北京市政协十三届四次会议于1月21日正式开幕。今年，北京市政协教育界别委员、北京市西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽带来的提案中，建议加快推进3岁以下婴幼儿托育服务体系建设，并提出以社区为基础阵地，建立婴幼儿托管点。

托育服务体系缺位成共性问题

李建丽指出，随着社会的发展，尤其是城市家庭中,对婴幼儿在工作日进行托育的需求不断增长。“二胎生育政策面临着难以落地的困境。其中，家庭照管能力不足，公共托育服务短缺是导致育龄妇女生育意愿不足的重要因素。”

她进一步指出，目前我国婴幼儿托育服务的主管部门初步明确，但政策规章及责任划分尚不明确，已有的托育服务机构服务数量少质量低，社会力量的参与缺少引导和支持难以形成合力，因此难以满足我国婴幼儿家庭对托育服务的需求。

在李建丽看来，托育服务体系缺位已成为我国城市地区婴幼儿家庭面临的共性问题。

建议社区建立婴幼儿托管点

针对上述问题，李建丽在提案中建议，卫生健康委作为政府主管的托育服务部门，统筹协调考虑地区实际情况，建章立制完善并推进0-3岁婴幼儿托育服务体系的规划、建设、发展、投资和监管等各项工作。

同时，李建丽认为，政府应组织专家团队，出台相应指导意见，做好主体制度和配套政策的完善与落实工作。进一步完善政策法规，明确托育服务准入标准，为托育服务提供法律保障和支持。

李建丽还提出，把社区作为实施婴幼儿托育服务最为合适的基础阵地。社区可以建立0-3岁婴幼儿社区教育中心或者社区婴幼儿托管点，还可以集合社会资源、依托社区聘请专家对家长进行专业早教指导，为家长提供家庭服务支持。此外，鼓励国家机关企事业单位为职工提供托育服务等。