老旧小区改造既是惠民利民的民生实事，也是城市更新的重要抓手，更是居民一直以来关注的民生热点。

“一方面，由于楼龄较长、设施老化，居民迫切盼着改造，改善小区环境和居住体验；另一方面，改造在推进过程中又会遇到工期较长、噪音较大等不同的实际问题。”来自农业界的市政协委员、中国中建设计研究院城乡与风景园林规划设计研究院院长吴宜夏提到，北京老旧小区规模较大，危旧楼房的改建需求迫切，近年来，改造工作稳步推进，但仍存在政策腾挪空间有限、资金不足等难点问题。

“我建议在危旧楼改建领域加快推广模块化集成建筑技术，对危旧楼改建项目给予规划条件的政策支持。”吴宜夏从技术角度分析说，原址拆除重建过程中，若采用普通建筑方式，耗时长、噪音粉尘大，但模块化集成建筑可以压缩50%至75%的工期、减少扬尘污染和噪声扰民，是解决老旧小区危楼改建的可行技术方案。她举例说，近期西城区桦皮厂胡同8号楼改建项目成功试点运用，仅用3个月左右完成项目原定12个月的原址重建、精装交付。

“提高社会资本参与老旧小区改造的积极性也十分重要。”吴宜夏说，要减轻政府财政、产权单位、居民三方的资金压力，落实《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》，鼓励社会资本参与危旧楼改建项目投资，并为社会资本参与此类项目提供可行渠道和模式，实现“企业微利可持续、业主受益”。“政府、居民、企业三方共同参与，实现老旧小区改造‘最大公约数’。”吴宜夏说。