新京报快讯（记者 张璐）政府工作报告提出，推进泛在有序的城市感知体系初具规模。记者注意到，“十四五”时期，北京提出从6个方面将建设全球数字经济标杆城市，其中一个方面就是拓展数字场景示范方面，全局谋划智慧城市“一张蓝图”，推动建成泛在有序的城市感知体系。

北京市政协委员、香港规划师学会原会长叶祖达说，城市感知体系主要立足全球两大科技发展方向，一是物联网，一是大数据，物联网和大数据链接成一个网络，利用两个技术让城市像人一样，看得见、听得到、闻得到，助力城市管理。它具体可以应用在交通管理、公共安全、突发应急、生态环境等领域。“独立的感知设备汇总起来，比如救护车在接到病人之前，就能知道病人的病史、目的地路线交通状况等。”

泛在有序的城市感知体系“初具规模”如何理解？记者从北京市经信局获悉，目前，北京高清监控、车辆卡口等城市影像感知设备，以及各类城市管理、环境监测、交通保障、公共服务等城市脉搏感知传感设施初具规模，智慧园区、平安社区、智能交通等建设稳步推进，基本具备泛在感知条件。

下一步，北京将致力于优化感知终端和感知网络布局、打造统筹集约管理机制、汇聚汇通感知数据、充分提升人工智能感知能力，推进感知应用与产业协同发展，加快建立底账清晰、规模覆盖、网络通畅、数据共享、智慧共用的泛在有序城市感知体系，擘画城市画像、把握城市脉搏，提升社会治理、城市管理、体系交通、自然环境以及公共服务等领域的感知服务能力和水平。

记者注意到，城市感知体系在北京已经有应用。通州区经信局副局长张良告诉新京报记者，城市感知体系将物联网感知设备的信息采集融合到一个平台上，作为城市的基础感知数据，比如道路视频、空气浓度、井盖是否缺失、垃圾桶是否满溢、公共自行车等情况，类似于人的神经末端细胞。“只有对城市的表征数据进行实时准确了解，才能去研判。”

他举例说，目前副中心城市大脑已经运行，融合了公租自行车管理、地下管线查询、交通信号控制、生活垃圾精细化管理服务、停车诱导管理、环卫保洁系统等14个系统，海量数据汇聚共享，让城市运行更加“智慧”。“比如，雪亮工程就好比是给这个城市装了很多双眼睛。200座监测点可以实时采集大气信息。路灯杆儿也装有感应设施，可以根据天色调节明暗。 ”

不同数据如何结合产生更大效用？他举例说，如果监测设备发现空气质量异常，如何判断是工地扬尘、还是焚烧秸秆或者道路遗撒？此时，摄像头信息就会和监测感知设备进行信息验证。

他说，未来感知设备将加入更多人工智能、分析算法，使这些设备更聪明，让摄像头不仅是眼睛，还有头脑。