北京市2月23日上午召开深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会。北京市委书记蔡奇指出，要更加注重疏解整治与提升同步推进，更加注重市民群众的满意度。北京市场疏解涉及群众生活的，要优先补位提升。北京市委副书记、市长陈吉宁与区长代表签订责任书。2018年全市将拆除违法建设建筑面积4000万平方米，确保城市副中心155平方公里内基本无违法建设，完成核心区615条背街小巷整治提升任务，完成PM2.5精细化来源解析等。
蔡奇讲话说，深入推进疏解整治促提升专项行动，要更加注重疏解整治与提升同步推进，更加注重共建共治共享，更加注重市民群众的满意度。疏解整治促提升，疏解是“牛鼻子”。要持续抓好疏解非首都功能，坚持抓重点带一般，抓住今年市级机关第一批单位搬迁的时机，谋划带动国企、教育、医疗等市属资源向城市副中心布局，引导社会资源向城市副中心聚集；“散乱污”企业要坚决清理、关停；市场疏解涉及群众生活的，要优先补位提升。整治要把握治理“大城市病”这个重点。继续推进拆除违法建设，注重“拆”“清”结合，支持创建无违建区或街道（乡镇）；“开墙打洞”整治要与修复街巷生态同步；老旧小区综合整治要依靠群众积极性；交通治理要持续开展缓堵工作。提升与疏解整治不能脱节，要破立并举、先立后动。同步统筹谋划好提升工作，加强腾退空间的统筹利用，因地制宜补建菜场、便民商业网点，建设休闲绿地、口袋公园、养老驿站，加装电梯，增设停车设施等，办好群众家门口的事，改善人居环境。
蔡奇强调，推动生态文明与城乡环境建设向纵深发展。要打好污染防治攻坚战，大气污染防治要一个微克一个微克去抠，确保空气质量稳中向好；水环境建设要补上污水处理设施和配套管网等方面的欠账，河长制是治水工作机制，要一抓到底；做好垃圾治理和土壤污染防治。要进一步加强城乡环境建设，抓好背街小巷和城乡结合部两个突破口；面上要全面开展农村人居环境整治。要实施新一轮百万亩造林绿化工程。
陈吉宁指出，要建立健全工作机制。成立综合专班，建立工作台账，做好各项任务的时间、空间统筹。把握好节奏和力度，处理好破和立的关系，以推动高质量发展、改善民生、优化环境的实效赢得群众更广泛的支持和拥护。提升精治共治法治水平，引导企业、社会组织、市民等在城市治理中发挥更大作用。
中央直属机关工委副书记李勇讲话说，在京中央单位既是首都城市建设的受益者，更是参与者、建设者。深入推进疏解整治促提升，促进首都生态文明与城乡环境建设，既是北京市各级党委政府的职责任务，也是在京中央单位应该做好的分内之事。我们要一如既往地支持配合北京市工作，为加快建设国际一流和谐宜居之都做出新贡献。
常务副市长张工、副市长隋振江、卢彦、杨斌，分别就自己分管领域的“疏解整治促提升”行动进行了部署。十六区的区长在现场签订了“疏解整治促提升”专项行动等责任书。大会还邀请了中央有关单位和驻京部队负责同志，相关专家、学者代表以及市民代表参会。
全年任务七大关键词
疏整促：今年拆违4000万平方米
2018年将疏解退出不符合首都功能定位的一般性制造业企业500家，疏解提升市场159个，按计划完成第一批市属行政事业单位搬迁，推进第二批搬迁工作，全市实现拆除违法建设面积4000万平方米等。
会议提出注重社会共治，走好群众路线，关注人文关怀，坚持工作策略和方法，强化风险防控，防止工作简单化、一刀切，确保依法依规平稳实现。
持续推进非首都功能疏解，今年将疏解退出不符合首都功能定位的一般性制造业企业500家，疏解提升市场159个，物流中心17个，实现三环内区域性批发市场疏解工作取得明显进展，抓紧北工商、北影等新校区建设，实现天坛医院新院区运行及老院区腾退，扎实推进北京口腔医院整体迁建和友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区二期等项目建设，按计划完成第一批市属行政事业单位搬迁，推进第二批搬迁工作。持续推进以拆违为重点的整治工作力度。全市实现拆除违法建设面积4000万平方米，确保新生违建零增长，城市副中心155平方公里范围内基本无违建，全年再完成整治开墙打洞7367户任务，治理街巷4967条，整治挂账地下空间712处，加大对黑中介、二房东惩戒力度，依法治理违法群租房，继续整治违规商改住行为。
大气污染治理：完成PM2.5精细化来源解析
今年将力争PM2.5浓度继续下降。重点退出500家一般性制造业企业、动态清零“散乱污”企业；实施以治理挥发性有机物为重点的企业环保技改工程；完成450个村“煤改清洁能源”，基本实现全市平原地区“无煤化”，并向浅山区延伸。完成PM2.5精细化来源解析，更具针对性，更加精准施策。以街乡镇为单元，实现PM2.5、粗颗粒物自动监测的“全覆盖”，并试点监测二氧化氮、挥发性有机物，实时更新数据，服务街乡镇精细化治污。
水环境治理：完成非建成区84条段黑臭水体治理
今年本市将全面完成非建成区84条段黑臭水体治理，完成新建污水收集管线420公里、再生水管线100公里，改造雨污合流管线225公里；加快开工建设垡头、五里坨等10座污水处理厂升级改造和新建再生水厂工程。
今年还将持续增加城乡总体绿量，全面启动新一轮百万亩造林绿化工程，全年新增造林绿化面积23万亩，新增城市绿地600公顷。城市建成区重点建设城市森林5处、小微绿地21处，建设城市休闲公园10处，林荫大道、景观大街35条，新增健康绿道100公里。
平原地区围绕新机场、冬奥会、世园会周边等重点区域，实施大尺度森林湿地建设9.95万亩。全面启动浅山区造林绿化三年行动计划，完成造林绿化8.7万亩。
交通拥堵治理：将启动地面停车规划编制
今年本市将启动地面停车规划编制，推进地下空间分层建设公共停车场试点；启动核心区静态交通秩序专项治理，组建静态停车秩序管理专业队伍，实现15分钟巡查频率，有效整治违法行为。设置以“人的出行”为核心的综合交通指数、停车、交通秩序等评价指标，试点开展区级和街道层面的交通综合治理效果评价，将交通治理的重心进一步下沉至各区、街乡，推动城六区和通州区建成次支路35条以上。同时继续实施中心城区和城市副中心主干道路信号灯绿波工程，优化调整100处路口及联络线关键节点信号灯配时，在重点拥堵路口探索实施反溢流信号灯控制系统，开展路口可变导向车道建设。加快构建连续安全的自行车和步行网络体系，完成900公里自行车道治理，通过GPS、电子围栏管理规范共享自行车停车秩序，完善人行步道系统。
城市环境：继续开展广告牌匾专项治理做到拆设同步
完成核心区615条背街小巷整治提升任务，推进中心城区及通州区背街小巷的整治提升。继续推进架空线整治，完成核心区主次干道通信、电力、路灯、电车架空线入地，三环路内主次干道通信架空线入地，实施支路胡同架空线规范梳理或入地。继续开展广告牌匾专项治理，做到拆设同步、稳步推进。继续推动全市无照明道路治理，力争三年内分批解决建成区无灯道路问题，有序开展长安街、二环路等景观照明改造提升。
垃圾分类：各区制定垃圾分类工作方案
今年还将大力推进垃圾分类。各区建立垃圾分类工作专班，制定垃圾分类工作方案，落实基层管理责任。2018年全市垃圾分类示范片区覆盖率要达到30%。同时加快推进垃圾治理设施建设。严格落实各方责任，确保完成阿苏卫等15项垃圾治理设施建设任务，积极推动首钢鲁家山焚烧厂二期、大兴安定循环园区等项目建设前期工作。2018年实现每日新增焚烧处理能力7150吨、餐厨垃圾处理能力710吨，年新增建筑垃圾资源化处理能力100万吨。
厕所革命：全面完成全年580座各类公厕服务品质提升任务
大力实施厕所革命。重点实施街巷胡同、城乡结合部、农村等平房区公厕改造升级，逐步消除三类以下公厕，全面完成全年580座各类公厕服务品质提升任务。提高城市环境建设标准，像绣花一样抓好每个细节，针对城市环境建设中存在的不平衡不充分问题，要认真听取群众意见建议，提高城市设计标准，统筹管控和协调好建筑高度、色彩、城市家具、景观小品、牌匾标识等事项，建设高品质、人性化的公共空间。
