更好发挥提案工作

在政协履职中的全局性作用

文/北京市政协提案委员会

2024年，提案委员会认真落实市政协党组和常委会工作部署，强化责任担当，注重加强改进委员会工作，聚焦更好发挥提案工作在政协履职中的全局性作用，坚持探索创新，有力有序有效推进各项工作。

持续提升委员会凝聚力、战斗力

一是强化政治引领，提升委员会的凝聚力。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为分党组会议、履职临时党支部会议、提案委全体会议“第一议题”。第一时间跟进学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神、市委政协工作会议精神。扎实开展党纪学习教育，联合全国政协提案委员会赴北京市全面从严治党警示教育基地参观学习。聚焦党的二十届三中全会决定和“习近平总书记对北京重要讲话精神”等专题组织读书研学。邀请专家作“保护长城、弘扬文化、讲好故事”辅导报告，深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神。建立驻会主任领学领读机制，走进北京航空航天博物馆、中国电影博物馆，提升季度学习座谈成效，委员提交学习体会、理论文章65篇，2篇在北京日报刊发。

二是强化责任担当，提升委员会的战斗力。主动承担、牵头组织、高质量完成“加强智慧应急建设，提升城市应急管理能力”重点监督协商议题工作。开展“每月一题·居民住宅老旧电梯安全监管”议题民主监督调研。配合全国政协提案委“提高科技成果转化和产业化水平”协同调研。拓展了委员会调研广度深度。完善委员工作室工作路径，新建“商业文化传播”委员工作室。依托工作室深入群众、深入基层，四个委员工作室开展政策宣传、提案征集，组织各种座谈、考察等活动超80次。落实市委部署，强化工作对接，完成市领导走访光大集团等六家联系企业任务，推进“服务包”措施落地落实，助力企业解难题、办实事。聚焦京津冀协同发展十周年，主动征集、编辑整理52件京津冀协同发展提案建议，形成《深入实施京津冀协同发展战略，推动首都经济高质量发展提案建议摘编》，为高标准推进京津冀协同发展提供助力和参考。组织动员委员积极反映民声民情，全年报送社情民意信息95篇。加强模范机关建设，建立驻会主任领衔、办公室专人落实重点任务机制，“敢用”“严管”,营造了“多干事、能干事、干成事”的工作氛围，成功举办华北东北地区政协提案工作座谈会。

守正创新，提案工作提质增效

一是加强制度保障，持续强化提案工作质量导向。落实提案不在多而在精原则，对标全国政协、总结北京工作实际，高质量完成《提案工作条例》《提案工作审查细则》修订，制定平时提案审查工作流程。在《北京日报》全文刊登，面向市区政协委员、党派团体、机关干部开展《条例》培训。在市区政府承办单位、市政协新任委员、朝阳等区政协、市民主党派中青年骨干政治培训班，宣讲培训政协提案工作，为推动政协提案工作提质增效提供了基本制度保障，营造了良好工作氛围。

二是推进提案结构优化，提案质量保持提升态势。共征集提案1628件。其中，集体提案166件、平时提案168件，集体提案、平时提案占比继续攀升。30个界别共提出63件界别提案，为历年最高。提案结构优化成果进一步巩固。经审查立案1496件，立案率较一次会议下降近5个百分点。专委会综合分析显示，高质量提案比近年同期有较大提升，“问题的知情度”“建议的参考性”两项核心指标进一步提升。

三是坚持高位推动、示范引领，推动提案办理走深走实。健全完善党派提案市委主要领导阅批、市委秘书长交办、市领导领衔办理、市委办公厅督查考核和通报办理成果闭环管理工作机制。汇总提案者、承办单位意见，加强分析研判，将139件综合性、全局性、前瞻性较强的提案，直报市领导参阅。组织专委会分析、遴选确定年度重点提案48件,由市政协党组、主席会议成员和9个专委会进行督办。借鉴重点协商议题有益做法，突出问题导向，首次召开议题情况通报会、在委员履职平台开展网络议政，率先完成“提高养老服务针对性，完善养老服务体系”年度提案办理协商会。

四是健全机制、创新形式，更好发挥提案工作综合实效。促进提案工作全闭环管理，组织开展2023年重点提案办理工作“回头看”和第三方评估。推进“市民对话一把手·提案办理面对面”栏目调整，将集中播出改进为逐月分期播出，将“办理面对面”向前端延伸，全会期间围绕“精彩课间十分钟”等议题制作“提案协商面对面”，全网播放量超千万次，既增加了播出频次，也扩大了影响力、传播力。创新开展“会中办提案”，多家媒体进行宣传报道，中考试卷以此设题，宣传了政协制度优势。围绕庆祝人民政协成立75周年，组织提案故事征集、讲述活动，举办“我与政协提案工作”座谈会。积极服务驻京全国政协委员提交助力首都发展提案，主动遴选、加强对接，促进“深化科创金融改革”等十余条线索全部转化成全国政协提案。聚焦“23·7”特大洪水灾后恢复重建提案持续跟踪督办，提交7份督办情况报告，促成“加快推进拒马河流域防洪控制性工程前期工作的提案”列入全国政协重点提案，国务院领导在办理情况专报上作出重要批示。