“过去五年,北京交通部门不断探索超大城市交通综合治理的首善路径。”在11月20日下午举行的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会上,北京市交通委主任李军会表示,过去五年,交通部门持续开展疏堵工程,实施了杜家坎等百余项疏堵工程。同时,持续破解停车难题,优化全市停车供给,中心城区近三年新增9.7万个停车位。
交通治理
在核心区打造70条“不停车胡同”
李军会表示,交通部门着力破解交通堵点乱点难点。深入开展回天地区、CBD等重点区域综合治理,区域出行环境显著改善;全面推进轨道站点接驳优化提升工作,61个重点轨道站点接驳环境焕新升级;完成322所学校、90家医院、61个景区、131个商场周边治理,形成具有首都特色的学医景商交通综合治理模式;实施杜家坎等百余项疏堵工程,打通黄渠南街等70条“断头路”;开展桥下空间整治提升三年行动,推动全市300座桥下空间优化提升,木樨地桥、小郊亭桥等化身城市的“金角银边”。持续破解停车难题,优化全市停车供给,中心城区近三年新增9.7万个停车位;开展停车秩序专项治理,在核心区打造70条“不停车胡同”;着力推进重点路口交通治理,保障路口通行环境井然有序。
在科技赋能交通治理方面,出台了自动驾驶汽车条例及实施办法,完成600平方公里高级别自动驾驶示范区3.0建设,在亦庄至大兴机场、副中心三大建筑之间常态化开展自动驾驶接驳试点,自动驾驶水平全国领先;推进信号灯升级改造,实现五环内和副中心信号灯100%联网,通行效率有效提升;迭代升级北京MaaS服务,创新开展绿色出行碳普惠激励,日均服务绿色出行用户超600万人,累计签发碳减排量46万余吨,成功入选2025全球可持续交通最佳实践案例。
李军会表示,面向“十五五”,北京交通部门将以新时代首都发展为统领,立足“四个中心”功能定位和超大城市治理,精准聚焦民生需求,深入落实京津冀协同发展、交通强国等国家战略,以“融合”聚力,建强以轨道交通为骨干的综合交通体系;以“织网”强基,推动综合立体交通网络更高水平成形;以“优化”提质,深化精细化治理,全面提升路网运行效率与服务品质;以“集约”导向,践行公共交通引领城市发展;以“增效”赋能,依托数智技术创新驱动,全力打造交通强国首都样板。
轨道交通
过去五年北京开通19条(段)地铁新线
李军会表示,五年来,北京交通部门加快构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充,结构合理、衔接顺畅、便捷有序的综合交通体系。五年里,北京开通19条(段)180公里地铁新线,与365公里的市郊铁路共同构建起1244公里的轨道网络,运营总里程居全国第一。
1号线与八通线、房山线与9号线实现跨线运行,8号线等14条线路压缩间隔、提升运力。大型节假日8条途经铁路和机场枢纽的线路组成夜间“小网”延时保障,率先实现覆盖国际五大卡组织拍卡过闸支付服务。公交与轨道深度融合,90%的轨道站点都能在50米内换乘公交。同时,三批公交专用道优化调整措施落地,有效提升路网资源利用效率。
慢行系统提升方面,建成长安街等22条慢行廊道,完成二环辅路等慢行空间改造,园博绿道等多条绿道、滨水路径互联互通;持续强化非机动车秩序专项治理,开展“文明骑行 有序停放”社会动员活动,系统整治103个轨道站点和40处“学医景商”周边非机动车停放秩序。
过去五年,北京城市路网逐步织密,北清路等城市快速路、京良路东段等主干路相继通车。五年间城市道路增加140公里,总里程达6296公里;公路增长约200公里,总里程超2.2万公里,为城市建设和产业发展提供了有力支撑。
京津冀
首条跨市域轨道交通22号线加速建设
李军会表示,这五年,北京市交通委始终以京津冀一体化战略为引领,加快轨道交通四网融合,推动综合枢纽持续升级,促进区域路网深度融合。京哈高铁、京雄城际等建成通车,京津城际铁路亦庄站投运,首条跨市域轨道交通22号线加速建设,京津冀主要城市间“1至1.5小时交通圈”基本实现,环京“1小时通勤圈”初具规模。
交通场站方面,航空“双枢纽”网络覆盖面和通达性持续拓展,重点火车站按“一站一策”优化提升。副中心综合交通枢纽在今年年底将具备开通运营条件,北京全市八大火车站将全部实现地铁接驳,北京西站、清河站等站点实现国铁、地铁安检互认。
公路网络方面,京雄、京蔚高速等全线通车,承平、京平高速改扩建计划年底开通,京密高速、108新线等推进有力,五年间新增高速公路108公里,总里程达1276公里,构建起以北京为中心、7条首都放射线2条纵线3条横线交织的国家高速公路主干网。区域路网也在同步加密,三地衔接道路达76条段,39条跨省公交线路实现常态化运营,11条主线45条支线定制快巴覆盖津冀重点环京通勤地区,让跨省出行更高效、更便捷。
城市副中心的交通保障也越来越顺畅。交通部门提升了6号线等轨道交通运力,市郊铁路城市副中心线向东西延伸,加强与中心城快速联系;建成广渠路东延、运河东大街等道路,与中心城之间形成“三快两主”道路系统;厂通路等建成通车,与北三县连接持续加强;分阶段推进智慧信控,提升副中心出行效率。
高速公路
北京将建设108新线高速、京密高速等项目
北京市首都公路发展集团有限公司副总经理欣立庆表示,作为首都高速公路的标杆性工程,东六环改造项目通过地上加宽和入地改造,以空间重构换时间畅通,实现了城市副中心交通网络的全面升级。
京哈高速(东五环-东六环)拓宽工程、京平高速拓宽工程、承平高速(北京段)等一批高速公路改造工程也提升了路网通行效率。作为连接北京东部核心区与城市副中心的重要交通干线,京哈高速(东五环-东六环)拓宽工程将主线双向6车道扩容至8车道,通行能力大幅提升。
此外,大兴机场北线高速西延段、京雄高速(北京段)、京蔚高速(北京段)已相继建成通车。这些关键通道有效串联了大兴机场、雄安新区、北京西部山区等重点区域,完善了京津冀“四纵四横一环”综合交通网络。
“十四五”期间,北京新建开通了5条城市快速路。广渠路东延通过构建“地下快速路+地面市政路”的双层体系,打造中心城区与副中心的“黄金走廊”。另外,还建设了京良路西段、京密快速路(太阳宫北街-机场南线)、通马快速路、北清快速路等城市快速路。
欣立庆介绍,“十四五”期间,首发集团完成356条车道的智慧化改造,打造“双渲染引擎+地图支撑平台”的二三维高精地图底座,成功建成北京市数字孪生高速公路,为高速公路精细化管理提供技术支撑。通过智能运维、便民服务、技术保障,ETC发行量突破1200万。
在重大节假日期间,累计保障免费通行小型客车1.58亿辆次,估算免收通行费约16.16亿元。精准落实“绿色通道”惠民政策,累计保障鲜活农产品运输车辆764.31万辆次,减免通行费3.14亿元,保障市民“菜篮子”供应。
在道路养护方面,累计投入养护资金超34亿元,完成462.2万平方米路面专项工程,路面使用性能指数始终保持较高水平。
在低碳节能方面,首发集团推进服务区新能源设施建设,布局充电站、加气站、加氢站等多元化设施,打造北京市首个高速公路近零碳服务区,助力低碳交通体系构建。投运6座超充站,市民可以享受到“充电如加油”的便捷体验。
展望未来,欣立庆表示,“十五五”期间,首发集团预计将推进建设108新线高速、京密高速(二期、三期)、京秦高速公路(机场二高速-六环路段)、京德高速、东发带联络线(南、北段)、机场二高速南延、安立路快速化改造、亮马河北路、姚家园路东延、新国展联络线等项目,进一步完善北京市域综合交通路网骨架。
数说北京轨道交通
879公里
目前,北京轨道交通路网共有29条运营线路,524座车站,100座换乘车站,运营里程879公里,居全国前列;预计今年底轨道交通将新增运营里程30公里,运营里程由“十三五”末的727公里增长至“十四五”末的909公里,新增6条线路,有7条线路延长或贯通。
2分钟
“十四五”期间,北京市轨道交通路网不断提升线路运输能力。最小间隔跑进2分钟的线路达11条,最大断面满载率在100%以上的线路由15条降至2条,常态限流车站由91座减至4座。路网工作日日均客流超1100万,列车兑现率、正点率均超99%,列车服务可靠度较“十三五”期间有较大增长。
5条
继燕房线完成自主化全自动运行系统示范工程之后,3号线、12号线、17号线、19号线、大兴机场线等5条新建线路全部实现了自动驾驶级别最高的全自动运行;在11号线率先实现了灵活编组、智能调度,应用了新一代的智慧运行和调度系统。在绿色发展方面,研发应用了磁悬浮直膨式新一代空调系统。
40公里/小时
“十四五”期间,北京轨道交通路网14条线路在工作日、双休日调整列车运行图,累计提升运力20次;全网平均运行速度超过40公里/小时,有效缩短了乘客的出行时间。
“过去五年,北京交通部门不断探索超大城市交通综合治理的首善路径。”在11月20日下午举行的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会上,北京市交通委主任李军会表示,过去五年,交通部门持续开展疏堵工程,实施了杜家坎等百余项疏堵工程。同时,持续破解停车难题,优化全市停车供给,中心城区近三年新增9.7万个停车位。
交通治理
在核心区打造70条“不停车胡同”
李军会表示,交通部门着力破解交通堵点乱点难点。深入开展回天地区、CBD等重点区域综合治理,区域出行环境显著改善;全面推进轨道站点接驳优化提升工作,61个重点轨道站点接驳环境焕新升级;完成322所学校、90家医院、61个景区、131个商场周边治理,形成具有首都特色的学医景商交通综合治理模式;实施杜家坎等百余项疏堵工程,打通黄渠南街等70条“断头路”;开展桥下空间整治提升三年行动,推动全市300座桥下空间优化提升,木樨地桥、小郊亭桥等化身城市的“金角银边”。持续破解停车难题,优化全市停车供给,中心城区近三年新增9.7万个停车位;开展停车秩序专项治理,在核心区打造70条“不停车胡同”;着力推进重点路口交通治理,保障路口通行环境井然有序。
在科技赋能交通治理方面,出台了自动驾驶汽车条例及实施办法,完成600平方公里高级别自动驾驶示范区3.0建设,在亦庄至大兴机场、副中心三大建筑之间常态化开展自动驾驶接驳试点,自动驾驶水平全国领先;推进信号灯升级改造,实现五环内和副中心信号灯100%联网,通行效率有效提升;迭代升级北京MaaS服务,创新开展绿色出行碳普惠激励,日均服务绿色出行用户超600万人,累计签发碳减排量46万余吨,成功入选2025全球可持续交通最佳实践案例。
李军会表示,面向“十五五”,北京交通部门将以新时代首都发展为统领,立足“四个中心”功能定位和超大城市治理,精准聚焦民生需求,深入落实京津冀协同发展、交通强国等国家战略,以“融合”聚力,建强以轨道交通为骨干的综合交通体系;以“织网”强基,推动综合立体交通网络更高水平成形;以“优化”提质,深化精细化治理,全面提升路网运行效率与服务品质;以“集约”导向,践行公共交通引领城市发展;以“增效”赋能,依托数智技术创新驱动,全力打造交通强国首都样板。
轨道交通
过去五年北京开通19条(段)地铁新线
李军会表示,五年来,北京交通部门加快构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充,结构合理、衔接顺畅、便捷有序的综合交通体系。五年里,北京开通19条(段)180公里地铁新线,与365公里的市郊铁路共同构建起1244公里的轨道网络,运营总里程居全国第一。
1号线与八通线、房山线与9号线实现跨线运行,8号线等14条线路压缩间隔、提升运力。大型节假日8条途经铁路和机场枢纽的线路组成夜间“小网”延时保障,率先实现覆盖国际五大卡组织拍卡过闸支付服务。公交与轨道深度融合,90%的轨道站点都能在50米内换乘公交。同时,三批公交专用道优化调整措施落地,有效提升路网资源利用效率。
慢行系统提升方面,建成长安街等22条慢行廊道,完成二环辅路等慢行空间改造,园博绿道等多条绿道、滨水路径互联互通;持续强化非机动车秩序专项治理,开展“文明骑行 有序停放”社会动员活动,系统整治103个轨道站点和40处“学医景商”周边非机动车停放秩序。
过去五年,北京城市路网逐步织密,北清路等城市快速路、京良路东段等主干路相继通车。五年间城市道路增加140公里,总里程达6296公里;公路增长约200公里,总里程超2.2万公里,为城市建设和产业发展提供了有力支撑。
京津冀
首条跨市域轨道交通22号线加速建设
李军会表示,这五年,北京市交通委始终以京津冀一体化战略为引领,加快轨道交通四网融合,推动综合枢纽持续升级,促进区域路网深度融合。京哈高铁、京雄城际等建成通车,京津城际铁路亦庄站投运,首条跨市域轨道交通22号线加速建设,京津冀主要城市间“1至1.5小时交通圈”基本实现,环京“1小时通勤圈”初具规模。
交通场站方面,航空“双枢纽”网络覆盖面和通达性持续拓展,重点火车站按“一站一策”优化提升。副中心综合交通枢纽在今年年底将具备开通运营条件,北京全市八大火车站将全部实现地铁接驳,北京西站、清河站等站点实现国铁、地铁安检互认。
公路网络方面,京雄、京蔚高速等全线通车,承平、京平高速改扩建计划年底开通,京密高速、108新线等推进有力,五年间新增高速公路108公里,总里程达1276公里,构建起以北京为中心、7条首都放射线2条纵线3条横线交织的国家高速公路主干网。区域路网也在同步加密,三地衔接道路达76条段,39条跨省公交线路实现常态化运营,11条主线45条支线定制快巴覆盖津冀重点环京通勤地区,让跨省出行更高效、更便捷。
城市副中心的交通保障也越来越顺畅。交通部门提升了6号线等轨道交通运力,市郊铁路城市副中心线向东西延伸,加强与中心城快速联系;建成广渠路东延、运河东大街等道路,与中心城之间形成“三快两主”道路系统;厂通路等建成通车,与北三县连接持续加强;分阶段推进智慧信控,提升副中心出行效率。
高速公路
北京将建设108新线高速、京密高速等项目
北京市首都公路发展集团有限公司副总经理欣立庆表示,作为首都高速公路的标杆性工程,东六环改造项目通过地上加宽和入地改造,以空间重构换时间畅通,实现了城市副中心交通网络的全面升级。
京哈高速(东五环-东六环)拓宽工程、京平高速拓宽工程、承平高速(北京段)等一批高速公路改造工程也提升了路网通行效率。作为连接北京东部核心区与城市副中心的重要交通干线,京哈高速(东五环-东六环)拓宽工程将主线双向6车道扩容至8车道,通行能力大幅提升。
此外,大兴机场北线高速西延段、京雄高速(北京段)、京蔚高速(北京段)已相继建成通车。这些关键通道有效串联了大兴机场、雄安新区、北京西部山区等重点区域,完善了京津冀“四纵四横一环”综合交通网络。
“十四五”期间,北京新建开通了5条城市快速路。广渠路东延通过构建“地下快速路+地面市政路”的双层体系,打造中心城区与副中心的“黄金走廊”。另外,还建设了京良路西段、京密快速路(太阳宫北街-机场南线)、通马快速路、北清快速路等城市快速路。
欣立庆介绍,“十四五”期间,首发集团完成356条车道的智慧化改造,打造“双渲染引擎+地图支撑平台”的二三维高精地图底座,成功建成北京市数字孪生高速公路,为高速公路精细化管理提供技术支撑。通过智能运维、便民服务、技术保障,ETC发行量突破1200万。
在重大节假日期间,累计保障免费通行小型客车1.58亿辆次,估算免收通行费约16.16亿元。精准落实“绿色通道”惠民政策,累计保障鲜活农产品运输车辆764.31万辆次,减免通行费3.14亿元,保障市民“菜篮子”供应。
在道路养护方面,累计投入养护资金超34亿元,完成462.2万平方米路面专项工程,路面使用性能指数始终保持较高水平。
在低碳节能方面,首发集团推进服务区新能源设施建设,布局充电站、加气站、加氢站等多元化设施,打造北京市首个高速公路近零碳服务区,助力低碳交通体系构建。投运6座超充站,市民可以享受到“充电如加油”的便捷体验。
展望未来,欣立庆表示,“十五五”期间,首发集团预计将推进建设108新线高速、京密高速(二期、三期)、京秦高速公路(机场二高速-六环路段)、京德高速、东发带联络线(南、北段)、机场二高速南延、安立路快速化改造、亮马河北路、姚家园路东延、新国展联络线等项目,进一步完善北京市域综合交通路网骨架。
数说北京轨道交通
879公里
目前,北京轨道交通路网共有29条运营线路,524座车站,100座换乘车站,运营里程879公里,居全国前列;预计今年底轨道交通将新增运营里程30公里,运营里程由“十三五”末的727公里增长至“十四五”末的909公里,新增6条线路,有7条线路延长或贯通。
2分钟
“十四五”期间,北京市轨道交通路网不断提升线路运输能力。最小间隔跑进2分钟的线路达11条,最大断面满载率在100%以上的线路由15条降至2条,常态限流车站由91座减至4座。路网工作日日均客流超1100万,列车兑现率、正点率均超99%,列车服务可靠度较“十三五”期间有较大增长。
5条
继燕房线完成自主化全自动运行系统示范工程之后,3号线、12号线、17号线、19号线、大兴机场线等5条新建线路全部实现了自动驾驶级别最高的全自动运行;在11号线率先实现了灵活编组、智能调度,应用了新一代的智慧运行和调度系统。在绿色发展方面,研发应用了磁悬浮直膨式新一代空调系统。
40公里/小时
“十四五”期间,北京轨道交通路网14条线路在工作日、双休日调整列车运行图,累计提升运力20次;全网平均运行速度超过40公里/小时,有效缩短了乘客的出行时间。