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改革开放40周年 | 建首善以厚民为本

2018-12-15 04:58 北京日报

来源标题:建首善以厚民为本

为政之道,以厚民为本。

中国的改革,北京的发展,从一开始就和普通老百姓的强烈意愿交融相映。进入新世纪的第二个十年,“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”成为中国社会的主要矛盾,也是首都北京着力解决的主要问题。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。今天的民生工作,就像摆放一块块针尖大小的拼图,必须紧密衔接、严丝合缝。如果说“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。那么“获得”二字,道出的是改革创新的精髓,道出的是“建首善自京师始”的要义。

改革之火仍炽,发展之路尤长。在愈发错综复杂的多任务运行中努力追求着共享多赢,其出发点和落脚点正是始终秉持“以人民为中心”。越向前进,越要精准对焦,以改善民生的“稳稳幸福”去找到最大公约数,以百姓的希冀期望为中心去描绘最美的同心圆,让改革始终与人民心声共振激荡。

(一)

南锣鼓巷西侧,雨儿胡同。青砖灰瓦的院落疏朗敞亮,斑驳的阳光静静洒落在葫芦架下。

从平安大街建成到通了两条地铁线,从“煤改电”翻修危旧房到院落整饬拆除违建……在社区举办的庆祝改革开放40周年活动中,说起南锣生活这些年的变迁,老街坊们的话头停不下来。

40年,在千年古都的恢弘记忆里只是一页,但对于生活其间的个体而言,却是有无数故事饱含希望梦想的大半辈子。

有人曾这样形容“北京时间”——每1分钟,新开工保障性住房13.95平方米;每1分钟,新增城市绿地面积13.2平方米;每1分钟,地铁1号线前进1250米……

40年,2100余万个“1分钟”。这些“1分钟”里,最深刻的变化在于人,最根本的实惠归于人,最强大的动力源于人。若以民生维度记录这40年,也许每个北京人都会顿感“纸短情长”。

(二)

时间闪回到40年前,像雨儿胡同这样最普通的北京老城区,日常图景就是“憋屈”:

院墙一溜煤棚子,家家搭建小厨房,过来过去侧身走,下雨出门两脚泥。那时改革开放是新词,大家都像讲故事似的畅想未来,“要是在自己家能冲澡就好了”“啥时候咱也能成万元户?”

彼时,对于生活在筒子楼、大杂院的北京居民来说,自行车、手表、缝纫机、收音机“三转一响”还是奢侈品,厂子里分配一张自行车票得靠抓阄。

彼时,粮票、油票、肉票、布票、副食本、工业券是生活必需,买白菜都得凭票证排大队,“进口糖果都用来款待客人,或者给孕妇补身体”。

1978年,北京全市地区生产总值108.8亿元,人均GDP1257元,城镇居民人均消费支出365.4元,人均公园绿地面积5.1平方米。

“贫穷不是社会主义”。发展是硬道理,发展也是最大的民意。创造一切条件提升发展速度、改善人民生活,成为奋力“赶上时代”的最强音。

中国的改革,北京的发展,从一开始就和普通老百姓的强烈意愿绑在一起。

(三)

东方风来满眼春。

只要有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,就“大胆地闯、大胆地试”。

1980年,编号001的北京第一家个体餐饮工商执照发放,翠花胡同的悦宾饭店第一个“吃螃蟹”。几张桌子的小店里,唯一可算装饰的是墙上玻璃框中的一幅字“尝尝看”。

上世纪80年代中期政策放开后,北京的宾馆猛增到近4000家约50万张床位。陈强、陈佩斯父子主演的电影《二子开店》结尾,一度抗拒改革的“二子爹”最终也穿上了白色燕尾服鞠躬迎宾。到了北京“晚上数星星”“澡堂子火车站窝一宿”的住店难现象迅速消失。

到90年代的第一个春节,连大过年都“没啥可吃”的问题已经完全解决,四大菜市场里诸如鸡尾酒这样的“四方风物”汇聚。商业部门表示“货源充足,应有尽有”,鸡鱼肉蛋不但不限购,还要变着花样展销。

这一年,电视剧《渴望》热播,“悠悠岁月……”的旋律传遍大街小巷。这时,北京电视机全部免票敞开供应已经10年,普通人家看的都是彩电。

到世纪末,北京人均GDP超过1千美元。根据国际经验,这一数值意味着消费结构将进一步升级,由“吃穿用”向“住行”等发展型、享受型产业转化。

谁能想到,曾经坐趟飞机还要开介绍信,现在出国旅游“说走就走”。曾经连二环路都没有,现在机动车保有量突破600万辆。改革不断推进,发展不断向前,老百姓的日子越来越好、越过越美。

改革开放40年,北京全市GDP增长40倍,2017年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到62406元和24240元,扣除价格因素,分别是1978年的170.8倍和107.8倍。大家走过“温饱阶段”,迎来“全面小康”。

普通人的命运是社会进步的风向标。每个家庭、每个个体翻天覆地的生活之变,和这座城市的日新月异画出了最大同心圆。

(四)

西方媒体曾无数次追问,“中国奇迹的秘密何在?”答案之一是:“全面深化改革,让中国社会发生了巨大变化,也让中国人民得到了更好的生存和发展”。

进入新世纪的第二个十年,“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”成为中国社会的主要矛盾,也是首都北京着力解决的主要问题。

当年,“万元户”人人艳羡,“过年吃顿饺子”就让人欢欣。如今人们要求更清新的空气、更优质的教育、更多人生出彩的机会。面对经济社会双重转型的压力、面对利益格局的深刻调整,继续提高民生水平的“边际难度”在客观加大,而反映到大众的心理感受上,则是“不进则退”。

面对“雾霾灰”“行车难”这些日益突出的大城市病,人们更加敏感也更多吐槽:“你在法国,坐一小时车就到了德国,再坐一小时,就到了波兰;在北京朝阳,你坐一个小时车,依然在朝阳”“早高峰地铁人人挤成了相片儿,文明引导员还在吆喝:‘有没有瘦的!’”

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。如果说人民的获得感是改革含金量的集中展现,那么以群众期盼引领全面深化改革,则是经济社会发展不变的价值指向。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心,反复强调让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

作为“老北京”,总书记多次视察这座他满怀深情的城市,到胡同里探望老街坊,到敬老院跟老人话家常,“换煤气罐的地方远不远”“食堂饭菜合不合口味”……民生无小事,枝叶总关情。总书记关心、关注的,都是一家一户的点滴小事,而这些事情,恰恰都是群众最关心、最直接、最现实的问题。

有人说,今天的民生工作,就像摆放一块块针尖大小的拼图,必须紧密衔接、严丝合缝。“幼有所育,学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,弱有所扶”,所谓获得感、幸福感、安全感,就要具体落实到“深夜街边撸串安全无忧”中,落实到“出门500米就有公交、有绿地、有菜店”中,落实到“人人有社保,养老金连续25年上调”中。

铭记“为了谁、依靠谁”,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起。持续保障和改善民生,是评判改革成效的重要标准,也是影响城市温度的关键指标。

(五)

“亲测,7分钟一趟车,间隔很棒!”在地铁族论坛上,网友“WEIWEI0820”迫不及待分享自己的体验。

今年12月,地铁8号线三期、四期珠市口至瀛海站将全面启动试运营。据估算,开通后,这段南北18公里,坐公交车需要1个半小时的路程,有望在半个小时内到达。除了这条轨道新线,6号线西延也将启动试运营。而它们,都在2018年北京重要民生实事工程的清单上。

像这样的重要民生实事,今年北京共列出了31件。而每年集中力量办一批老百姓最关心、最迫切的突出问题,已是北京坚持30余年的老传统。多年来,在“年初立军令状,年底交成绩单”的实践循环中,从衣食住行到环境改善再到安全宜居,一项项为民承诺如期兑现,实实在在造福了千家万户。

时代在发展,诉求在变化。纵观多年来的北京民生实事工程,除了“衣食住行”等传统项目,几乎每年又都有不同的调整和侧重。从推广养老驿站应对“银发潮”,到新建扩建幼儿园缓解“入园难”,从利用人防空间增加停车位,到扶持实体书店涵养书香北京……政府对实事项目精准及时的动态调整和一以贯之的投入力度,让人感受到沉甸甸的“民生分量”。

(六)

“再见,老天坛!你好,新天坛!”今年国庆节的前一天,天坛医院老院区门诊大厅亮出字幕。告别天坛墙边的“蜗居”,4天后新院区在花乡桥正式亮相,总面积相当于原址的4倍。这一腾挪,医院的医疗服务升级了,天坛风貌也回来了。

中轴线,北京老城的灵魂和脊梁。从天坛沿北京中轴线往北,前门三里河公园,700年玉河故道重现“水穿街巷”;再往北,西打磨厂街找回了古都风韵;继续往北,故宫博物院这座将近六百岁的木结构古建筑群,开放面积扩大到80%。

纵览北京城,对历史文化遗产和老城的整体保护进入全新阶段。而擦亮历史文化金名片,强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”与提升老百姓的生活品质并行不悖:

2017年初夏,天坛周边简易楼的2000余户居民,陆续搬进东南五环边的新小区,“(过去)一间房,拢共16.6平方米”,现在“南北通透,户户朝阳”。小区里种着老北京最爱的枣树、香椿、槐树,沿用天坛符号,为大家“留住乡愁留住根”。

保护古都风貌,兼顾发展节奏;提升城市环境,对接生活诉求。这座生活着2000万人口的超大型城市,在今天愈发错综复杂的多任务运行中努力追求着共享多赢,其出发点和落脚点正是始终秉持“以人民为中心”。

(七)

随着时间推移,人民获得感的内涵和外延超乎想象地拓展,精神文化需求的份额不断以加速度上升。

“这个问题不解决,后果不堪想象”——1988年,一位农村青年给北京日报编辑部写来一封信抒发心头苦闷:改革开放十年了,物质生活富裕了,青年们的精神生活却还很贫乏,周边不但没有电影院、俱乐部,甚至找不到书店、报刊亭。

美好生活源自物质殷实,也必然需要精神丰富。北京文脉深、底蕴厚,全国文化中心更是重要的首都功能,当然不能“穷文化”。“十五”期间,北京文化事业投入由2001年的7.33亿元增长到2005年的15.88亿元,年均增长16.72%;到了“十二五”期间,北京公共文化体育共投入735.5亿元,2015年比2010年增长137.5%。

坚持顶层设计,对公共文化服务投入,从单纯依靠政府到政府主导、社会参与,现代公共文化服务体系和文化产业体系逐步形成,文化在北京老百姓身边的存在感越来越强。

1979年,卡拉扬率柏林爱乐乐团来京演出引发轰动,听众几乎全是国内专业音乐工作者;到了1998年,北京国际音乐节创办,德澳英法等国一流音乐团体齐聚,成为北京拥抱世界的又一标志;到了2017年,北京舞台上来自世界各地的演出已达2万多场,票房逾17亿元。

上世纪七八十年代,看露天电影还是北京老百姓最重要的休闲娱乐方式;1994年,第一部进口分账大片与北京观众见面;到了2017年,全北京影院有200余家,一年放映超过270万场。

改革开放之初,人们对体育健身缺乏认知,1981年创立的北京马拉松仅有86人参赛,而2018年报名者已超11万,“得抽签才能跑上步”。经历了北京奥运会,又迎来冬奥会。这座“双奥之城”,仅去年就开展了各类全民健身活动2.3万余项次,参与人数达千万人次。

(八)

为政之道,以厚民为本。

如果说“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。那么“获得”二字,道出的是改革创新的精髓,道出的是“建首善自京师始”的要义。

改革之火仍炽,发展之路尤长。越向前进,越要精准对焦,以改善民生的“稳稳幸福”去找到最大公约数,以百姓的希冀期望为中心去描画最美的同心圆,让改革始终与人民心声共振激荡。

千年之智,四十不惑。在中国传统文化中,“40”是一个特殊的数字。站在这一节点,我们所能做的,是寻找必须遵循的逻辑,是坚定始终不渝的选择——

民心所向,国运所系。以人民为中心,将改革进行到底,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,北京永远在路上。

责任编辑:岳崎(QN0012)

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