“粮食安全问题之所以强调树立大食物观，既是食物选择趋势和食品安全保障所需，更是我国食物进入高质量发展新阶段的战略安排。”全国政协委员、九三学社北京市委委员、清华大学生命科学学院教授戚益军认为，其实践指向就是提高耕地自主经营效益。

戚益军建议从4方面提高耕地自主经营效益。

在优化种植结构方面，要以大食物观为引导，有机结合种植业结构调整和大农业结构调整，注重食物在多样性、多元化、高附加值上的高质量供给。

在提高农户生产的科技含量方面，要积极培养新型职业农民，推广粮－经－饲－养的复合生产结构，大力发展经济作物和饲料作物，鼓励复合种养。如划出部分耕地直接种植产量高、营养含量高的饲料作物，通过饲料生产促进畜禽业发展。

在构建现代化农业经营体系方面，要聚焦“谁来种地”问题，打造村集体、农户、企业利益联结体，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍机制。

“按照粮食种植面积为指标的补贴政策不利于高质量保护耕地和生产粮食。”戚益军还建议，粮食生产补贴应满足耕地数量、质量、生态三者的协同发展，按照亩均产量和地力保护的达标补贴，提高补贴资金扶持的精准性和瞄准性，引导种粮户科学生产粮食。