北京“十五五”规划建议所勾画的，不只是首都北京的发展路径，也是在为一座超大城市如何走向高质量现代化提供样本。
蓝天白云下的祈年殿。新京报记者 王贵彬 摄
11月26日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）正式发布，对未来五年首都发展的目标路径作出系统部署。
北京“十五五”规划建议，展现了大国首都的使命担当。规划明确提出“‘十五五’时期是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期”，到 2035 年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力大幅提升，城乡区域发展更加均衡，人民生活更加幸福美好，率先基本实现社会主义现代化。
北京作为首都，各方面工作具有代表性、指向性，在社会主义现代化建设大局中承担着重要使命和责任。而“十五五”时期处于承上启下的关键节点，既要巩固“十四五”成果，又要为2035年远景目标奠定基础，可谓时间紧迫、任务艰巨。
从“十五五”时期经济社会发展的主要目标来看，这不仅意味着发展规模的扩大，更指向城市发展逻辑的整体升级——从强调速度转向更加注重质量，从单一增长向系统协同转型。可以说，“十五五”规划建议所勾画的不只是首都北京的发展路径，也是在为一座超大城市如何走向高质量现代化，提供一个更具示范意义的样本。
如何实现这一目标，规划也给出了清晰指引。比如，北京在发展路径上，将进一步突出“新质生产力加速发展”“高水平人才高地建设”等关键表述，将科技创新置于更加核心的位置，以此带动产业结构优化升级和发展动能转换。
而产业根基深厚、文教积累扎实、产业链条完善，恰恰构成了北京最为独特的优势所在——放眼全市，今天的北京拥有全国重点实验室145家、占总量的近三成，全社会研发投入强度保持在6%左右、位居全球创新城市前列，入选中国科学十大进展的成果数量占全国半数以上……这些都让北京在承载新质生产力发展的命题上当仁不让。
可以预见，在既有基础与政策导向的合力推动下，“十五五”期间的北京，必然在科技创新与高端产业发展上实现新的跨越。
积极构建“现代化首都都市圈”的提出，也是北京“十五五”规划建议中的一大亮点。其中，规划明确以通勤圈、功能圈、产业圈“三圈”协同发展为抓手，推动通州区与北三县、大兴机场临空经济区等毗邻区域进一步深化一体化布局，打破行政边界带来的空间分割，构建更加高效有序的都市圈发展格局，推进世界级城市群建设。
这既是发展创新，更是对首都空间发展逻辑的一次系统升级。它不再单纯强调“分工”，而是从生活半径、功能配置和产业协同三个层面同步推进，试图构建一个运行更顺畅、更具弹性的首都都市圈体系。
这也为优化人口分布、产业承载与公共服务配置提供了更清晰的框架，并进一步把京津冀凝聚成合力，在更广阔的空间尺度上释放首都都市圈的引领势能，推动区域格局由分散走向协同、由叠加走向整合。
整体而言，北京“十五五”规划建议是一部体量厚重、内容宏阔的系统工程，几乎涵盖了城市治理、产业发展、空间布局、公共服务与生态文明等多个维度。其包容之广、目标之远，本身就与北京作为大国首都应有的气象相互呼应。
更重要的是，北京的现代化探索并非只关乎一城一地，而是在为中国式现代化提供可参照的路径，其经验与模式具有超越区域边界的示范意义。因为这座城市的规模与深度，北京所走出的每一步，都是在回答“如何建设现代化大国首都”这一独特命题。
当目标已被清晰锚定，当路线图已然徐徐铺展，一个更加气势恢宏的北京，也在加速成形。北京“十五五”规划建议，将在世界版图中勾勒出一座现代化超大城市的新轮廓，同时将“率先基本实现社会主义现代化”逐步具象化，也为中国的城市发展刻下一个历史性的坐标。
北京“十五五”规划建议所勾画的，不只是首都北京的发展路径，也是在为一座超大城市如何走向高质量现代化提供样本。
蓝天白云下的祈年殿。新京报记者 王贵彬 摄
11月26日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）正式发布，对未来五年首都发展的目标路径作出系统部署。
北京“十五五”规划建议，展现了大国首都的使命担当。规划明确提出“‘十五五’时期是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期”，到 2035 年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力大幅提升，城乡区域发展更加均衡，人民生活更加幸福美好，率先基本实现社会主义现代化。
北京作为首都，各方面工作具有代表性、指向性，在社会主义现代化建设大局中承担着重要使命和责任。而“十五五”时期处于承上启下的关键节点，既要巩固“十四五”成果，又要为2035年远景目标奠定基础，可谓时间紧迫、任务艰巨。
从“十五五”时期经济社会发展的主要目标来看，这不仅意味着发展规模的扩大，更指向城市发展逻辑的整体升级——从强调速度转向更加注重质量，从单一增长向系统协同转型。可以说，“十五五”规划建议所勾画的不只是首都北京的发展路径，也是在为一座超大城市如何走向高质量现代化，提供一个更具示范意义的样本。
如何实现这一目标，规划也给出了清晰指引。比如，北京在发展路径上，将进一步突出“新质生产力加速发展”“高水平人才高地建设”等关键表述，将科技创新置于更加核心的位置，以此带动产业结构优化升级和发展动能转换。
而产业根基深厚、文教积累扎实、产业链条完善，恰恰构成了北京最为独特的优势所在——放眼全市，今天的北京拥有全国重点实验室145家、占总量的近三成，全社会研发投入强度保持在6%左右、位居全球创新城市前列，入选中国科学十大进展的成果数量占全国半数以上……这些都让北京在承载新质生产力发展的命题上当仁不让。
可以预见，在既有基础与政策导向的合力推动下，“十五五”期间的北京，必然在科技创新与高端产业发展上实现新的跨越。
积极构建“现代化首都都市圈”的提出，也是北京“十五五”规划建议中的一大亮点。其中，规划明确以通勤圈、功能圈、产业圈“三圈”协同发展为抓手，推动通州区与北三县、大兴机场临空经济区等毗邻区域进一步深化一体化布局，打破行政边界带来的空间分割，构建更加高效有序的都市圈发展格局，推进世界级城市群建设。
这既是发展创新，更是对首都空间发展逻辑的一次系统升级。它不再单纯强调“分工”，而是从生活半径、功能配置和产业协同三个层面同步推进，试图构建一个运行更顺畅、更具弹性的首都都市圈体系。
这也为优化人口分布、产业承载与公共服务配置提供了更清晰的框架，并进一步把京津冀凝聚成合力，在更广阔的空间尺度上释放首都都市圈的引领势能，推动区域格局由分散走向协同、由叠加走向整合。
整体而言，北京“十五五”规划建议是一部体量厚重、内容宏阔的系统工程，几乎涵盖了城市治理、产业发展、空间布局、公共服务与生态文明等多个维度。其包容之广、目标之远，本身就与北京作为大国首都应有的气象相互呼应。
更重要的是，北京的现代化探索并非只关乎一城一地，而是在为中国式现代化提供可参照的路径，其经验与模式具有超越区域边界的示范意义。因为这座城市的规模与深度，北京所走出的每一步，都是在回答“如何建设现代化大国首都”这一独特命题。
当目标已被清晰锚定，当路线图已然徐徐铺展，一个更加气势恢宏的北京，也在加速成形。北京“十五五”规划建议，将在世界版图中勾勒出一座现代化超大城市的新轮廓，同时将“率先基本实现社会主义现代化”逐步具象化，也为中国的城市发展刻下一个历史性的坐标。
