网上流传的段子“爷爷教”、“奶奶带”，其实也是不少父母的无奈。调查显示，我国目前80%的婴幼儿都是由祖辈看护，育儿成本占到我国家庭平均收入的近50%，但托幼服务短缺严重，0岁至3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅4%。针对这一现象，北京市妇联在团体提案中提出多项建议。
过去一年，市妇联启动了《北京市3岁以下儿童托幼工作状况及对策建议调研》的课题研究。调研结果显示，从北京现阶段幼儿园托幼基本情况来看，民办与企业幼儿园具有较多的利用空间，且民办幼儿园学位不饱和现象比较突出。
从托幼工作面临的困难来看，幼儿园承载量饱和、教师针对3岁以下婴幼儿的专业培训不足是重点困难。其中街道办园、企业办园和事业单位办园均将幼儿园承载量饱和，列为现阶段开展托幼工作的最大困难；而民办幼儿园的最大困难，则集中在教师人员不足、缺乏3岁以下专业培训上。此外，托幼工作开展还需要政府多方面的支持，六成以上幼儿园均表示需要相关政策、财政、课程、人员专业性等多种政府支持。
对此，市妇联建议，首先，要多部门联动管理、规范化托幼照护服务的运营标准与监督制度。建议政府设立托幼照护服务工作办公室，或建立多部门共同参与的联席会议制度，将托幼照护服务纳入北京市社会发展总体规划。
此外，不仅要加强对3岁以下婴幼儿托幼照护服务的财政支持，而且建议整合资源，建立政府主导、社会参与的多元服务模式。比如，鼓励企业办园和民办园开设3岁以下托幼（照护）班，效仿社区养老服务驿站，建立社区托幼（照护）试点，支持早教机构与企业开展托幼（照护）服务。
来自妇联界的委员徐凡在提案中也提到创办1人到5人的“小微园”，来进一步解决低龄儿童托幼难的问题。徐凡认为，想要实现“小微园”，仅仅凭借邻里之间的信任是不够的，关键是建立配套的培训、认证和监督体系。
“专家和有关部门可以在论证后，率先建立一个垂直的培养和认证体系，比如开发一个APP,让想要成为‘小微园’老师的妈妈们通过线上注册达到有案可查，这样就可以变单点的托管模式为联动，建立一个百姓之间的自助托幼新模式。”徐凡说。
