1月28日，北京市第十五届人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议，北京市高级人民法院院长杨万明向大会作报告。图为大会现场（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 李贺摄
千龙网北京1月28日讯（记者 李金鑫）28日上午，北京市第十五届人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议，北京市人民检察院检察长敬大力作工作报告。报告指出，过去五年，北京市检察机关立足北京城市战略定位，服务经济社会发展大局。坚持在国家和首都工作大局中谋划和部署检察工作，找准服务大局的切入点、结合点和着力点，防风险、促发展、惠民生。
主要体现在服务国家重大战略实施、服务首都建设发展、践行司法为民宗旨三个方面。
服务国家重大战略实施
一是服务京津冀协同发展。会同天津、河北检察机关会签实施《京津冀检察机关服务保障京津冀协同发展框架意见》，加强跨区域司法协作，持续提供司法保障。
二是服务经济发展新常态。落实最高人民检察院保障非公经济发展“18条意见”等文件，加强产权司法保护，对各市场主体一视同仁、平等保护，增强企业家信心和财富安全感。落实全国金融工作会议精神，依法打击违法违规金融活动，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型非法集资犯罪1319件2615人，着力防范系统性金融风险。发挥法治对创新的引领、支撑作用，起诉侵犯知识产权犯罪1139人，深化检企联络，发布《知识产权刑事司法保护白皮书》，增强企业知识产权保护意识和维权能力，形成保护和促进科技创新的良好氛围。
三是服务国家主场外交和国际交往中心建设。圆满承办第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会，来自98个国家和地区的500余名总检察长、高级检察官参会，扩大了检察对外交往“朋友圈”，展现了中国检察机关良好国际形象。
四是服务保障国防和军队建设。与北京军事检察院会签军地协作工作实施办法，严厉打击侵害国防安全、军事利益及军人军属合法权益犯罪，依法保障军队和武警部队全面停止有偿服务，促进军民融合发展。
服务首都建设发展
一是构建“一纵一横多项”检察工作新格局。立足北京“四个中心”战略定位和“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局，科学部署、合理布局、优化配置检察工作和检察资源，从各项检察业务和区域检察工作两个维度，服务北京城市总体规划实施。制定检察机关服务保障“疏解整治促提升”专项行动实施方案，与市水务局会签协同推进水环境水生态水资源保护工作机制的意见。推动出台并实施《北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法》，深度融入首都精治、共治、法治超大城市治理体系。
二是防范化解重大风险。制定提高预测预警预防各类风险能力的意见，将化解矛盾、防范风险贯穿执法办案全过程。累计接待群众来访8.2万批次13万人次,其中集体访1314批次29453人次，加强释法说理，分级引导处置，防止风险向政治安全和社会安全领域传导。
三是服务精准脱贫。严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的“小官贪腐”案件，在惠农补贴、征地拆迁等领域开展专项打击，共立案98件110人。编制并发放涉农资金职务犯罪风险防控手册，保障补贴资金都用在刀刃上。四是服务污染防治。起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪538人。突出运用提起公益诉讼制度，促使关停整治环境污染企业77家，累计要求污染企业和个人承担环境损害赔偿金及修复费用近1000万元，切实保障首都天蓝水清。
践行司法为民宗旨
报告指出，北京市检察机关坚持以人民为中心，扎实做好民生检察。一是保障“舌尖上的安全”。建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件162件，监督公安机关立案157人，起诉危害食品药品安全犯罪案件2763人，办理了一批黑作坊制售有毒有害食品、黑诊所贩卖假药劣药的犯罪案件。
二是建设服务群众统一窗口。打造检察服务中心，将群众来访、来信、来电和网络联系有机集成，统一接待群众咨询、报案、举报和控告，提供一站式、全天候服务。市检察院统一管理12309检察服务热线，已接听来电49261件，均妥善处理并及时回复。
三是强化权益保障。起诉强奸、猥亵、拐卖等侵害妇女儿童犯罪3232人。对424名未成年人作出附条件不起诉决定，引入社会力量观护帮教，201人重新回归社会，40人考上大学。严惩校园欺凌、暴力伤医、恶意欠薪等犯罪，在深化平安建设的同时传递司法的温度。
