北京亦庄试行企业投资项目承诺制

2019-02-13 06:10 北京青年报

打印 放大 缩小

来源标题:亦庄试行企业投资项目承诺制

今后,企业投资项目时,能评、环评、水评、交评、震评、文物考古等20个复杂的审批环节,只要企业写下“一纸”书面承诺,政府部门就可直接给亮绿灯。日前,北京市政府办公厅印发《北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),将在亦庄率先实施这一承诺制改革,最大限度精简企业投资项目的审批环节,试点将为期3年。

企业投资20项审批改为书面承诺

什么是企业投资项目承诺制?昨天,北京市发改委相关负责人就《实施方案》内容,作出详解。“所谓的投资项目承诺制,就是政府部门先制定好项目准入的负面清单和企业承诺事项清单,明确相关事项需要遵照执行的条件标准、技术规范和相应监管验收的要求,企业只要按照政府制定的标准作出书面承诺后,就可以自主开展项目设计和施工等工作了。”市发改委相关负责人表示。

《实施方案》将最大限度减少企业的审批事项,仅保留立项、规划、施工等必要手续,建设项目涉及能评、环评、水评、交评、震评、文物考古调查勘探、树木伐移等20项列入承诺事项清单的审批事项,一律取消政府审批,改为企业承诺。

企业投资项目开工涉及的工作环节,也被大幅简化。根据《实施方案》,企业可委托中介机构编制规划、国土、环保、交通、水务、园林、节能、人防、安全生产等技术方案,政府部门原则上不再对技术方案进行实质性内容审查。同时,施工图审查环节也由开工前的整体安全性审查,调整为事后检查;企业按照建筑、消防、人防等强制性标准规范,编制施工图设计文件,也无需再送审查机构审查,政府将以购买服务方式委托第三方检查机构开展事后检查。

“时间压缩,企业的成本势必也将大幅减少。”据市发改委相关负责人介绍,企业从签订建设用地使用权出让合同,到取得施工许可的时间将进一步压缩,企业办事效率将极大提高,企业建设成本也将进一步降低。

亦庄备案类企业可享承诺制政策

《实施方案》中明确,此次承诺制改革的试点范围为,北京经济技术开发区行政区域范围内的备案类企业投资项目。试点期3年,自《实施方案》印发之日算起。

据介绍,这一企业承诺制的改革,是众多政府部门最大限度精简审批环节的结果,涉及部门多、改革力度大。近年来,本市营商环境逐步改善,但项目落地难、审批环节多、制度性交易成本高,依旧是企业反映强烈的突出问题。

“毋庸置疑,承诺制改革试点,将进一步推动投资项目审批流程再造,强化项目过程服务监管,有利于进一步深化本市投资审批制度改革,改革优化营商环境,对本市打造国际一流的营商环境高地具有重要意义。”市发改委相关负责人表示。

承诺制改革未来有望在全市推广

据悉,由于承诺制改革力度大、涉及部门多,为保障《实施方案》的顺利实施,试点项目涉及的市级审批职权,原则上都将下放或委托开发区管委会行使,亦庄经济技术开发区管委会,还要求协调有关金融机构简化办事手续、创新服务措施,为试点项目提供必要的融资支持。

“《实施方案》要求最大限度下放审批权限,充分赋予开发区改革试点自主权,更好发挥属地政府就近就便管理服务优势,大胆探索,稳妥推进,试点先行,以点带面。”市发改委相关负责人表示,试点地区将率先形成可复制、可推广的经验,下一步将积极探索在中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、中关村国家自主创新示范区及全市逐步推广。

此外,北京市发改委还会加强对改革试点的监测分析、跟踪指导和督促检查,适时引入第三方评估机构,对改革成效进行评估。

责任编辑:岳崎(QN0012)