以新质生产力推动首都经济高质量发展
文/相均泳
2023年中央经济工作会议明确提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。这是继习近平总书记在黑龙江考察调研期间提出“新质生产力”这一概念之后的又一次重要论述，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。
新质生产力是习近平经济思想的重大理论创新
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力有别于传统生产力，起点是“新”，关键在“质”，落脚于“生产力”，是科技创新驱动生产力发展水平跃升，实现技术新突破、经济新发展、产业新体系的生产力新形态，是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的生产力。“新”指新技术、新经济、新产业，以关键性、颠覆性技术突破构建新产业体系、形成新经济形态、打造新发展引擎。“质”强调要依靠创新驱动、体现高质量发展，科技创新是新质生产力的核心。最终实现生产力三要素（劳动者、劳动资料、劳动对象）发展水平的跃升，走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径。新质生产力是习近平经济思想的重大理论创新，是马克思主义中国化的又一重大理论成果。
实现高质量发展和中国式现代化的重要基础
我国进入高质量发展阶段，要求以创新驱动为引领。新质生产力为经济增长培育新动能、形成新优势，是新时期推动经济发展的决定力量和主攻方向，为实现高质量发展与中国式现代化提供物质技术基础。例如，数字经济、人工智能等新产业发挥对经济的拉动作用。2022年，我国数字经济同比增长10.3%，高于GDP增长4.98个百分点；算力核心产业规模达到1.8万亿元，算力每投入1元，将带动3~4元GDP增长。
新质生产力的内生动力来自科学技术的不断突破，关键在形成新产业。新质生产力的形成是对产业体系系统性重塑的过程，不断推动主导产业和支柱产业更新换代，引致产业结构与产业形态梯次升级。新质生产力以数字生产力、绿色生产力、蓝色生产力、空天生产力等为主要表现形式，分别基于数字技术发展、绿色转型与“双碳”目标、海洋资源保护与开发利用、空间技术应用而形成，代表新质生产力形成的动力变革、理念/质量变革、空间变革。
抢占全球科技创新和产业变革制高点的必然要求
新一轮科技革命与产业变革深入推进，各国之间围绕产业、技术特别是关键核心技术的竞争日趋激烈。以美国为首的发达经济体持续加码对中国在高新技术领域的技术封锁。形成壮大新质生产力将促进关键性、颠覆性技术创新，推动“卡脖子”技术突破，实现高水平科技自立自强，赢得全球新一轮发展战略主动权。
战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。战略性新兴产业以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。我国战略性新兴产业快速发展，蕴含着形成新质生产力的创新资源、产业基础、人才优势与市场需求。未来产业是新兴产业的重要接续储备和新质生产力的重要支柱。未来产业以颠覆性技术为特征，是重大前沿科技创新成果产业化的产物，代表未来科技和产业发展方向，极有可能发展为新兴产业乃至主导产业，是新兴产业的接续储备。
推动首都经济高质量发展的不竭动能
2023年12月13日，市委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，要求“以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展战略性新兴产业、未来产业，打造新质生产力”。早在2023年9月，北京市政府就印发《北京市促进未来产业创新发展实施方案》，提出面向未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间六大领域，实施原创成果突破行动等八大行动，力争到2035年，集聚一批具有国际影响力和话语权的创新主体，形成若干全球占先的未来产业集群，成为全球未来产业发展的引领者。
北京拥有培育新质生产力的良好条件，应率先谱写新质生产力的北京实践。一是教育、科技、人才资源丰富，进一步畅通三者之间的良性循环，弘扬科学家精神和企业家精神，培育适应新质生产力的劳动力队伍，为新质生产力发展提供不竭动力。二是发挥好政府的战略导向作用，研究出台《北京市促进新质生产力发展实施方案》，推动人才、资金等各类创新要素向创新主体集聚。三是明确北京重点发力的战略性新兴产业和未来产业，引导和激励企业转型升级，实现实体经济与数字经济的深度融合、数字化和绿色化的深度融合，建设全球数字经济标杆城市和绿色首都。四是建设支撑新质生产力的新型基础设施，推进大型科学装置和公共科研平台建设，发展绿色高效的连接和算力等数字基础设施，推动传统基础设施的数字化改造，支撑新质生产力健康发展。五是持续优化首都营商环境，压茬推进营商环境改革迭代升级，塑造首善标准、国际一流的“北京服务”，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，培养新质生产力发展的良好生态。六是以“两区”建设为抓手，推进高水平对外开放，鼓励在京高校和科研机构在前沿科技领域开展深度国际合作，推动先进技术、数据、高技术产品和服务的贸易自由化和投资便利化，吸引全球领先企业在京设立研发机构和投资未来产业。北京新质生产力的创新发展，将塑造首都高质量发展新优势，率先谱写中国式现代化的北京篇章。
作者系北京市政协委员、全球能源互联网集团有限公司（全球能源互联网发展合作组织）经济技术研究院经社处处长
