立足产业优势聚焦精准扶贫 丰台走出特色扶贫路

2018-10-17 07:14 北京日报

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来源标题:丰台走出特色扶贫路

2018年,作为丰台区结对帮扶县,内蒙古赤峰市林西县的贫困发生率从2014年的10.9%降至1.64%,成为内蒙古第一个脱贫摘帽的旗县,丰台区在精准扶贫的道路上又摘下一枚硕果。

近年来丰台区始终高度重视扶贫协作工作,区委区政府主要领导亲自带队赴受援地区对接交流,现场办公,充分发挥区域资源优势,帮到点上,扶到根上,走出一条有丰台特色的扶贫之路。

目前,丰台区已经初步形成“1+4+N”的工作格局,即围绕农产品全产业链帮扶这个最大的特色,构建产业帮扶、消费帮扶、智力帮扶、民生帮扶四大帮扶体系,并在此基础上形成N个扶贫项目或模式。如今,这条特色扶贫路已经在受援地区——河北省保定市涞源县、内蒙古赤峰市林西县和兴安盟扎赉特旗等地落地生根、开花结果。

产业扶贫 引来脱贫致富的源头活水

多年精准扶贫经验,让丰台区意识到增强当地脱贫造血功能的重要性,帮助当地发展致富产业、拓宽致富渠道、增强致富能力才能真正摘除穷根,“金鸡扶贫”、“绿山谷模式”等由此诞生。

北京德青源科技有限公司与林西县结缘于2017年,诞生了“金鸡扶贫”项目。该项目采用了“政府投资建厂、企业租赁经营、贫困群众多途径受益”的方式,在林西县打造了首个“金鸡扶贫”项目。240万只金鸡成为林西县7921名建档立卡贫困人口脱贫致富的希望。今年3月27日,伴随着第一枚金蛋出产,金鸡们陆续产出了“扶贫蛋”,至9月份,“扶贫蛋”总量已达8567万枚,预计年底产蛋总量将达1.6亿枚。今年8月1日,“扶贫蛋”上市销售,走向全国各地,小小“扶贫蛋”已带动林西县2693人脱贫增收。

林西县的模式,同样也在涞源县复制,项目全部投产后可带动约1.2万名贫困人口实现增收。德青源公司已经与北京万聚兴业商贸有限公司、北京新发爱英商贸有限公司签署德青源扶贫蛋购销协议,达成了月销360万枚的合作协议,形成了生产、销售两旺的良性循环产业链。

2017年,“订单式生产+产品深加工”联动的绿山谷扶贫模式在内蒙古乌兰察布市兴和县9个乡镇落地扎根,北京绿山谷芽菜有限责任公司与400多户贫困农户合作,实施籽种订单式生产,帮助农户脱贫。2018年,绿山谷又采取“科技创新化+农业工业化+产品精深化+带动精准化”扶贫模式,在涞源县实施总投资1218万元的芽苗菜深加工食品项目,预计可带动白石山镇菜村岗村和灵吉村314名贫困人口稳定增收,并通过家庭种植回收模式为贫困人口迁建小区的500户家庭提供间接就业机会。在即将召开的第二十六届北京种子大会暨首届北京种业扶贫大会上,丰台区将继续助力具有扶贫项目的种子企业与受援地区对接,为当地带去种源。

推进受援地区旅游产业发展也是丰台区放在“心上”的事。今年,受丰台区邀请,受援地区4家旅游企业参加了2018北京国际旅游博览会,并现场与60多家企业达成业务合作意向,成功签约31家。携手涞源县共同推出夏、秋季旅游系列活动,推动区域旅游节庆活动品牌的宣传推广,促进两地旅游产业的共建共赢。

扶智为本 送岗上门实现就业脱贫

实现就业是贫困人口永久脱贫的重要手段。为此,丰台区与涞源县、林西县、扎赉特旗签署了劳务协作领域的帮扶协议,通过举办专场招聘会、开展职业技能培训、建立劳务实训基地等方式,帮助贫困人口提高就业能力,走出了一条以家庭服务业促进贫困人口就业的新路子。

在林西县,3930平方米的林西县贫困人口就业创业服务中心解决了林西及周边地区贫困劳动力就业、求职没有专业场所的难题。丰台区为就业创业服务中心的建设出钱出力,还引进北京等地先进培训资源和专业创业团队进驻中心,缓解了县内培训师资不足和创业能力不强问题。就业创业服务中心预计能提供稳定就业岗位800个以上,每年实施技能培训1000人以上,为贫困劳动力提供各种就业创业服务10000人次以上。丰台区人力社保局还将岗位送上家门,拓宽外出就业渠道,组织北京无忧草家庭服务产业集团、中国石化销售有限公司北京石油分公司等18家北京企业,携1876个月薪3500元以上、负责食宿的工作岗位来到林西开展面试、招聘工作,745人达成就业协议意向。

涞源县属于山区,又赶上搬迁安置,丰台区协助涞源县打造了“就业不出小区、打工不离家园”的易地搬迁+产业支持的“三金”扶贫新模式。丰台支持涞源县白石山易地扶贫搬迁、迁建区配套产业园区建设,结合山区实际,提前科学谋划配套产业,按照“一个安置点配套一个产业园” 的原则,同步配套产业园区,丰台区赴涞源县挂职干部团队坚持“帮建带富”和“按需帮扶”的扶贫思路,结合当地自然资源禀赋及农业产业规划,成功引导4家劳动密集型和适合贫困人口参与就业的企业入驻产业园区,计划投资1678 万元。在帮扶过程中,创新“入驻企业租赁厂房付租金、帮扶项目持续稳定分股金、农民不出远门打工挣薪金”的“三金”扶贫模式,真正实现贫困人口不出家门就业致富。据统计,安置区共搬迁10个贫困村1645户、4574人,其中贫困人口2480人,预计产业园区将直接带动2000名贫困人口就业。

合作帮销 农产品走进京城餐桌

发展农副产品产业、聚焦消费扶贫是精准扶贫、精准脱贫的重要抓手。为了打开当地农产品销路,丰台区分别与涞源县、林西县、扎赉特旗签订农副产品展销战略协议。新发地市场、岳各庄市场等大型农产品批发市场均在丰台属地内,这成为丰台区精准扶贫的天然助力,辖区企业将合规的特色农副产品引入超市、便民菜店及餐饮企业,设立销售专柜,拓展受援地区农副产品进京销售渠道,充实首都百姓菜篮子。

今年7月20日,新发地农产品批发市场迎来了远方的客人,丰台区扶贫协作地区农副产品推介活动在这里举办。丰台属地的商超、电商、餐饮企业以及新发地的众多经销商与扎赉特旗、林西县、涞源县三个旗县的产品供应商进行交流对接,9大类50余种产品与经销商达成初步合作意向,8家经销商现场签约,受援地区农产品进入北京市场。

新发地市场已在受援地区建有300万亩基地,北京市及周边11个分市场、643个北京社区网点参与受援地特色产品进京销售。岳各庄农贸市场也将多年的农副产品市场运营经验优势应用于扶贫工作中,与林西县双赢农机专业合作社签署了农产品销售战略合作协议,长期帮助销售农副产品,提高贫困户的收入水平。

随着扶贫工作深入开展,丰台区辖区内的商超、餐饮企业也纷纷加入到合作帮销的阵营中。首航国力丰北路店、城乡118超市、志广富庶便民菜店等超市内设置了扶贫地区特色农产品展销柜;超市发、京客隆等也引入了扶贫地区农副产品进行销售。志欣大连海鲜农家菜、云岗好时光家常菜、全聚德烤鸭店方庄店、南苑慈孝宫等餐饮企业内也增设了受援地特色农产品展销专区,集中展示黑木耳、大米等优质农副产品。丰台区相关负责人表示,该计划将面向全区大型餐饮企业推广,推动消费帮扶全面升级。

全员参与 扶贫力量百花齐放

在精准扶贫的道路上,能看到丰台区委区政府的重视和支持,也能看到辖区企业、社会组织、个人的责任和爱心,一个“政府主导,社会组织、企业、个人全员参与”的扶贫大格局正在丰台区形成。在教育、医疗等民生领域,累计捐赠物资超过1000万元,其中民政系统扶贫捐赠物资326万元,名列全市第一,“丰台力量”让受援地区越来越好。

教育环境在改善。辖区14所学校与受援地区开展手拉手帮扶活动,4名教育骨干赴受援地开展为期一年的支教,同时邀请受援地教师来丰台通过报告讲座、交流研讨、案例分析、跟岗实习、现场观摩等多种方式开展交流。丰台团区委、区青联分别向林西县50名贫困青少年和扎赉特旗30名贫困青少年捐赠助学金共计8万元;丰台区妇联引导区巧娘协会、妇女儿童社会服务中心赴扎赉特旗开展巧手培训活动,赴林西县捐赠物资2万元;丰台区红十字会向涞源县上庄王二小希望小学捐赠价值1万余元的学习用品以及350册图书,并为在校师生讲授基本急救课程,为涞源县红十字会捐赠了价值2万元的应急物品。

医疗水平在提升。53名医生到受援地开展短期交流,4名医生开展1年期的支医活动,受援地9名医疗骨干来到丰台进修。丰台区政协组织医药卫生界11名委员会同区卫计委、北京市丰台区中西医结合医院在扎赉特旗开展了义诊等活动,共诊治患者306人次并发放了价值6000元的外伤急救包100个。

万企帮扶在行动。在“万企帮万村”行动中,106家企业提出结对帮扶意向,截至目前,共有84家企业与54个贫困村正式签署帮扶协议,实现涞源县、林西县及扎赉特旗深度贫困村结对全覆盖,深度帮扶受援地基础设施改善、民生工程建设、产业扶贫项目对接、捐资助学等。截至10月上旬,企业捐赠和计划捐赠资金已经超过400万元。

数说丰台扶贫协作

产业帮扶

引导企业对接200余次

总投资超过5亿元

建设扶贫车间3处、农副产品示范基地5处

产生带贫效果的企业15家

受益建档立卡贫困人口9000余人

消费帮扶

举办农副产品大型推介会2次

设置展销专区/柜30个

投资共建1个农副产品集散中心

新发地市场助力帮销:北京及周边11个分市场、643个北京社区网点参与受援地特色产品进京销售

民生帮扶

14所学校与受援地区开展手拉手帮扶活动

57名医生到受援地区开展帮扶交流

企业捐赠或计划捐赠资金超过400万元

深度贫困村全覆盖:84家企业帮扶54个贫困村

智力帮扶

举办专场招聘会3次

累计提供超过5000个就业岗位

职业技能培训近20次

认定并建立6家劳务实训基地

助力建立林西县贫困人口就业创业服务中心

提供生活性服务业岗位达到2.2万个

林西县扶贫侧记:二十载携手共进 终将“穷帽”摘

1996年,丰台区与林西县结下了一份缘。时光荏苒,22年已过,这份缘终于开花结果。

在丰台区的大力支持下,今年8月,林西县顺利通过国贫县退出的国家验收,成为内蒙古自治区首个、2017年度唯一一个摘掉贫困帽子的国贫县。

林西县位于内蒙古自治区东南部,赤峰市北部,1908年清朝“移民实边”正式建县。土地总面积3933平方公里,辖9个乡镇、2个街道,4个国有林牧场、103个行政村、645个自然村,总人口24万,是多民族融合聚居的地区。由于历史、自然条件和资源禀赋等原因,1986年,林西县被确定为第一批国家扶贫开发工作重点县。1996年,丰台区与林西县对口帮扶支援合作协议正式签署。

多年来,丰台区通过建立帮扶机制、选派干部挂职,组织开展产业、就业、教育、医疗帮扶和引进社会力量帮扶,先后投入区级财政资金1900余万元。并充分发挥资源优势,破解产业发展瓶颈,先后助力北京德青源农业科技股份有限公司、祥达瑞林养殖公司和北京农道众联公司等众多北京明星企业在林西落地生根。

德青源公司的“扶贫蛋”以每天超过40万枚的速度“滚”向全国。祥达瑞林养殖公司的近万头安格斯基础母牛进驻林西养殖基地,仅养殖环节,即可实现年产值2.2亿元,安置就业200人左右。年产1000吨脱水蔬菜加工“扶贫车间”建设项目落地林西县官地镇两棵树村,带动了周边180户贫困户、340人稳固持久脱贫致富。投资2亿元、农副产品集散、冷藏、加工、线上线下交易功能为一体的农副产品集散中心扎根郑常庄村,林西县蔬菜、杂粮等农副产品种得出、销不动和卖价低等难题得到缓解。“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”模式不断带动贫困人口参与生产经营,6909名贫困人口获得了稳定收益。

授之以鱼不如授之以渔。林西人民接过丰台送来的“鱼竿”、“渔网”,永久地告别了“贫困”的帽子。2017年,林西全县地区生产总值达到69.2亿元,地方公共财政预算收入3.4亿元,城乡常住居民人均可支配收入分别为26013元和8718元。

今年8月,林西县摘掉国贫县帽子。在《致北京市丰台区委和政府的感谢信》中,林西县动情地写道:“沐岁月洗礼,历时代变迁,感丰林携手,书大爱无言。”洋洋洒洒六千字,叙尽了22年扶贫中结下的深厚友谊。

责任编辑:贾玉静(QC0005)  作者:魏昕悦