一场北京青联社会组织界别微信群内的“头脑风暴”促成了《关于疫情下支持中小企业生存发展》优秀提案的诞生，更是推动了政府即时出台相关政策支持中小企业在疫情下的生存发展……今天，来自青联界别的市政协委员、北京好运投资管理有限公司董事长姜海琳回想起一年前的那个不眠之夜感慨万千。

“我参与了这个提案产生的全过程。”在委员驻地翻着微信会商记录的姜海琳说，那是去年2月2日11时25分，时任青联秘书长的林宇在北京青联社会组织界别微信群里发了个消息：提案征求意见。原来，青联委员秦君形成“关于疫情下中小企业生存问题的若干建议”，青联希望以此为基础提交一份市政协提案，让大家丰富提案建议。

一石激起千层浪，微信群里开了锅。

“中小企业面临的压力部分可以增加一条，融资压力很大！”

“可以建议成立中小企业纾困基金。”

“减免税和减租金应该分为两部分表述，这是两部分事项，负责的政府部门不同，需要履行的程序也完全不同。”

……

青联云集了很多律师、企业人员，大家群策群力，提出了不少专业、可实施、有针对性的建议。

作为市政协提案委副主任，又是一线企业家，姜海琳参与了提案的修改，“工资那段可以提出建议，比如发放比例在不低于北京市最低标准工资的前提下由企业自主决定。”“题目要突出主题，要直白明了，让人了解提案的核心诉求是什么。”姜海琳和青联的工作人员一起忙碌到深夜，最终形成了《关于疫情下支持中小企业生存发展》的提案。

“我们在提案中分析了中小企业的生存发展面临的主要压力，比如现金流压力，对中小企业现金流带来极大挑战。”姜海琳介绍说，还有潜在的裁员压力，以中小企业为主体的第三产业创造了最多的就业岗位，面对停业或半停业状态，势必存在潜在的裁员压力，融资压力也不容忽视，疫情之下部分中小企业本在进行中的股权或债务融资被推后，使得融资难度进一步加大。

姜海琳介绍说，在提案中他们建议减免税费，地方政府将留存税收对企业予以部分财政返还，建议减免出租行业房产税，允许企业自主选择从租或从价计税，鼓励出租企业减租，适当减免北京市文化类企业文化事业建设费。适当减免租金、物业管理等费用，为延迟复工的中小企业减轻负担。酌情降低社会保险缴费费率和公积金缴费比例，对经营困难的企业可以适当缓交或延期缴纳，以鼓励企业不裁员、少裁员稳定就业。提案还建议提供融资支持，地方政府成立中小企业纾困专项基金，进一步降低中小企业融资门槛。

2020年2月3日，这份凝聚了青联委员们智慧的提案就被提交到市政协提案委。市政协提案委也特事特办，2月4日这份提案就被立案，并提交有关部门研究，受到相关领导重视，在北京市后续出台的中小企业惠企政策中，提案中许多建议被采纳，极大地助力了中小企业生存发展。