这些天，通惠传媒广场总经理郑万生忙碌接待着前来考察的文创企业。前不久刚落幕的全国广告界“金鼎杯”大赛，为这个国家级广告产业园聚来了更多人气。目前，园区已入驻46家公司，成为北京乃至全国顶级广告企业的聚集区。
“现在我们只为46家企业服务，以前，这里可有2000多家！”看到记者露出困惑的表情，郑万生哈哈笑了起来。他指了指脚下的地：“过去这里叫东郊市场，从针头线脑到五金建材，经营范围无所不包。”
提起“东郊市场”，北京东部的市民可太熟悉了。1997年，南磨房乡整理出75亩土地，开办了这个市场，2000年，郑万生担任总经理。“那时市场特别火，连河北燕郊、香河的商户都来批发，我们经营蔬果、水产、服装、百货20多类三万余种商品，每年能给乡里带来近2000万元的租金收入。”
风光了大约十年，市场开始走下坡路。商户从几百家增加到2000家，可每年的租金还是不到2000万。管理成本越来越高，市场保安最多时雇了三四十个。郑万生说：“越经营越困惑，不知道增长点在哪儿，也不知道怎么解决水、电、道路都越来越紧张的问题。”
资源与发展的矛盾凸显，困惑着经营者，也困惑着城市的管理者。
2014年初春，习近平总书记视察北京后，转机开始出现。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，北京出台了史上最严的产业禁限目录，禁限行业占全部国民经济行业分类的比例高达79%。与此同时，高消耗、高污染产业，区域性物流基地、批发市场和部分教育、医疗机构开始退出。
东郊市场启动拆除腾退，这个消息在郑万生心里没有引起多大波澜。“那天晚上我站在一河之隔的soho现代城顶层，看着楼下像棚户区一样破破烂烂的东郊市场，一下子就想明白了。北京是首都，就要有首都的样子。soho现代城的租金按天收，1平方米十几元；75亩的东郊市场租金按年算，一年还不到2000万。这个差距，就是‘功能’不同造成的。”
思路转变天地宽。短短数年，在东郊市场原址上建起来的国家广告产业园的年产值达到120亿元。“从以前每年不到2000万元的租金到现在120亿元的产值，这个跨越是总书记指引的道路带来的。”郑万生说。
与东郊市场相邻的区域内，北京玻璃瓶厂和印染厂于2014年底关停改造；四惠建材市场于2015年5月腾退；2015年3月，国华热电厂停产，长安街上最后一根大烟囱不再冒烟。
疏解的同时，产业在转型、环境在提升。四惠建材市场的原址上建成滨河公园，玻璃瓶厂、印染厂转型爱工场文创园，北京印刷二厂变身东郎电影创意产业园，而国华热电厂老厂房也在酝酿引入博物馆、美术馆……通惠河畔，一条文创产业走廊已见雏形。
朝阳区发改委副主任张金鑫说：“事实上，这条文创产业走廊早在2009年就有了初步规划。西起东二环，东至八里桥，占地面积约78平方公里，称为CBD-定福庄国际传媒产业走廊，重点发展文化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐五大高端产业。”但是，受制于土地和各类资源紧缺，这一文创带上始终是星星点点，没有形成规模。
疏解非首都功能腾退出来的土地，成为发展文创产业的沃土，也为生态发展、环境提升留出了空间。
近两年，仅在朝阳区东部，将台乡疏解低级次产业为城市添绿120万平方米；豆各庄石材市场搬迁后，70万平方米的马家湾湿地已经水草丰美；孙河乡砂石厂和连片的出租大院被清退，面积比两个奥森还大的湿地公园即将启动……
再看CBD-定福庄国际传媒产业走廊，如今已升级为全国惟一的国家文创实验区。37座老厂房转型文创园，3.6万家文创企业星罗棋布，每年创造着1600多亿元产值。包围着这个文创产业带的，是百余万平方米的湿地、公园，通惠河、萧太后河两条绿廊穿行其中，与生态融为一体的产业群生机勃勃。
疏解功能释放发展新空间
一座城市再大，也不可能什么都搞。北京只有加快疏解非首都功能，才能为提升首都功能、提升发展水平腾出空间。
过去很长一段时间，北京城市拥挤、资源紧张，环境容量顶到“天花板”，“大城市病”令人揪心。这些难题痼疾表面上看是人口规模带来的，但深层症结在于城市功能扎堆，任其自由发展，城市必然不堪重负。适度疏解北京的功能，就是为了缓解城市承载空间之不足。
疏解之于北京，不仅是空间所迫，更是发展所需。与时俱进地变“集聚资源求增长”为“疏解功能谋发展”，以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，加快培育现代服务业，发展新兴产业和高技术产业，正是北京着眼发展大势作出的必然选择。调整退出不符合首都城市战略定位的产业，才能腾出宝贵的资源，为优化提升首都功能提供空间，为我们更好履行首都职能创造条件。
这几年，我们把握“舍”与“得”的辩证关系，坚定不移“瘦身”，千方百计“健体”，已经尝到了疏解带来的甜头。利用腾退的空间，发展文化与科技创新功能，增加绿地和公共空间，补充公共服务设施，增加保障性住房供给，完善市政交通体系，实现了经济质量和城市品质的双提高。事实证明，疏解非首都功能就是供给侧结构性改革，通过调结构、转方式，“腾笼换鸟”，提升发展质量，改善人居环境，缓解人口资源环境的突出矛盾，让北京更好地履行作为大国首都的职责。
疏解非首都功能是北京发展的前提与战略任务，这已是全市上下的共识。坚定不移抓住这个牛鼻子，不断向疏解功能要发展空间，北京就会有更大作为天地。
这些天，通惠传媒广场总经理郑万生忙碌接待着前来考察的文创企业。前不久刚落幕的全国广告界“金鼎杯”大赛，为这个国家级广告产业园聚来了更多人气。目前，园区已入驻46家公司，成为北京乃至全国顶级广告企业的聚集区。
“现在我们只为46家企业服务，以前，这里可有2000多家！”看到记者露出困惑的表情，郑万生哈哈笑了起来。他指了指脚下的地：“过去这里叫东郊市场，从针头线脑到五金建材，经营范围无所不包。”
提起“东郊市场”，北京东部的市民可太熟悉了。1997年，南磨房乡整理出75亩土地，开办了这个市场，2000年，郑万生担任总经理。“那时市场特别火，连河北燕郊、香河的商户都来批发，我们经营蔬果、水产、服装、百货20多类三万余种商品，每年能给乡里带来近2000万元的租金收入。”
风光了大约十年，市场开始走下坡路。商户从几百家增加到2000家，可每年的租金还是不到2000万。管理成本越来越高，市场保安最多时雇了三四十个。郑万生说：“越经营越困惑，不知道增长点在哪儿，也不知道怎么解决水、电、道路都越来越紧张的问题。”
资源与发展的矛盾凸显，困惑着经营者，也困惑着城市的管理者。
2014年初春，习近平总书记视察北京后，转机开始出现。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，北京出台了史上最严的产业禁限目录，禁限行业占全部国民经济行业分类的比例高达79%。与此同时，高消耗、高污染产业，区域性物流基地、批发市场和部分教育、医疗机构开始退出。
东郊市场启动拆除腾退，这个消息在郑万生心里没有引起多大波澜。“那天晚上我站在一河之隔的soho现代城顶层，看着楼下像棚户区一样破破烂烂的东郊市场，一下子就想明白了。北京是首都，就要有首都的样子。soho现代城的租金按天收，1平方米十几元；75亩的东郊市场租金按年算，一年还不到2000万。这个差距，就是‘功能’不同造成的。”
思路转变天地宽。短短数年，在东郊市场原址上建起来的国家广告产业园的年产值达到120亿元。“从以前每年不到2000万元的租金到现在120亿元的产值，这个跨越是总书记指引的道路带来的。”郑万生说。
与东郊市场相邻的区域内，北京玻璃瓶厂和印染厂于2014年底关停改造；四惠建材市场于2015年5月腾退；2015年3月，国华热电厂停产，长安街上最后一根大烟囱不再冒烟。
疏解的同时，产业在转型、环境在提升。四惠建材市场的原址上建成滨河公园，玻璃瓶厂、印染厂转型爱工场文创园，北京印刷二厂变身东郎电影创意产业园，而国华热电厂老厂房也在酝酿引入博物馆、美术馆……通惠河畔，一条文创产业走廊已见雏形。
朝阳区发改委副主任张金鑫说：“事实上，这条文创产业走廊早在2009年就有了初步规划。西起东二环，东至八里桥，占地面积约78平方公里，称为CBD-定福庄国际传媒产业走廊，重点发展文化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐五大高端产业。”但是，受制于土地和各类资源紧缺，这一文创带上始终是星星点点，没有形成规模。
疏解非首都功能腾退出来的土地，成为发展文创产业的沃土，也为生态发展、环境提升留出了空间。
近两年，仅在朝阳区东部，将台乡疏解低级次产业为城市添绿120万平方米；豆各庄石材市场搬迁后，70万平方米的马家湾湿地已经水草丰美；孙河乡砂石厂和连片的出租大院被清退，面积比两个奥森还大的湿地公园即将启动……
再看CBD-定福庄国际传媒产业走廊，如今已升级为全国惟一的国家文创实验区。37座老厂房转型文创园，3.6万家文创企业星罗棋布，每年创造着1600多亿元产值。包围着这个文创产业带的，是百余万平方米的湿地、公园，通惠河、萧太后河两条绿廊穿行其中，与生态融为一体的产业群生机勃勃。
疏解功能释放发展新空间
一座城市再大，也不可能什么都搞。北京只有加快疏解非首都功能，才能为提升首都功能、提升发展水平腾出空间。
过去很长一段时间，北京城市拥挤、资源紧张，环境容量顶到“天花板”，“大城市病”令人揪心。这些难题痼疾表面上看是人口规模带来的，但深层症结在于城市功能扎堆，任其自由发展，城市必然不堪重负。适度疏解北京的功能，就是为了缓解城市承载空间之不足。
疏解之于北京，不仅是空间所迫，更是发展所需。与时俱进地变“集聚资源求增长”为“疏解功能谋发展”，以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，加快培育现代服务业，发展新兴产业和高技术产业，正是北京着眼发展大势作出的必然选择。调整退出不符合首都城市战略定位的产业，才能腾出宝贵的资源，为优化提升首都功能提供空间，为我们更好履行首都职能创造条件。
这几年，我们把握“舍”与“得”的辩证关系，坚定不移“瘦身”，千方百计“健体”，已经尝到了疏解带来的甜头。利用腾退的空间，发展文化与科技创新功能，增加绿地和公共空间，补充公共服务设施，增加保障性住房供给，完善市政交通体系，实现了经济质量和城市品质的双提高。事实证明，疏解非首都功能就是供给侧结构性改革，通过调结构、转方式，“腾笼换鸟”，提升发展质量，改善人居环境，缓解人口资源环境的突出矛盾，让北京更好地履行作为大国首都的职责。
疏解非首都功能是北京发展的前提与战略任务，这已是全市上下的共识。坚定不移抓住这个牛鼻子，不断向疏解功能要发展空间，北京就会有更大作为天地。
