解决基层治理“最后一公里”难题的哨到底该怎么吹，怎样吹最有实效？顺义区日前出台《“街乡吹哨、部门报到”六步工作办法》，既告知了吹哨步骤，也明确了吹哨责任，并将吹哨报到与年度绩效考核、干部任免挂钩，确保吹哨报到落到实处，解决问题。
“全市统一的‘吹哨报到’实施方案，今年3月下发，尽管从字面理解并不难，但具体到应用，很多人还是有些不明白，不知道具体怎么吹，怎样吹更规范，怎样吹更高效。有的街镇试吹了几次，不是吹错方向、找错部门，就是小事吹大、大事吹小，达不到预期的效果。”顺义区改革办相关负责人介绍，为此，结合顺义的具体情况制定了吹哨“六步法”，目的就是为了让吹哨更规范、更实用、更高效。
“六步法”具体内容包括：第一步是哨前准备定任务，第二步是精准“吹哨”明职责，第三步是督促督导抓协调，第四步是协同履职求实效，第五步是重大问题及时报，第六步是监督考核强问责。确保只要按照这“六步法”吹哨，问题都能得到解决。
天竺镇在此基础上，还探索出了“两吹、两不吹”的“节律哨”，不仅避免因小事吹哨造成了执法资源浪费，又确保了在遇到重点难点问题时，充分发挥合力办大事的优势。
比如针对乱堆乱放、门前三包等日常问题，不吹哨，由网格员发现后，现场办理，简称“格员办”。二是针对河道巡查等业务问题，不吹哨，由网格员通知业务科室办理，简称“科室办”。
而针对无证照经营等较为复杂问题，由执法中心“吹小哨”，协调镇级相关科室和执法部门“协调办”，主要是村庄环境综合整治、规范宅基地自建房租赁、查处无证照经营等。
针对煤改电、拆迁遗留户司法腾退等难点问题，则由执法中心“吹大哨”，协调区级相关职能部门和执法部门“合力办”，主要是查封关停隐患严重仓储物流企业、拆迁遗留户司法腾退等。
截至目前，仅天竺镇的吹哨行动，就解决各类基层问题2000余件。
为了避免“吹哨报到”流于形式，确保被吹哨部门积极响应，“六步法”还赋予镇、街道、功能区统筹权、吹哨权和考核权。这位负责人介绍，比如，以往的考核都是自上而下，而“吹哨报到”中赋予下级吹哨部门对被吹哨职能部门的考核权，被吹哨职能部门在解决问题中的表现如何，吹哨部门可以给予优秀100分、良好85分、一般70分、差40分四个等级评价。这个分值在全区年度大党建排名中占到35%的比重，分值高低会影响整个系统内干部的年终奖金和人事任免，“去年考核排名前20%的部门，所有人员年终奖金就多出5000元，谁不重视？到时候分值低在哪，谁的工作牵连了大家，都会一目了然，这样的干部自然难晋升。”负责人说。
第一阶段的吹哨工作方案中，该区特意要求不要贪多，每个吹哨单位先选定了2个重点待解决事项，一共60个，要求集中力量办好，总结经验教训，“我们不仅要解决问题，还要做成解决同类事件的案例样本库，提高以后类似问题的解决速度。”顺义区改革办相关负责人介绍，通过“六步法”的制度规范，确保吹哨“不走调”，能真正解决基层难以解决的问题，同时也确保在全市这部“吹哨报到”的“交响曲”中，吹好顺义乐章。
解决基层治理“最后一公里”难题的哨到底该怎么吹，怎样吹最有实效？顺义区日前出台《“街乡吹哨、部门报到”六步工作办法》，既告知了吹哨步骤，也明确了吹哨责任，并将吹哨报到与年度绩效考核、干部任免挂钩，确保吹哨报到落到实处，解决问题。
“全市统一的‘吹哨报到’实施方案，今年3月下发，尽管从字面理解并不难，但具体到应用，很多人还是有些不明白，不知道具体怎么吹，怎样吹更规范，怎样吹更高效。有的街镇试吹了几次，不是吹错方向、找错部门，就是小事吹大、大事吹小，达不到预期的效果。”顺义区改革办相关负责人介绍，为此，结合顺义的具体情况制定了吹哨“六步法”，目的就是为了让吹哨更规范、更实用、更高效。
“六步法”具体内容包括：第一步是哨前准备定任务，第二步是精准“吹哨”明职责，第三步是督促督导抓协调，第四步是协同履职求实效，第五步是重大问题及时报，第六步是监督考核强问责。确保只要按照这“六步法”吹哨，问题都能得到解决。
天竺镇在此基础上，还探索出了“两吹、两不吹”的“节律哨”，不仅避免因小事吹哨造成了执法资源浪费，又确保了在遇到重点难点问题时，充分发挥合力办大事的优势。
比如针对乱堆乱放、门前三包等日常问题，不吹哨，由网格员发现后，现场办理，简称“格员办”。二是针对河道巡查等业务问题，不吹哨，由网格员通知业务科室办理，简称“科室办”。
而针对无证照经营等较为复杂问题，由执法中心“吹小哨”，协调镇级相关科室和执法部门“协调办”，主要是村庄环境综合整治、规范宅基地自建房租赁、查处无证照经营等。
针对煤改电、拆迁遗留户司法腾退等难点问题，则由执法中心“吹大哨”，协调区级相关职能部门和执法部门“合力办”，主要是查封关停隐患严重仓储物流企业、拆迁遗留户司法腾退等。
截至目前，仅天竺镇的吹哨行动，就解决各类基层问题2000余件。
为了避免“吹哨报到”流于形式，确保被吹哨部门积极响应，“六步法”还赋予镇、街道、功能区统筹权、吹哨权和考核权。这位负责人介绍，比如，以往的考核都是自上而下，而“吹哨报到”中赋予下级吹哨部门对被吹哨职能部门的考核权，被吹哨职能部门在解决问题中的表现如何，吹哨部门可以给予优秀100分、良好85分、一般70分、差40分四个等级评价。这个分值在全区年度大党建排名中占到35%的比重，分值高低会影响整个系统内干部的年终奖金和人事任免，“去年考核排名前20%的部门，所有人员年终奖金就多出5000元，谁不重视？到时候分值低在哪，谁的工作牵连了大家，都会一目了然，这样的干部自然难晋升。”负责人说。
第一阶段的吹哨工作方案中，该区特意要求不要贪多，每个吹哨单位先选定了2个重点待解决事项，一共60个，要求集中力量办好，总结经验教训，“我们不仅要解决问题，还要做成解决同类事件的案例样本库，提高以后类似问题的解决速度。”顺义区改革办相关负责人介绍，通过“六步法”的制度规范，确保吹哨“不走调”，能真正解决基层难以解决的问题，同时也确保在全市这部“吹哨报到”的“交响曲”中，吹好顺义乐章。
