打造世界领先科技园区和创新高地
文/施辉阳
北京市政协委员，市科学技术委员会、中关村科技
园区管理委员会园区发展建设处处长
3月6日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。国家高新技术产业开发区是我国重要的创新策源地以及高成长企业、高端产业的集聚地，在服务高质量发展中应发挥优势特色，率先打造新质生产力。作为我国第一个国家级高新区、第一个国家自主创新示范区，中关村经过四十多年的发展，已经从中关村电子一条街形成了“一区十七园”的发展格局，成为原始创新策源地、自主创新主阵地和科技创新出发地，对全市经济贡献达到近三成。
打造世界领先科技园区和创新高地，是习近平总书记对中关村的要求，蕴含着我国科技创新发展的长远谋划。中关村必须肩负起历史使命，进一步加快建设世界领先科技园，大力发展新质生产力，为实现新时代首都高质量发展、实现高水平科技自立自强贡献力量。
打造全球领先的原始创新策源地
中关村高水平高校和研究机构较为密集，关键是要充分挖掘首都科技资源优势，依托高水平高校和研究机构大力开展基础研究、原始创新，加速科技成果转化应用，推动资源优势向高质量发展的竞争优势转变。
一是抓好重大科技战略平台建设，全力做好对国家实验室的服务保障，推动国家实验室高质量运行，继续建好北京怀柔综合性国家科学中心，出台支持新型研发机构发展统筹管理办法，促进国家实验室、全国重点实验室、高校院所、新型研发机构和企业等多元主体协同创新，不断加强原创性引领性科技攻关。
二是持续抓好自主创新，加大对基础研究的长期稳定支持，做好经费、科研条件、配套服务等方面的保障，吸引更多央属科研机构参与地方科技任务，部署实施基础研究领先行动方案、关键核心技术攻坚战行动计划，着力布局重大科技项目群，支持探索企业主导的产学研深度融合创新范式，跨领域跨学科开展关键核心技术协同攻关，更好支撑高水平科技自立自强。
三是进一步抓好科技成果转化，畅通科技成果转移转化通道。深入贯彻落实本市《促进科技成果转化条例》，抓好职务科技成果权属改革等试点，推动高校院所加强技术转移办公室等建设，健全市场化、专业化的科技成果转移网络体系，推动一批高质量的科技成果在中关村转化落地，加快发展新质生产力。
持续激发各类主体创新活力
与全球典型科技园区相比，中关村的独特优势在于政府与市场的有效结合，应进一步发挥政府在抓战略、抓改革、抓规划、抓服务等方面的作用，坚持有为政府、有效市场的原则，更加高效有力的推动中关村发展。
一是持续深耕改革“实验田”。加快推动中关村先行先试改革“24条”措施在中关村全域施行，持续推进中关村分园改革提升，促进各分园协同发展、联动发展。
二是更好统筹教育、科技、人才资源。一方面抓人才培养，实施科技领军人才培养项目，开展科学家创业CEO培训，完善科技人才培养体系，另一方面抓人才引进，依托国家实验室、新型研发机构、研究型大学等高能级创新平台，吸引更多海外顶尖创新人才和创新团队来京发展，进一步提升中关村的人才国际化水平。
三是深化金融科技创新。发挥中关村先行先试改革“试验田”作用，用好金融和科技创新叠加优势，促进金融更好服务科技创新发展。
四是大力发展科技服务市场。聚焦企业创新需求，布局加强科技企业孵化器建设，打造一批能够为创业企业提供市场化、专业化服务的孵化器。加强朝阳国际创投集聚区、西城“金科新区”等建设，吸引全球风险投资机构来中关村开展创业投资业务。大力引进国际知名的知识产权、科技咨询、技术转移等机构在中关村落地发展。
五是着力提升开放发展水平。加强国际化营商环境建设，营造“类海外”发展环境。大力推动外资研发中心建设，做好资金、人才等方面的服务，吸引更多外资企业来中关村发展。高水平举办中关村论坛，搭建国际科技交流与合作平台。积极推动区域统筹协调发展，加快雄安新区中关村科技园、滨海中关村科技园等建设，进一步深化中关村与河北、天津在科技创新、产业发展、产业链供应链等方面的合作，更好服务京津冀协同发展战略。
加快形成具有全球影响力的产业集群
中关村企业总量持续快速增长，但与全球典型科技园区相比，仍然缺乏具有全球竞争力和产业控制力的世界级企业，下一步，应着力加强企业梯度培育，打造一批产业链“塔尖”企业，带动形成具有全球影响力的产业集群。
一是分类分层推动企业成长，构建科技型中小企业、“专精特新”企业、高新技术企业、独角兽企业、科技领军企业的矩阵，促进企业快速成长壮大。
二是实施高精尖产业“强链”工程，支持建设科技领军企业牵头、各类创新主体协同的创新联合体，实施应用场景“十百千”工程，推动重点领域、重点区域和重大工程应用场景向中关村创新型企业开放，为企业底层技术迭代升级和示范应用提供场景机会，带动企业技术进步，以应用场景助力企业成长。
三是进一步做大做强新一代信息技术和科技服务业等“双发动机”产业，促进医药健康、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路等高精尖产业发展，特别是要积极对标硅谷等全球领先科技园区，深刻把握全球范围内新一轮科技和产业革命蓬勃兴起的态势，前瞻布局6G、元宇宙、细胞与基因治疗、商业航天、氢能等新赛道与未来产业，在全球前沿新兴产业布局中抢占先机，形成引领态势。
