凝心聚力共筑梦 脱贫攻坚奔小康——首都统一战线聚力脱贫攻坚

2018-09-14 07:32 北京日报

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来源标题:凝心聚力共筑梦 脱贫攻坚奔小康——首都统一战线聚力脱贫攻坚

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,作出了一系列重大部署和安排,举全党全社会之力打响脱贫攻坚战。党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新部署,提出了新要求。

北京市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署,各项帮扶工作取得显著成效。市委统战部按照中央、市委的部署和要求,把参与脱贫攻坚作为统一战线围绕中心、服务大局的广阔平台,整合全市统一战线资源力量,推动精准扶贫、精准脱贫,为打赢脱贫攻坚战作出了应有贡献。市委书记蔡奇对全市统一战线发挥优势、主动作为,积极参与脱贫攻坚给予了充分肯定。

聚焦独特优势,打造特色品牌

全市统一战线发挥独特优势,不断总结扶贫经验,创新方式方法,打造了各具特色的扶贫品牌活动。优化整合全市八个民主党派资源开展“8+1”行动,从促进经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面,支持门头沟区发展。发挥体制机制优势和专项资金作用,汇聚全市民族宗教合力,积极开展少数民族乡村低收入帮扶。引导首都民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,为贫困地区提供项目和资金支持,帮助发展脱贫产业。凝聚首都侨界力量,开展“京侨帮扶·双百行动”,推动河北革命老区产业和教育发展。广泛动员组织首都新的社会阶层人士投身统一战线聚力首都发展走进美丽乡村专项行动,启动“新阶层·新农村”同心共建活动和“首都新阶层·千人助学计划”。协调全市首家科技小院项目落地密云区,探索形成扶贫与扶智、输血与造血相结合的科技精准扶贫新路径。

聚焦建言献策,谋划扶贫举措

发挥人才荟萃、智力密集优势,为脱贫攻坚出主意、献良策。近年来,全市各民主党派和无党派人士围绕宏观层面的沟域经济发展、低收入帮扶,以及具体层面的编制扶贫规划、发展特色产业、解决教育医疗难题等建言献策,为有关决策提供了有益参考。民革市委成立“环京津贫困带扶贫调研领导小组”,组织专家深入河北涞源县实地调研,为科学引进扶贫项目奠定良好基础。民盟市委聚焦门头沟区乡村振兴、生态发展,为陇驾庄村等10个村完成规划设计和策划咨询。民建市委组织专家、会员企业家组成调研组,前往贵州黔西县和河北丰宁县深度贫困村调研扶贫产业推进情况,确定了短期、中期、长期三阶段具体帮扶措施。市党外知识分子联谊会围绕“环首都贫困带”开展实地调研,形成《关于构建环首都现代农业带的建议》,助推环首都贫困地区脱贫攻坚。

聚焦产业扶贫,发展特色产业

产业扶贫能有效增强贫困地区“造血功能”。民革市委根据气候特点和土壤检测结果,为河北涞源县科学选定种植红皮马铃薯,引导种植户修建仓储设施,成立农产品专业合作社,设立贫困户互助组。民盟市委帮助怀柔区长哨营乡西沟村建立食用菌生产基地,推动杨树湾村养鸡、养鱼等生态养殖产业发展。民建市委助推河北丰宁县蔬菜产业发展,协调对接北京市场,拓宽农产品销售渠道。九三学社市委在房山区、昌平区、门头沟区、密云区推动“药王谷”旅游休闲区中药材种植基地项目、“延寿谷”旅游养生主题沟域产业园区项目等。市民委会同专业公司到怀柔区长哨营乡三岔口村现场踏勘、调研,推动农游结合发展,打造特色旅游业。市侨联协调侨资企业北京祥达瑞林农业科技有限责任公司在内蒙古赤峰市林西县落实万头安格斯种牛繁育基地投资项目,今年一期投入4.5亿元,直接受益农户近4万户。市工商联引导民营企业春光集团在新疆投资10亿元发展高端农牧产业,惠及3000多牧民家庭;引导京东商城开展电商扶贫,通过设立“拉萨净土健康产业馆”线上店方式帮扶拉萨,累计交易额达8000余万元。北京海外联谊会引导香港代表人士资助怀柔区雁栖镇北湾村种植食用菌,促进脱贫产业项目落地运转。

聚焦就业扶贫,助力脱贫增收

“一人就业,全家脱贫”。全市统一战线通过技能培训、定向提供岗位等多种方式,助力贫困人口就业脱贫。民进市委在贵州安龙县创建“民进彩虹班”,资助贫困学生到盛华职业学院学习,协调会员企业等为毕业学员提供工作岗位。致公党市委联系北京唐人坊公司、依文服装集团、北京服装学院等,通过培训提高四川凉山地区妇女刺绣能力和艺术水准,开展订单式加工,帮助当地妇女实现灵活就业增收,助力国家级非物质文化遗产彝绣飞出大山。市政府侨办鼓励支持具备条件的区开展“归侨侨眷职业技能培训”活动,帮助困难归侨侨眷通过就业和自身努力摆脱贫困。市工商联引导民营企业庆华能源集团在新疆投资建设低碳化、清洁化、循环型国家级产业园,解决3000多人就业,其中少数民族员工占一半左右;引导北京威克多制衣中心迁厂河北衡水,解决当地近千人就业。

聚焦教育扶贫,扶贫又扶智

治贫先治愚,扶贫先扶智。全市统一战线通过开展专家对口帮扶、教师技能培训、捐资助学等途径,围绕教育扶贫精准发力。民盟市委与贵州毕节二中、六中、长春堡镇干堰小学签署帮扶协议,开展“同心助学”活动,并向湖北十堰市20所学校捐赠价值80余万元的“爱心书屋”。民建市委组织北京市教育学院、首都师范大学专家团队赴贵州黔西县、河北丰宁县举办教育培训班,共培训中小学教师1500余人,并为黔西九小捐赠价值20余万元的教学设备。民进市委协调北京五中与河北临城中学开展三年教育结对帮扶,组织北京19所学校及北京外语教学与研究出版社为甘肃山区小学送去8万余册课外图书。致公党市委、市侨联与四川雅安市教育基金会合作设立“致侨专项助学支教基金”,资助贫困学生和贫困教师1000余人次。九三学社市委向贵州威宁县、青海玉树州、陕西镇巴县多所学校和文化机构捐赠100台笔记本电脑、1000台平板电脑和1500本图书。台盟市委协调北京前门小学、四根柏小学(现志成小学)与贵州赫章县城关镇第三小学开展结对帮扶行动。北京海外联谊会引导支持代表人士通过雷学金慈善基金会资助河北易县、赤城县60名贫困大学生,通过怡海公益基金会向首都贫困大学生提供25万元助学奖学金。北京新的社会阶层人士联谊会协调思利及人公益基金会为延庆区张山营学校、姚家营小学、靳家堡小学捐助38万元。

聚焦医疗扶贫,防止因病致贫、因病返贫

全市统一战线把医疗扶贫作为精准扶贫的重要切入口,切实提升贫困地区医疗保障水平。民盟市委参与“健康呼吸万里行”活动,先后为吉林、云南等10个省市捐助设备、药品300余万元,救助尘肺病患者1000余人。民进市委参与贵州“同心·彩虹”行动,推动中日友好医院与金沙县中医院开展五年结对帮扶活动,开通远程培训和远程会诊。农工党市委帮助贵州黔西南州90余名先天性心脏病患儿进京手术治疗,协调北京中医药大学与黔西南中医院结为协作医院,组织专家到云南、内蒙古等贫困地区开展医疗支边帮扶活动。致公党市委通过“致公天露乡村医疗工程”援建4所西藏乡村标准化卫生院,派遣医护人员长期驻藏,累计接诊超5500人次。九三学社市委支持四川广元市中心医院、广元口腔医院、广元精神卫生中心等多家医院提高医疗服务水平。市政府侨办开展“首都侨爱医疗服务队”义诊活动,组织首都三甲医院近百名专家赴西藏、新疆、河北和京郊山区进行义诊。市台联开展“在京台胞特困家庭帮扶”公益活动,重点资助低保家庭、因病致贫、因病返贫的台胞特困家庭。市欧美同学会开展“海归义诊献爱心”活动,组织留学归国专家到甘肃渭源县开展扶贫义诊活动,为近千名女性进行免费乳腺病筛查。北京新的社会阶层人士联谊会协调优质医疗机构前往低收入村开展义诊活动。

下一步,市委统战部将继续统筹全市统一战线资源力量,引领统一战线成员在参与脱贫攻坚中不断增强为人民谋幸福、为民族谋复兴的使命感,出实招、助实事、求实效,推动统战工作与扶贫工作的有机融合、相辅相成。

创新工作模式 打造亮点品牌

“8+1”行动

2013年,在市委统战部的统一协调下,全市八个民主党派共同实施了支持门头沟区发展的“8+1”行动,首次尝试集中民主党派资源重点帮扶一个区域的新模式。近五年来,在教育、科技、农业、卫生、文化等多个领域形成66个合作项目,开展活动300余次,并打造了一批叫得响、推得开、影响大的品牌项目。如各民主党派携手组建“名医团”,民革市委在军庄镇建立“农业示范基地”,民盟市委在马栏村开展“设计走进美丽乡村”,民建市委在王平镇开展医疗帮扶,民进市委牵线景山学校建立京西实验学校,农工党市委在门头沟区中医医院建立名医工作室,致公党市委为地区引进“一代宗师”进校园、陶笛支教等高水平文教活动,九三学社市委在黄安坨村建立“科技助农示范小院”,台盟市委开展“助梦启航”捐资助学、助困、助教活动等。

少数民族乡村低收入帮扶

市民委协调市农业、发改、交通、旅游、水务等部门将有关扶持政策向少数民族低收入村适度倾斜,实现支农惠农和民族政策两大优势在民族乡村的高效集成。会同市科委加大智力帮扶力度,实施少数民族特色产业融合发展培训,已培训上千人次。发挥少数民族乡村发展资金作用,帮助低收入民族村(户)发展符合首都城市功能定位的特色产业,重点支持低收入农户参与度高的优势支柱产业,近两年共安排市级少数民族乡村经济发展资金近8000万元。引导市各宗教团体开展“悲智行愿”“善行斋月”等活动,连续三年捐助房山区、密云区、延庆区38个民族村的617户低收入户,累计捐赠308.5万元。

“万企帮万村”精准扶贫行动

市工商联引导首都广大民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动,先后有500多家民营企业与400多个贫困村签署帮扶协议。在产业帮扶方面,北京凯达恒业公司在乌兰察布市投资5亿元建设马铃薯和冷凉蔬菜生产基地;中关村智慧环境产业联盟投资10亿元建设西宁智慧环境科技产业园。在商贸扶贫方面,组织1000余家企业参与南疆招商会、大凉山农副产品招商推介会、光彩事业丝路行等,举办商品大集,交易额达8000余万元;京津冀民营企业家扶贫联盟组织召开扶贫项目对接大会,促成66家企业与张家口市89个贫困村签署帮扶协议。在教育医疗扶贫方面,北京商鲲教育集团帮助乌兰察布市贫困学生接受职业教育并推荐安排就业岗位;万源企业以村医为重点实施农村智慧医疗健康扶贫工程等。

“京侨帮扶·双百行动”

从2018年开始,市侨联在河北阜平县开展“京侨帮扶·双百行动”,即每年资助100名贫困大学生,每人帮扶资金1万元;支持100个大棚利用智能喷灌管理系统进行信息化升级改造,每个大棚帮扶资金5000元。每年帮扶资金共150万元。为保证扶贫效果,市侨联成立精准扶贫帮扶阜平工作领导小组,建立三年帮扶工作机制,打造市侨联牵头,西城区政府对口支援协作部门、农科院信息所、阜平县相关部门多方参与的协同合作工作机制,并将“京侨帮扶·双百行动”纳入年度工作考核范畴,对成绩突出的侨联组织、侨商企业和归侨侨眷个人给予宣传和表彰。

“新阶层·新农村”同心共建活动和“首都新阶层·千人助学计划”

2017年,市委统战部联合市有关部门,依托农村基层党组织和第一书记工作平台,启动“新阶层·新农村”同心共建活动,引导和支持首都广大新的社会阶层人士积极参与北京低收入村精准帮扶,助力首都美丽乡村建设。目前,已完成25家互联网企业帮扶意愿调查和234个低收入村调研,落实法律咨询、义诊、捐款捐物、就业促进等项目18个。2018年,针对以第一书记所在村为主的北京市农村低收入家庭高校应届毕业生,启动“首都新阶层·千人助学计划”,动员新的社会阶层人士开展助学、辅导、实习、就业等帮扶活动,3年内计划帮扶1000名符合条件的毕业生。目前,已协调启明星辰慈善公益基金会、华益公益基金会、雷学金慈善基金会、怡海公益基金会等捐助助学金100万元,今年向首批217名低收入家庭毕业生发放助学金21.7万元。

北京科技小院

北京科技小院是由市委统战部会同市农委、市支援合作办、中国农业大学,整合统战优势,在农村建立的集科技创新、社会服务和人才培养于一体的科技帮扶综合平台。高校、科研院所的专家和师生驻扎科技小院,深入田间地头,及时发现生产中的实际问题,通过科技帮扶带动产业结构调整,助推特色产业发展,促进农户增收,实现“零距离、零门槛、零费用、零时差”的科技指导和技术示范, 打通农技推广最后一公里。在解决农户增收问题的同时,注重农民科技培训和农村科技人才培养,采用面对面讲课、田间观摩、科技长廊等方式,向农民普及农业技术。目前,科技小院项目正逐步向全市49个乡镇的低收入村和北京对口帮扶地区推广,探索形成扶贫与扶智、输血与造血相结合的科技精准扶贫新路径。

责任编辑:贾玉静(QC0005)