北京市政协委员、石景山区信访办综合办督查督办科科长杨朝霞带来了《规范在线成人教育机构管理的几点建议》提案，呼吁建立符合行业规律的智慧资金监管制度，让在线成人教育健康发展。

杨朝霞说，当前，在线成人继续教育成为“热点”，受到人们的青睐。比如某主营成人自学、学历，职业资格类考试助学等线上教育的互联网教育公司，截止到去年6月在线学习的付费学员超过80万人。但是由于行业管理不规范，运营环境不能够适应在线成人继续教育快速发展的需要，导致相关投诉呈直线上升，从2019年1月至2020年6月，全市范围内该机构学员通过信访渠道和12345热线反映虚假宣传、退费难等诉求高达3505件，政府部门耗费大量的行政成本和行政资源去处理这一问题。

杨朝霞建议，预付式消费涉及多个行业领域，仅靠政府某个部门单独执法，无法从根本上解决问题。她认为应该提升智能化水平，建立符合行业规律的资金监管制度，这种监管制度应包括引入银行建立保证金监管机制，引入保险建立余额保障机制，引入科技公司建立动态数据分析机制等。此外，要加大优质培训资源供给，增强“可信消费”品牌宣传力度，对纳入监管的培训机构授予“可信消费”培训机构的专用“标签”，对消费者进行宣传，进而增强纳入监管机构的市场竞争力。