新委员马慧娟是一名执业24年的律师，她表示，“律师本身是从事社会工作的，对于社会矛盾和热点有一种本能的敏感”。作为一名11岁小学生的母亲，同时也是北京市女律师联谊会的会长，马慧娟对妇女、儿童权益的保护更为关注。今年的两会上，马慧娟便提出了一个正困扰着无数家长的难题——中小学放学后到家长下班前这段时间，孩子们怎么办？
马慧娟说，小学生的放学时间是在下午3点半，中学生是在4时15分。在现实生活中就会面临一个特别尴尬的问题——“3点半难题”。“家长的下班时间一般为下午5点至6点间，接孩子下学通常要到6点左右，在这个时间差里，孩子无处安放。要么老人帮忙，要么保姆帮忙，不具备这些条件的就只能把孩子送到校外托管机构，而这些机构的资质、师资水平和安全都令人堪忧。”
早在2014年1月，北京市教委就曾下发《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》，明确要求各中小学在星期一至星期五下午放学后的3点半至5点这段时间安排课外活动。“但现状却是，很多学校并没有按要求落实，即便有的学校在做，但由于种种原因或流于形式或半途而废。” 马慧娟说，目前，在全国各地中小学已相继探索实行弹性离校制度的情况下，北京市应加快落实步伐。
马慧娟表示，开放二胎政策之后，更多的女性在育儿和事业的平衡上受到挑战，这些女性往往受过高等教育，让她们回归家庭去单一育儿，是对社会资源、教育资源的极大浪费。“社会应该为她们分担一部分育儿工作，让她们有更多的精力投放到自身建设和事业发展上，这与我国的二胎政策也是配套的。”
因此，马慧娟建议，认真贯彻教育部2017年2月印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，让所有中小学校切实落实主体责任，把课后3点半到6点这段时间的学生管理和服务工作承担起来。政府也应加大资金投放力度，支持学校向社会招募服务该时段的教师以及志愿者，减轻学校的压力，破解家长的难题。
马慧娟认为，作为一名职业女性首先要解决的问题就是如何在家庭和事业中间保持平衡。“这就像走平衡木，不管哪一方失衡，都可能会使一名职业女性跌入生活的谷底。”
