产业工人是工人阶级的主体力量,是创造社会财富的中坚力量,是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。产业工人队伍建设改革是党和国家一项具有战略性、全局性的重大决策部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质;建设一流产业技术工人队伍。这对深化产业工人队伍建设改革提出了新的更高要求。
近年来,北京市贯彻落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》,按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,强化组织领导,完善制度机制,创新工作举措,凝聚改革合力,在提升思想引领力上下更大功夫,在塑造技能形成体系上久久为功,在组织建功立业上展现作为,在推动解决利益诉求上持续用力,不断满足职工群众对美好生活的向往,充分调动了全市广大产业工人的积极性、主动性、创造性。通过切实抓紧抓好产改工作,更好地团结动员广大产业工人担当新使命、建功新时代,为助力首都高质量发展贡献更多力量,唱响更加激昂澎湃的劳动者之歌。
强化引领聚共识 思想建设筑根基
全面加强思想政治引领,锻造产业大军之魂。北京市委市政府高度重视产业工人队伍建设改革,以系统思维精心谋划,全方位凝聚改革合力。在高位统筹布局下,以17家市委办局为成员的市推进产改协调小组,每年定期举办会议,形成党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职的工作格局。
在改革引擎驱动下,产改工作向纵深持续推进。《关于进一步健全完善制度机制 深化首都产业工人队伍建设改革的实施意见》印发,为整体工作夯实基础。《北京市“十四五”时期职工发展规划》的编制,更进一步勾勒出改革路线图。各成员单位积极响应,纷纷出台针对性文件政策,共同构建起北京产改工作坚实稳固的“四梁八柱”。
全市分批次选取不同类型的单位开展试点,这些试点单位深入挖掘自身特色,为产改工作模式和制度机制创新提供了宝贵经验。各区成立了产改组织推进机构,制定制度机制,将改革举措精准落地,全市上下产改工作呈现出蓬勃向上的良好态势。
党的领导贯穿产改全过程、各方面,让思想政治引领像一块磁石,为全面深化改革凝聚共识、汇聚力量。越来越多的产业工人被纳入发展党员的重点群体,党员空白班组问题得到及时解决,使红色基因在产业工人队伍中持续传承壮大。
产业工人中的先进模范人物不断被推荐为党代表、人大代表、政协委员,优秀产业工人代表在群团组织中挂职兼职的制度得以落实。在劳模评选中,一线职工与专业技术人员的高占比,基层和一线职工代表以及“三新”群体、高精尖人才在北京市工会第十五次代表大会中的高比例,都充分彰显了产业工人的价值与贡献。这不仅是一份荣誉,更是对产业工人劳动价值的高度认可,激励着他们继续在平凡岗位上创造非凡业绩。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想始终是产改的首要任务。随着“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走,团结奋斗新征程”主题宣传教育活动持续开展,各单位结合实际举办具有工会特色的宣传教育活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,将主题宣传教育活动作为“北京工人大思政课”组织实施,引导广大干部职工在丰富多彩的活动中自我教育、自我提高、自我完善,汇聚起创新创造、建功立业的不竭精神动力。
值得一提的是,广大产业工人积极参与国家及北京市各项重大活动服务保障工作,以实际行动展现出工人阶级的担当与风采。在中华全国总工会成立100周年之际,推出“永远跟党走 奋进新征程——北京劳动者之歌”等融媒体短视频和系列宣传报道,点击量超过1.5亿次。这一现象级传播效果,让劳模精神、劳动精神、工匠精神深入人心,激发了全社会对劳动的尊重与热爱,为产改营造了浓厚的舆论氛围。
市委“两新”工委的成立,更是为新就业形态劳动者撑起了一片天。“十百千”专项行动稳步推进,29家在京互联网百强企业、12家头部平台企业、7家重点平台企业已全部实现建会,累计发展新就业形态劳动者会员50.45万人,推动114.95万新就业形态人员参加职业伤害保障,这不仅扩大了组织覆盖和工作覆盖,更是将思想引领延伸至更广泛群体,让更多劳动者在党的关怀下干事创业,为城市发展贡献力量。
产改是一项复杂的系统工程,北京市的实践充分证明,思想引领是产改的核心密码。只有高扬思想旗帜,才能凝聚起推动改革发展的磅礴力量,让产业工人队伍建设改革的进程阔步向前。
聚焦融合促提升 技能人才展新貌
随着时代发展,产业不断转型升级,对高素质技能人才的需求愈发迫切。长期以来,北京在聚焦技能提升、推进产教融合的道路上稳步前行,为打造一支知识型、技能型、创新型高素质产业工人队伍注入了强劲动力,也为产业改革引入源头活水,有力地推动了经济社会高质量发展。
近年来,北京全面加强新时代首都技能人才队伍建设,建成以14所招生技工院校为骨干、17个国家级高技能人才培训基地为支撑的技能人才培养平台,为青年人才的成长提供了肥沃的土壤。各类技师学院凭借先进的教学理念和完善的实训设施,源源不断地向社会输送各类技能型人才。高技能人才培训基地更是汇聚各方资源,致力于培养在各领域技艺精湛、经验丰富的行业技术带头人,他们在产业工人队伍中发挥着引领和示范作用,带动整体技能水平的提升。
“首都职工教育培训联盟”的成立,进一步整合了各方培训资源,截至目前已建设178家首都职工教育培训示范点。这些示范点遍布全市各个区域和行业,根据产业特点和职工需求,灵活开展各类培训课程,将技能培训的触角延伸到多个产业,让更多的产业工人受益。
在打造工匠人才选育平台方面,北京同样不遗余力。在试点建成5家首都工匠学院的基础上,积极开展“首都工匠学院体系”建设三年行动。工匠学院汇聚了顶尖的师资力量和优质的培训资源,通过系统的课程设计和严格的选拔机制,致力于培育具有精湛技艺和匠心精神的工匠人才。这些工匠人才不仅自身技能出众,更肩负着传承技艺、弘扬工匠精神的重任,成为产业改革中的中坚力量,引领着行业技能发展的新潮流。
首都技能人才“金蓝领”培育行动的实施,则是从政策、机制和环境等多个维度发力,为技能人才的成长保驾护航。完善的政策体系为技能人才培训提供了明确的指导和支持,创新的培训机制激发了企业和职工参与培训的积极性,良好的环境营造更让技能人才能够心无旁骛地提升技能、精进技艺。
产教融合型企业建设培育试点的开展,为产业工人技能提升搭建了全新的实践平台。试点企业在政府部门的引导下,积极探索与职业院校、培训机构的深度合作模式,将生产实际与教学培训紧密结合。企业根据自身发展需求和岗位要求,为学生和职工提供真实的生产环境和项目实践机会,让技能培训更加贴近产业实际,实现了人才培养与产业需求的紧密对接,有效提升了产业工人解决实际问题的能力。
“十四五”期间,全市年培训规模提高到百万人次以上。这一数字背后,是无数产业工人技能水平的提升和职业发展的跃迁。
聚焦技能提升、推进产教融合,是北京产改的关键一步。通过构建完善的技能人才培养体系、实施切实有效的政策措施、强化企业主体地位、拓宽技能人才发展通道等一系列举措,首都产业工人队伍不断发展壮大,技能水平不断提升,让技能成才步伐跟上了产业升级节奏。目前,北京市技能人才总量达到358万人,其中高技能人才超过122万人。
竞赛驱动拓平台 成材之路宽又广
在全社会营造崇尚劳模、尊重劳动、尊崇工匠的良好氛围,要着眼于促进人的全面发展,畅通产业工人成长成才通道,健全产业工人职业发展体系。北京市以竞赛为牵引,全力驱动创新创效,为产业工人搭建起广阔的发展平台。
劳动和技能竞赛围绕全市重点工程、重大项目展开。这些竞赛不再是简单的比拼,而是产业工人成长的快速通道,汇聚起城市建设的强劲助力。
北京市职工职业技能大赛每年覆盖30余个职业(工种),为众多产业工人提供了展示才华的舞台。在这里,工人们通过大赛获得技能等级认定,这意味着他们的努力得到了认可。再看北京市工业和信息化职业技能竞赛,近10万名优秀技能人才从比赛中脱颖而出。他们在竞赛中磨砺技艺,在实践中提升能力,成为推动北京工业和信息化发展的重要力量。
北京市商业服务业技能大赛同样成果丰硕,以第十四届大赛为例,大赛设置了21个竞赛项目,推动4万余名职工参与培训与竞赛,3000余人在比赛中获得了技师、高级技师等职业技能等级证书。这些荣誉的背后,是他们对服务品质的执着追求,是对专业技能的精益求精。他们用实际行动证明,在商业服务业的广阔天地里,技能同样能够成就精彩人生。
北京市还通过组织“创客北京”大赛,为中小企业创新发展引入强劲动能。中小企业是经济发展的活力源泉,而创新则是它们成长的关键密码。大赛的举办,让众多中小企业的创新创意有了施展的空间,为它们的发展插上了腾飞的翅膀。
中国创新创业大赛北京赛区选拔赛的舞台同样光彩熠熠,在2024年的大赛中,吸引了400多个创业项目报名参赛,30个项目脱颖而出,分别获得5个领域赛道的一、二、三等奖。这些奖项不仅意味着企业竞赛的胜利,更是北京创新创业活力的生动展示。
举办中德“北京·南图林根”职工焊接对抗赛,开启跨国的技能切磋。北京的产业工人与国际同行同场竞技,展现了中国工人的精湛技艺和亮丽风采,促进了技术交流与合作。
在全国职工职业技能大赛的舞台上,北京更是屡创佳绩。第六届、第七届、第八届大赛中,北京代表团凭借扎实的技能和顽强的拼搏精神,取得了团体和个人多项第一的优异成绩。首届全国“红旗杯”班组长大赛上,北京市选手赢得建材赛道第一名,7人进入各赛道前十名。在第47届世界技能大赛上,北京3名选手摘得金牌,北京地区集训项目获5金、1银、1优胜,刷新了北京参加世界技能大赛的历史成绩,向全世界展现了北京技能人才的卓越风采。这些成绩的取得,成为北京在高技能人才培养方面取得显著成效的有力证明。
围绕首都高精尖产业、现代服务业、文化创意产业,北京市连续多年培育“北京大工匠”。这些各领域的佼佼者,正逐渐成为行业发展的引领者。同时,广泛开展的基层工匠培育活动,造就出一支覆盖广泛、梯次衔接、技艺高超的新时代北京工匠队伍,为首都发展奠定了坚实的人才基础。
北京市总工会一份抽样调研显示,职工创新工作室正成为企事业单位创新创效活动和职工成长成才的重要平台。北京市还鼓励有条件的单位建设职工创新工作室联盟,强化协同创新,推进集约化发展。
一花独放不是春,万紫千红春满园。市总工会更进一步启动名师带徒助推服务,让工作室领军人亲自带徒弟,师傅有了责任感,徒弟也获得了归属感,技艺绝活自然得到传承。值得一提的是,北京市大力推广的“名师带徒”计划,通过名师的悉心指导、徒弟的虚心学习,让优秀的技艺和宝贵的经验得以延续和发扬。
如火如荼开展的劳动和技能竞赛,如同一把钥匙,开启了产业工人成长成才的大门。常态化的职工劳动竞赛让“比学赶超”的习惯融入了职工日常。一场又一场技能竞赛,以劳动为名吹响“集结号”,让劳动光荣的美丽音符汇成各行各业的职工“好声音”。
精准服务保权益 职工幸福再升级
在新时代的浪潮中,产业工人作为推动经济社会发展的主力军,其权益保障状况关乎千万家庭的幸福,也关乎国家经济的持续繁荣与社会的和谐稳定。产改工作坚持以人民为中心的发展思想,切实维护产业工人的合法权益,用心用情做好服务保障工作。
薪酬待遇的提升是产业工人最为关切的问题之一。为切实提高技能人才的经济待遇,北京市研究制定了《关于做好技能人才薪酬激励相关工作的意见(试行)》。该文件的出台,进一步为企业完善内部薪酬分配和激励机制“指点迷津”,鼓励企业根据职工技能水平、业绩贡献等因素,合理确定技能人才薪酬,让技能成为提升收入的“通行证”。另外,《关于进一步深化劳动用工、收入分配改革的实施意见》也从制度层面为保障一线职工收入水平稳步提升奠定了基础,使广大一线产业工人能够共享企业发展成果,增强了他们对企业的归属感和认同感。
在企业层面,集体协商和民主管理制度的不断完善,为产业工人权益保障开辟了新的途径。京东集团建立全国性、跨区域的集体协商及职工代表大会制度,这一创新举措为行业内企业树立了标杆,让分散的职工力量得以凝聚,使职工能够通过规范的协商渠道,就工资待遇、工作条件、职业发展等关键问题与企业进行平等对话,有效维护自身合法权益。美团积极探索通过协商恳谈会的形式与外卖骑手建立权益协商协调机制,这种灵活多样的协商方式,充分考虑了新就业形态劳动者的特点,适应了当下复杂多变的劳动关系格局,为解决新就业形态下的权益保障问题提供了有益借鉴。北京市总工会牵头制定《快递从业人员劳动权益保障管理规范》团体标准,在全国范围填补了快递行业劳动权益保障规范化标准的空白,开创了权益维护新路径。
农民工工资支付问题一直是社会关注的焦点。《北京市人民政府关于健全完善保障农民工工资支付制度机制建设的意见》的出台,深入推进根治欠薪制度机制建设,在全社会营造了关爱农民工、维护农民工权益的浓厚氛围。全国首个劳动关系风险监测平台的建立,则是未雨绸缪的智慧之举,通过运用大数据、云计算等先进技术,实时监测劳动关系动态,提前预警潜在风险,为及时化解劳动纠纷、构建和谐劳动关系提供了有力支撑。
此外,企业工资决定、支付保障机制的逐步完善,使得产业工人工资能够与企业经济效益和劳动生产率同步增长。北京市还通过实施集体协商“保企业保就业保稳定”行动计划,督促企业合理调整薪酬、稳定工作岗位,维护了劳动关系的和谐稳定。
近几年,工会12351平台新增服务职工项目1.59万个,服务职工近3000万人次,让产业工人得到了实实在在的帮助与支持。职工互助保障和温暖基金会也充分发挥作用,为患病职工减轻了医疗负担,让他们在遇到困境时能体会到组织的温暖。
职工之家和暖心驿站的建设也为广大职工和户外劳动者提供了温馨的港湾。无论是炎炎夏日还是数九寒冬,这些服务站点都为劳动者们提供了休息、阅读、饮水、热饭、充电等贴心服务,使他们能够在忙碌的工作间隙得到片刻的放松与补充,感受到一座城市的温度。
产业工人权益保障工作的重要性和深远意义不容忽视,作为维护社会公平正义的基石,只有充分保障产业工人权益,才能让劳动者在共建共享发展成果中更有获得感、幸福感、安全感,进而激发他们的工作积极性和创造力。
凝聚合力一盘棋 谱写产改新篇章
党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,提出建设一流产业技术工人队伍。下一步,北京市将加快培养更多符合首都高质量发展需要和新质生产力发展方向的大国工匠、高技能人才,为北京力争率先基本实现社会主义现代化提供坚实的人才保障。
在产改工作中继续强化思想政治引领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,加强产业工人队伍党建工作,把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,大力唱响“北京劳动者之歌”,组织引导广大产业工人坚定不移听党话、跟党走。
同时健全产业工人培养、使用、评价、激励机制,深化首都现代职业教育体系建设改革,试点建设“产教评”技能生态链,围绕产业发展方向,组织各领域各行业广泛开展劳动和技能竞赛,深化工匠学院体系建设和工匠人才培育选树工程,培育造就更多大国工匠、高技能人才,完善评价机制,强化激励表彰,鼓励和支持技能人才充分发挥作用。
还要坚持以职工为中心的工作导向,围绕“急难愁盼”问题,积极构建和谐劳动关系,加强劳动法律监督,健全劳动争议调解联动机制,排查化解劳动风险隐患,强化集体协商、民主管理、劳动法律服务,开展普惠性服务和精准帮扶,加大就业创业等扶持力度,切实提高产业工人获得感、幸福感、安全感。
另外就是要牢固树立“一盘棋”理念,发挥各级产改组织推进机构作用,引导企业发挥主体作用,推动产改政策落地见效,加大各级各类资金资源的投入支持力度,凝聚起推进产业工人队伍建设改革的工作合力。
在峥嵘岁月中初心如磐,在使命召唤下全力登攀,在深化产改中奋楫争先。随着北京产改工作持续深化,将逐步打造出一支一流产业技术工人队伍,激励广大产业工人以更加饱满的热情、更加顽强的奋斗、更加智慧的创新,全身心投入首都建设,以技能成就梦想,以匠心铸就未来,以劳动创造书写更加绚丽多彩的时代篇章。