幼有所托，是重要的民生实事。随着“全面二孩”政策的实施，北京的托育需求越发旺盛。市人大代表、北京社会主义学院副院长王报换关注到，当前托育服务市场供需结构性矛盾突出，存在着“送不起”“挤不进”“招不满”现象。今年两会，他带来了一份代表建议，呼吁加强政策支持，提高人才队伍建设，推进托育机构高质量、多元化发展。

王报换介绍，北京市场上的托育机构95%以上为营利性机构，从分布看，城区托育资源明显高于郊区。从历年监测调查结果看，送托需求以2至3岁幼儿家庭为主，家长倾向选择幼儿园托班，偏好公办和普惠性机构，距离和价格为送托主要考虑因素。

“为了适应多元化需求，北京采取了一系列支持政策，目前托育机构行业标准逐渐规范化、专业化，行业市场逐渐发展成熟，但与‘十四五’目标仍有一定差距。”王报换说，当前托育服务市场供需结构性矛盾突出，现有托育机构主要为营利性机构，选址主要以商业楼宇为主，群众期望的就近就便的幼儿园托班、社区和单位办托较少。此外，托育服务市场还存在托育率不高、质量参差不齐、安全管理薄弱等问题。

如何实现托育服务的高质量发展，满足人民群众期待？王报换建议，大力推进以“托幼一体化”为主体，社会举办型、社区服务型、单位服务型、医育结合型为补充的托育机构多元化发展。号召政府、企事业单位、产业园区等提供配套设施办托，加快构建配套政策支持体系，降低托育服务运营成本。

此外，要加强人才队伍建设，建立从业人员职业资格准入制度及行业标准评价机制，提高行业发展质量。同时加强政府监督及行业自律，建立完善监管数据库，发挥行业互相监督作用，推动行业健康发展。