部拆除。朝阳区农光南路1号楼、磨房南里27、28楼进入全面施工阶段,同步开展地下专业管线招标工作。石景山区古城环卫楼小区完成施工图设计,正在深化停车设施建设和运营方案及楼内下水管线改造试点工作。通州区中仓小区正在全面入户调查和签订改造协议。

五、中心城区重点区域整治提升

东城区故宫周边拆除智德北巷十余处违建,彻底疏通多年被私搭乱建封堵的胡同,方便周边百姓日常出行;东四三至八条把文保区文化挖掘、保护和传承与街区建设相结合,邀请行业专家指导胡同修缮工作,组织座谈倾听居民建议,做到街道风貌保护与环境保护品质双提升,目前东四四条胡同整治提升工作率先进入门楼修复阶段,完成门洞内违建拆除35处,亮出影壁7个。西城区“三金海”地区金融街街道致力于提升街巷文化内涵,在西斜街、云梯胡同、兵马司胡同等街巷整治中建成一批以“太极拳八段锦”、古诗词画、民族团结等为主题的文化墙,着力打造环境优美、文化氛围浓厚的街巷环境;月坛街道对月坛南街、二七剧场路东里、西便门外大街进行集中整治;西长安街街道综合利用拆迁、拆违后闲置空地,在织女桥东河沿、东斜街、光明胡同等三处试点推行停车自治管理,施划停车位91个,缓解周边居民停车难;什刹海地区拆除鼓楼西大街、景山周边违法建设107处、面积达6422平方米。朝阳区聚焦廊道、重点地区重点项目建设,加快推进广渠路沿线、长安街延长线、萧太后河系等综合整治,累计拆除违建约52万平方米,十八里店乡小武基组团、吕家营村综合整治拆除约255万平方米。海淀区加紧制定中关村西区综合交通治理、夜景照明、视觉系统提升等实施方案;宝山地区控规调整方案已报市规划国土委;圆明园21号院渣土清运工作基本完成,委托第三方公司加紧制定绿化工作方案,首农集团正在组织拆除院内剩余自有平房。丰台区积极落实将南中轴、大红门、南苑、森林湿地公园整体考虑、统筹规划的要求,启动首都商务新区(含南苑森林湿地公园)规划建设,组织市规划院开展前期研究,推动均衡发展。石景山区加快推进首钢主厂区北区周边和中关村科技园石景山园周边地区景观提升工程。

六、疏解一般制造业和“散乱污”企业治理

市经济信息化委牵头,1-8月,全市共疏解退出一般制造业企业599家,完成全年计划的119.8%,主要涉及建材、家具和木制品加工、化工、包装印刷等行业。整治“散乱污”企业4858家,完成全年计划的83.3%,其中,取缔类企业1379家,关停类企业1164家,整治类企业2315家;涉及排污问题的企业3535家。近期重点聚焦环保热点网格的污染物浓度高值区域,开展涉污“散乱污”企业拉网式排查、连片整治,全面加大“散乱污”整治工作。

1-8月疏解一般制造业企业专项任务前三名

完成量前三名

完成量(个)

完成进度情况

通州区

150

12个区完成全年计划任务(朝阳区完成全年计划的97%,大兴区完成全年计划的95%)

朝阳区

96

大兴区

75

1-8月“散乱污”企业治理专项任务前三名

完成量前三名

完成量(个)

完成进度前三名

完成进度

大兴区

1380

昌平区

100%

通州区

913

海淀区

99.2%

房山区

636

平谷区

96.1%

注:市经济信息化委按环保督查要求会同各区新摸排出3224家“散乱污”企业,从7月份开始纳入全年任务量,进行分区统计排名。

七、疏解区域性专业市场

市商务委牵头,1-8月,全市共完成疏解提升市场90个,完成全年市场计划数的75%,其中拆除25个,腾退转型41个,升级改造24个;完成计划外疏解提升市场90个。全市完成21个物流中心疏解,占全年计划的55.3%;完成计划外11个物流中心疏解。其中,西城区万通市场于8月31日闭市,建筑面积约3万平方米,摊位数1700个。丰台区大红门地区拆除京温服装市场北侧27间门面房违法建设。

1-8月疏解区域性市场专项任务前三名

完成量前三名

完成量(个)

完成进度情况

朝阳区

25

东城区、石景山区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、门头沟区、怀柔区共9个区完成全年计划任务。

丰台区

15

西城区

11

注:按计划内任务完成情况排名。

八、疏解部分公共服务功能

市教委牵头,加快推进部分市属高校外迁,北京城市学院顺义校区二期工程学生宿舍楼和教学楼正在施工,预计9月份可竣工交付使用,同步办理三期工程前期手续;北京电影学院怀柔新校区一期工程开始基础施工;北京工商大学良乡新校区二期工程办理招投标等施工前准备工作,计划三季度开工;北京信息科技大学昌平新校区努力推进征地拆迁,完善优化提升设计方案,正在办理学生公寓等施工前期准备工作,计划三季度开工;北京建筑大学大兴新校区学生公寓正在申请办理核准,计划2018年初开工。压缩培训机构31家,完成全年计划任务。海淀区、丰台区、石景山区、昌平区压缩计划外培训机构6家。

市卫生计生委牵头,加快推进医疗卫生资源布局调整,天坛医院整体迁建项目部分楼座、楼层已完成质量预验收,计划9月底前新院具备内部试运行条件,年底前实现全面试运行;友谊医院顺义院区正在进行施工图设计和土方施工;同仁医院亦庄院区扩建工程正在进行主体结构施工;安贞通州院区项目正在推进重新选址工作;口腔医院迁建项目已确定具体选址。

1-8月压缩培训机构专项任务前三名

完成量前三名

完成量(个)

完成进度情况

朝阳区

9

各区均完成全年计划任务

东城区

7

顺义区、大兴区、

延庆区

3

注:按计划内任务完成情况排名。1-8月,计划外海淀区、丰台区各压缩培训机构2个,石景山区、昌平区各压缩培训机构1个。

九、地下空间和群租房整治

市民防局牵头,会同市住房城乡建设委共同推进,督促各区重点治理地下空间人员居住反弹、居住设施未清除、垃圾未清理等问题,统筹部署地下空间综合整治第三方核查工作,梳理整治未到位和反弹情况。1-8月,全市共整治“散租住人”和存在安全隐患的地下空间1233处,完成全年计划的128.7%;其中,整治散租住人地下空间912处,完成全年任务的133.3%。城六区共整治地下空间1213处,完成全年计划的129.3%;核心区整治258处,完成全年计划的112.7%。

首都综治办牵头,研究制定《关于进一步规范违法群租房专项整治工作加强对相关违法违规行为联合惩戒的指导意见》,细化联合惩戒各项措施,为建立群租房治理长效机制奠定基础。1-8月,全市共整治违法群租房10890户,完成全年计划的155.6%,其中,城六区8905户,完成全年计划的159%。通过群众举报,将核查属实的2772条线索全部纳入整治工作台账,核查并及时消除违法群租房带来的治安、消防、房屋结构等公共安全隐患7281处,依法查处涉及群租房违法违规案件740起,约谈经纪机构1282家,处罚170家。

1-8月地下空间整治专项任务前三名

完成量前三名

完成量(处)

完成进度情况

朝阳区

411

各区均完成全年计划任务

海淀区

345

西城区

210

1-8月群租房治理专项任务前三名

完成量前三名

完成量(户)

完成进度情况

海淀区

2621

各区均完成全年计划任务

丰台区

2218

朝阳区

1795

十、棚户区改造、直管公房及“商改住”整治

市重大项目办、市住房城乡建设委牵头,1-8月,全市累计签订改造协议、搬迁腾退及修缮加固30100户,比去年同期增长21.6%,占全年任务的83.6%。其中,城六区26400户,完成全年计划的88%;核心区10179户,完成全年计划的101.8%。东城区望坛地区棚改完成5643户,完成进度98.5%;丰台区榆树庄、张家坟、张郭庄村、李家峪村等共完成5225户。对中心城区1980年以前建成、市属产权简易住宅楼进行调查摸底,加紧开展进一步规范本市棚户区改造、建立棚改项目审核指标体系等政策研究工作。

1-8月棚户区改造专项任务前三名

完成量前三名

完成量(户)

完成进度情况

东城区

6007

东城区、丰台区、石景山区、房山区、平谷区、密云区共6个区完成全年计划任务

丰台区

5225

石景山区

4502

市住房城乡建设委牵头,从8月份开始,全市直管公房整治重点由过去统筹整治转租转借调整为加大巡查力度,控新增、防反弹,截至目前,全市累计巡查约8000户,对出现新增违规转租转借行为的,各区房管部门分别通过劝说、调解、起诉等方式,发现一起,整治一起,力争实现动态清零。1-8月,全市共完成直管公房整治10983户,完成全年计划的125.4%;其中,城六区整治10616户,完成全年计划的123.8%;核心区整治8360户,完成全年计划的125.6%。

1-8月直管公房整治专项任务前三名

完成量前三名

完成量(户)

完成进度情况

西城区

5071

各区均完成全年计划任务

东城区

3289

石景山区

1676

责任编辑:巢晶(QN0034)  作者:北京市发展改革委员会授权发布