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批发业"腾笼换鸟"后拿什么填补?"动批"最新规划出炉

2018-04-16 13:09 中国新闻网

来源标题:批发业"腾笼换鸟"后拿什么填补?"动批"最新规划出炉

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随着“动批”、天意等相继关停,批发业正式告别京城。后批发时代,北京如何发展?

官方宣布,北京进入减量发展新时代。原“动批”区域规划重磅出炉,将建成北京金融科技创新示范区。

“动批”发家史

“动批”的形成要追溯到20世纪80年代初。彼时,借着改革开放的东风,天南海北的人们聚集在北京动物园附近,自发形成一个小市场:衣服、袜子、皮鞋……应有尽有。渐渐地,服装批发业如燎原之势,愈发红火,地摊式的“马路经济”不断壮大,一座座大楼拔地而起。  

“动批”的名号,就此传开,很快成为中国北方批发业的一个标杆。2005年左右,“动批”进入“黄金时代”:聚集有东鼎、聚龙、众合、天皓成、金开利德、世纪天乐等12 家大型服装市场,建筑面积约35万平方米,日均客流量达6至7万人次;节假日每天客流量达10万人次。

明星是“动批”最大的噱头。一直来,虽无从考证,但坊间一直流传,范冰冰、韩庚等明星均曾在此“淘”过衣服。“动批”也成为不少旅游锦囊推荐的热门地,名声不亚于韩国首尔的东大门。

不同于王府井、三里屯商圈偏重高端定位,“动批”主打廉价和批发。在“动批”购物,不能试衣服,没有精美的包装,操着“拿货”的行话,往往可以得到最优的价格。一直到闭店前的最后一刻,东鼎商城还守着这份批发业的“骄傲”——在不少店铺,销售人员站在门外拿着大包小包甩卖,只有批发户有进店选货的资格。

虽然“动批”的兴盛,让不少人尝到了“第一桶金”的甜头,但随着城市转型发展,“动批”带来了不少烦恼。

在“动批”最红火的日子,李云伟每天很担忧:“35万平方米要承载10 万人次,火灾、踩踏的危险让人细思恐极啊!”他是西城区商委原副主任,2016年调任北展地区建设指挥部。

“动批”的发家,得益于优越的地理位置——紧靠西二环、毗邻西直门。但随着城市发展,拥挤的人流和车流,“动批”周边形成密集的堵点。三轮餐车、黑物流、黑车24小时穿梭其间,一包包货物堆在路边,“脏乱差”成为“动批”环境的代名词。

“在这样的核心区,‘动批’的城市运营管理成本很高。”北京市西城区常务副区长孙硕介绍,“动批”80%以上的业务主要是服务外埠地区,并不面向本地民众,市场内的群租房、违法建设,存在较大安全隐患。

数据显示,“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元,但政府支付的管理费用年均超1亿元。

2013 年12 月,北展地区建设指挥部成立。2014年,北京出台全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业的禁止和限制目录,要求在核心区,即东城区、西城区,严格禁止制造业、建筑业、批发业等。2015 年1月,“动批”疏解时间表正式公布。

守着寸土寸金的城中心兴盛了30年的“动批”,命运就此发生变化。

腾笼换鸟,“动批”要变示范区

“难,真难。”回忆起“动批”疏解,孙硕如此感慨。由于“动批”楼宇产权复杂,在疏解初期,面临众多阻力。

“疏解中每个市场的实际情况差别较大,保障商户的基本合法利益不被侵犯,是疏解工作的出发点。”孙硕说。

渐渐地,商户们从不理解到理解,从不支持到支持,最终形成共识。2015年1月,天皓成正式摘牌闭市,成为“动批”地区第一个整体撤市的市场。两年后,2017年11月30日,“动批”最后一处营业场所东鼎市场关停。至此,“动批”成为历史。

疏解后的“动批”大变样。当年“韩国城”第一个华丽转身,成为“宝蓝金融创新中心”,曾经逼仄难行的摊位,被静谧、崭新的现代化办公区取代,一批高科技、文创企业等进驻,已经诞生了年收入接近3 亿元人民币并在新三板上市的科技金融企业。

“原来这栋楼打算做商场。”首都产业建设集团有限公司副总裁李大勇指着14层高的大楼对记者说。这里曾规划为天和白马二期,如今已转型为北矿金融大厦。

李大勇说,这个地区享有中关村、金融街的双重优势,如果只做普通市场,与区域形象不符,便规划改为高端写字楼。

就在4月,“动批”的未来有了明确的新定位——北京金融科技创新发展示范区。

日前,北京建筑大学与北京市西城区人民政府签署战略合作协议,双方将“强强联合”,依托北京建筑大学“北京未来城市设计高精尖创新中心”、北京建筑大学科技园等创新创业平台及人才资源,深入合作。

针对“动批”日后的产业规划,孙硕说,“动批”区域北接中关村、南临金融街位于中关村科技园的重要组团之间,具备科技创新的产业基础;将培植以人工智能为代表的科技创新前沿展示和以区块链技术为代表的创新金融服务沃土。

360企业成为了第一批“吃螃蟹”的。4月初,360企业安全集团宣布将整体落户曾经的万容市场,总建筑面积约4 万余平方米。360企业安全集团董事长齐向东说,将依托人工智能、大数据、物联网和网络安全四大核心技术,辐射带动一批创新、创业型企业。

这是2016年公布的“动批”市场疏解示意图。

其他楼宇干什么?据记者了解,四达大厦,未来将作为以金融科技为主体的智能楼宇;世纪天乐,拟转型为北京科技金融创新中心,引入科技、金融、人工智能(AI)、智库等符合区域功能定位的产业;聚龙市场,拟转型为聚龙体育文化中心,提供公共文化活动空间。

首都新时代:减量中谋高质量发展


批发业疏解的浪潮背后,宣告北京迈入“减量发展”的新时代。

什么叫减量发展?先读明白这个新总规。

去年9月公布的《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出,发展要严守“双控、三线”:

“双控”一是控人口规模,到2020年,常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平;二是控土地规模,城乡建设用地规模减少到2860平方公里左右,2035年减少到2760平方公里左右。要守住三条红线:人口总量上限、生态控制线、城市开发边界三条红线。

这意味着,北京成为全国第一个减量发展的城市。北京市委书记蔡奇曾明确表态,规划期内城乡建设用地要减少;将确保核心区建筑规模负增长,中心城区规划建筑规模动态零增长。

减量发展可不是不发展!

在今年的全国两会上,北京市常务副市长张工则提出,要通过减量发展实现高质量发展。张工说,北京作为迈向伟大复兴的大国首都,一个率先主动通过减量发展来实现城市有机更新、转型发展的超大型城市,要更加自觉、主动推动高质量发展。

他说,减量中发展,必须改变要素依赖,以创新带动新动能。在北京转型升级的过程中,小米、百度、联想、滴滴等科技创新企业,以及占全国数量过半的67家“独角兽”企业,将成为北京蓬勃发展的新动能代表。

高科技引领首都发展,北京正在构筑高精尖产业结构。疏解的空间成为科创产业“孵化器”,仅在西城区,每年当地政府便投入超1 亿元人民币财政资金支持龙头企业发展,中关村西城园已培育有研稀土、洛可可等一批行业领军企业。

“一定会推动区域产业转型升级不断深化,发展质量不断提升。”北京市西城区委书记卢映川说。

历史上,动物园区域就是一块创新的热土。今天,守着中关村西城园、金融街的双重优势和政策红利,“动批”正走向新的未来。

既然到“动批”买不了衣服了,那就去那儿创业吧!

责任编辑:曹薇(QN0003)作者:曾鼐

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