原标题：北京市十六届人大二次会议闭幕

表决通过《北京国际科技创新中心建设条例》、关于北京市人民政府工作报告的决议等

1月25日上午，北京市第十六届人民代表大会第二次会议在庄严的国歌声中圆满闭幕。

新京报记者 王飞 摄

新京报讯 （记者 吴为）1月25日上午，北京市第十六届人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

会议宣布了选举结果和当选名单，表决通过了《北京国际科技创新中心建设条例》、关于北京市人民政府工作报告的决议、关于北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于北京市2023年预算执行情况和2024年预算的决议、关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于北京市高级人民法院工作报告的决议、关于北京市人民检察院工作报告的决议。

议案情况

关注京津冀协同发展、优化营商环境等

多位代表提出立法有关议案

近日，参加十六届人大二次会议的各位代表陆续提交议案。1月24日，记者从大会议案组获悉，多位代表围绕京津冀协同发展、优化营商环境、城市更新以及养老服务等重大议题，提出了与立法有关的议案。新京报记者 吴为

议案提出培育世界级旅游精品

沈立军等10位代表提出关于制定促进京津冀文旅融合发展相关法规的议案。议案提出，京津冀地缘相接、人缘相亲、文脉相承、资源共享，区域内文化和旅游资源丰富多样、各具特色，文化和旅游产业优势互补、梯次明显，京津冀文旅融合发展具备天然基础和广阔前景。加强促进京津冀文旅融合发展地方立法，对于贯彻落实京津冀协同发展国家战略走深走实、扎实推进北京国际消费中心城市建设具有重要意义。

“目前，三地旅游部门还存在缺乏调动市场积极性的高效协调机制、旅游品质落差大、跨区域市场主体不足致使协同发展微观基础不牢等问题。”议案提到，加强促进京津冀文旅融合发展地方立法，强化区域品牌效应，重构地区产业链、生活链和价值链，推动区域基础设施优化提升。

对此，议案提出，通过此项立法，建立健全协调机制，培育壮大市场主体，规范优化市场环境，加大优质产品供给。

比如，发挥市场机制作用，打破地区封锁和行业垄断，完善文化和旅游市场准入和退出机制。将京津冀打造成区域文旅融合协同发展示范区、高品质世界级旅游目的地。

对于京津冀三地的优质文旅产品，议案提出，重点培育长城、北京故宫、天坛、颐和园、避暑山庄、明清皇家陵寝、大运河等世界级旅游精品，加快推进京南休闲购物旅游区、滨海休闲旅游带、京西南生态旅游带、京北生态（冰雪）旅游圈、京东休闲旅游示范区，以及长城、大运河国家文化公园和白洋淀生态旅游区等8个旅游协同示范区建设。

多位代表关心优化营商环境话题

营商环境是多位代表关心的话题，与之相关的立法议案也不少。孙皓等10位代表提出了关于修订《北京市优化营商环境条例》的议案。

《北京市优化营商环境条例》是在2020年制定出台的，于2022年修订。《条例》实施以来，为全市优化营商环境工作提供了有力法治保障。议案提出，北京市在优化营商环境实践中形成了一批改革经验和创新成果，亟须通过修订《条例》以法规形式固定下来，上升为制度性安排。

议案提出，通过修订《条例》，围绕公平公正法治环境突出短板，着力解决营商环境关键环节和市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点问题，有利于加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，为维护经营主体合法权益，激发经营主体活力，推动经济社会高质量发展发挥积极作用。

对此，议案提出，持续破除市场准入壁垒，稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。在政务环境方面，以数字化、智慧化改革牵引，全面提升制度供给效率、资源配置效率、政府审批效率、公共服务效率，实现企业群众办事时间更短、跑动更少、成本更低，跑出“北京效率”加速度。

李静等15位代表提出关于推进高水平对外开放，加强涉外法治能力建设，助力首都打造国际一流营商环境的议案。议案提到，目前，大部分科技企业内部涉外法治人才的选拔、培养和建设仍处于初级阶段，相关人员对与涉外科技法治相关的问题往往缺乏系统性的了解和掌握，这在一定程度上限制了市场主体参与国际科技合作中创新能力的激发。

这份议案建议，采取交叉学科的培养方式，鼓励相关学科学会配合组织有关培训，贯彻落实外商投资政策推广与涉外法治能力的培训，打造面向科学家、企业管理者、投资人、创业者等各类科技创新主体的涉外法治知识体系人才培养机制。

昌平、平谷代表团新闻发言人：

议案建议聚焦民生保障等多领域

1月24日，北京市第十六届人民代表大会第二次会议上，昌平代表团和平谷代表团新闻发言人分别介绍了代表团履职情况。议案建议涉及民生保障等多个领域。 新京报记者 曹晶瑞 耿子叶

平谷团代表提交14件议案

平谷团共有代表23人，来自科研、金融、教育、医疗、农业农村等多个领域。

会议期间，平谷团向大会提交了“关于修订《北京市消防条例》的议案”“关于修订《北京市集体合同条例》的议案”等14件议案。多位代表围绕推动农业中关村建设、打造农业领域产教融合创新平台集群、制定北京市国家“平急两用”发展先行区建设相关促进政策、促进京平综合物流枢纽健康快速发展等方面工作提出了46条建议。议案建议涉及科技创新、生态环保、城市治理、民生保障、乡村振兴等多个领域，是代表们在深入基层、深入一线，认真调查研究、广泛听取意见、充分掌握第一手资料的基础上依法提出的，针对性和可操作性较强，集中反映了人民群众的意愿诉求，凝结了人民群众的智慧力量。

昌平团代表提出37件建议

昌平团共有4位代表领衔，60人次代表附议，向大会提交5件议案。代表们紧紧围绕聚力建设国际科技创新中心、全球数字标杆城市、医药健康产业发展、城市更新行动、交通拥堵治理以及生态环境保护等方面建言献策。昌平团共有18位代表提出37件建议，主要涉及科技创新、交通治理、环境保护、绿色航空产业、社区治理等多领域。

这些议案、建议都是代表们深入基层一线、密切联系群众，认真调查研究、广泛听取意见，经过归纳梳理依法提出的。提出的议案经过深思熟虑，聚焦推动新时代首都高质量发展和人民群众所思所想所盼的热点难点问题；提出的建议落实“内容高质量”要求，掌握情况准确全面，分析问题有理有据，解决办法针对性和可操作性强，集中反映了人民群众的意愿诉求。